Дело № 2-1940/2022
Уникальный идентификатор дела 27RS0002-01-2022-002577-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 ноября 2022 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Бойко А.А., при секретаре Гвоздевой А.Е.,
с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности от 15.09.2022, представителя ответчика ФИО9., действующего на основании доверенности от 02.11.2021,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Хабаровска о прекращении долевой собственности, признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Кировский районный суд г. Хабаровска к Администраторами города Хабаровска о прекращении долевой собственности, признании права собственности на земельный участок, в обоснование иска указав, что ФИО1 является собственником №, расположенной в многоквартирном доме по адресу: г. <адрес>, с кадастровым номером № Также истец является собственником доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № пропорциональна размеру общей площади № В результате пожара произошедшего 20.10.2016г. четырехквартирный дом по адресу: <адрес> пострадал до такой степени, что дальнейшее проживание в данном доме невозможно, что подтверждается экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от 01.06.2017г. № 02.1/1515. Жилой дом по <адрес> со всеми квартирами был снят с регистрационного учета 13.12.2021г. Квартиры № в доме были исключены из реестра жилых помещений муниципального жилого фонда г. Хабаровска 22.12.2021г., что подтверждается Ответом Управления жилым фондом и приватизации Жилья Администрации г. Хабаровска № А27-05-4857 от 30.05.2022г. Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № городского округа «город Хабаровск» прекращена, что подтверждается письмом № 14-08/7719 от 29.07.2016г. и выпиской из ЕГРН от 14.09.2020г. Так как истцу необходимо было построить дом, для дальнейшего проживания, истец обратился в Департамент архитектуры, строительства и землепользования, для утверждения градостроительного плана на земельный участок с кадастровым номером №. 06.03.2017г истцу был выдан градостроительный план на земельный участок с кадастровым номером №. Согласно зоны Ц-1, в которой расположен земельный участок, основным видом разрешенного использования является многоквартирный жилой дом. Истец неоднократно обращался в адрес ответчика для выдачи разрешения на строительство на земельный участок с кадастровым номером №, как собственнику данного земельного участка, но ответчик предоставлял отказы в предоставлении разрешения на строительство, так как у истца отсутствовали правоустанавливающие документы на земельный участок, а истец не является собственником земельного участка с кадастровым номером №, так как он находится в общей долевой собственности Администрации г. Хабаровска. Согласно налоговых уведомлений на земельный налог на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> приходящих истцу, истец является единоличным собственником данного земельного участка. В связи с изложенным ответчик препятствует истцу распоряжаться своим имуществом. В связи с тем, что у земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> отсутствуют другие собственники, истец не может произвести выделения своей доли или приобрести долю другого собственника, тем самым получить правоустанавливающие документы на земельный участок, для строительства жилого дома.
Просит прекратить право долевой собственности ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, пропорционально размеру общей площади №. Признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО1.
06 октября 2022 года гражданское дело передано протоколом распределения дел от судьи Кировского районного суда г. Хабаровска Якимовой Л.В. на рассмотрение судье Кировского районного суда г. Хабаровска Бойко А.А.
В судебном заседании истец, его представитель исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.
Представитель ответчика Администрации г. Хабаровска просил в исковых требованиях отказать в полном объеме по основаниям, указанным в возражениях, согласно которых указано, что истец является собственником квартиры № № с кадастровым номером №, расположенной в многоквартирном доме № на четыре квартиры по <адрес> и собственником доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № пропорционально размеру общей площади квартиры. Дом <адрес> сгорел 20.10.2016, при этом жильцы квартир №, которые находились в муниципальной собственности, были переселены в квартиры маневренного фонда администрации г. Хабаровска. Жилой дом и квартиры в нем сняты с кадастрового учета 13.12.2021. Администрация г. Хабаровска также прекратила право собственности на земельный участок в связи с тем, что участок является собственностью собственником помещений МКД. Истец полагает, что является единственным собственником земельного участка и имеет исключительное право на признание права собственности на него. Согласно выписке из ЕГРН, представленной истцом, земельный участок под <адрес> был поставлен на кадастровый учет в 1998 году, т.е. до введения в действие ЖК РФ. Квартира № первая и единственная из четырех квартир в доме была приватизирована ФИО10. 06.08.2014. В дальнейшем квартира была передана истцу на основании договора дарения. По заявлению истца от 01.07.2016 в адрес департамента муниципальной собственности администрации <адрес> было прекращено право собственности городского округа «Город Хабаровск» на земельный участок на основании п. 1 ст. 16 закона № 189-ФЗ, так как ФИО1 является собственником квартиры в МКД и с учетом положения действующего законодательства имел право долевой собственности на земельный участок, которое хотел зарегистрировать за собой в ЕГРН. Земельные участки на территории городского округа г. Хабаровск не могут быть признаны бесхозяйными. На основании нормативных актов с 06.08.2014 дом и земельный участок под домом как общее имущество собственником МКД перестали быть муниципальной собственностью, т.к. квартира в доме перешла в частную собственность и, следовательно, земельный участок под дом перешел в долевую собственность собственника приватизированной квартиры и города Хабаровска пропорционального размеру площадей помещений в собственности. Таким образом, истец являлся собственником земельного участка в части пропорциональной площади квартиры в МКД, находившейся в его собственности, а остальной частью земельного участка в силу законодательства распоряжается городской округ «город Хабаровск», в том числе как собственник квартир №. Истец в свою очередь не является собственником здания или сооружения, а являлся собственником жилого помещения в многоквартирном доме, следовательно, у истца отсутствует исключительное право на приобретение земельного участка. Кроме того, как объект недвижимости на спорном земельном участке отсутствует, что также подтверждает исключительного права истца. Согласно экспертному заключению от 01.06.2017 <адрес> в результате пожара был разрушен и признан не соответствующим санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещения. На основании, в том числе указанного заключения, МКД был признан аварийным и подлежащим сносу постановлением администрации г. Хабаровска от19.11.2018 № 4030. При этом администрацией произведены мероприятия по переселению граждан из квартир № указанного МКД в жилые помещения маневренного фонда. С учетом изложенного, <адрес> были сняты с кадастрового учета 13.12.2021, а в выписке из ЕГРН от 14.10.2022 на спорный земельный участок указано отсутствие каких-либо объектов недвижимости в пределах участка.
На основании исследованных по делу пояснений лиц, участвующих в деле, письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, судом установлены следующие обстоятельства.
Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ч. 2 ст. 16 Вводного закона). В силу чч. 2 и 5 ст. 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
Пунктом 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" установлено, что право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом (ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ).
Согласно части 2 статьи 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное жилое помещение.
С момента начала реализации гражданами права на приватизацию жилья, предусмотренного Законом РСФСР от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР", жилой дом, в котором была приватизирована хотя бы одна квартира (комната), утрачивал статус объекта, находящегося исключительно в муниципальной собственности.
Право собственников помещений в многоквартирном доме на земельный участок, сформированный под этим МКД, возникает в силу закона с момента формирования и постановки его на кадастровый учет, без обязательной регистрации такого права и следует судьбе этих помещений.
В силу положений абзаца 2 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.
На основании ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В силу ч. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности Ропрекращается при гибели или уничтожении имущества.
Жилой дом <адрес> был отнесен к муниципальной собственности городского округа «город Хабаровск» в соответствии с решением 6-ой сессии 21 созыва Хабаровского краевого совета народных депутатов от 10.10.1991 года.
Из ЕГРН следует, что ФИО1 является собственником доли в праве общей долевой собственности пропорционально размеру общей площади № земельного участка, расположенного по адресу: г. <адрес> с кадастровым номером №
Согласно ответу от 18.07.2022 № № предоставленный Департаментом муниципальной собственности администрации г. Хабаровска земельный участок с кадастровым номером № с местоположением: г. <адрес>, с видом разрешенного строительства - жилой дом. Земельный участок зарегистрирован в общедолевую собственность. Согласно выписке в границах земельного участка объекты недвижимости не значатся.
В соответствии с ответом Администрации г. Хабаровска от 05.07.2022 установлено, что в многоквартирном доме <адрес> произошел пожар 20.10.2016, в результате которого пострадали все 4 квартиры. В квартирах № результате пожара рухнули перекрытия. Квартира № находится в собственности ФИО1. Квартира № первая была приватизирована ФИО11 06.08.2014. В дальнейшем квартира была передана истцу на основании договора дарения.
Согласно экспертному заключению от 01.06.2017 № 02.1/1515 МКД № 15 по ул. Хасановской в г. Хабаровске в результате пожара был разрушен и признан не соответствующим санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещения.
Постановление Администрации г. Хабаровска от 19.11.2018 № 4030 многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением № 172 от 06.03.2017 утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: <...> подготовленный на основании заявления ФИО1 от 17.02.2017 № 133/15-10.
Ответом заместителем Мэра города, директором департамента ФИО12. за № 3225 ФИО1, сообщено, что у него отсутствует право на земельный участок с кадастровым номером № по ул. <адрес> на котором предполагается строительство. Здание с кадастровым номером № в котором расположено помещение №, а также помещения № сняты с кадастрового учета 13 декабря 2021 года.
Также из письма Администрации г. Хабаровска от 05.07.2022 № 6406 адресованного министру природных ресурсов следует, что в доме <адрес> имеется четыре двухкомнатные квартиры общей площадью 45,8 кв.м., 44,5 кв.м., 45,7 кв.м., 44,7 кв.м. (зарегистрировано за ФИО1)
Как следует из пункта 6 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае разрушения, в том числе случайной гибели, сноса многоквартирного дома собственники помещений в многоквартирном доме сохраняют долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором располагался данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и на иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке, в соответствии с долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме на момент разрушения, в том числе случайной гибели, сноса такого дома. Указанные собственники владеют, пользуются и распоряжаются предусмотренным настоящей частью имуществом в соответствии с гражданским законодательством.
Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках
Пунктом 20 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 2 (2017), утвержденного Президиумом Верховного суда РФ 26.04.2017, установлено, что при приобретении одним лицом всех помещений в многоквартирном доме оно становится единственным собственником земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с момента государственной регистрации права собственности на последнее помещение. Последующая гибель многоквартирного дома не прекращает право собственности этого лица на земельный участок.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истец не является единоличным собственником здания, а является собственником жилого помещения в многоквартирном доме (согласно выписке из ЕГРН от 14.10.2022 доля в праве общедолевой собственности составляет 44,7 кв.м.), при этом объект недвижимости на спорном земельном участке отсутствует, что говорит о том, что у истца отсутствует исключительное право на приобретение земельного участка с кадастровым номером №
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации города Хабаровска о прекращении долевой собственности, признании права собственности на земельный участок - отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 ноября 2022 года.
Судья:
Копия верна: судья Бойко А.А.
Оригинал решения находится в Кировском районном суде г. Хабаровска, подшит в деле № 2-1940/2022.
Секретарь: Гвоздева А.Е.