37RS0010-01-2022-001080-59

Дело № 2-1066/22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2022 года город Иваново

Ленинский районный суд города Иванова в составе:

председательствующего по делу – судьи Андреевой М.Б.

при секретаре судебного заседания – Петрас М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Иванова об обязании предоставить жилое помещение

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения.

Исковые требования обоснованы тем, что обладает статусом лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся, без попечения родителей. Мать истца - ФИО3 решением Тейковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав (решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ). ФИО4, записан в свидетельстве о рождении со слов матери (справка о рождении №, выдана ДД.ММ.ГГГГ Филиалом по городу Иванову и <адрес> комитета <адрес> ЗАГС).

Согласно справки ОГКОУ «Ивановский специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья «Радуга» от 14,01.2022 № Истец находилась на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ по 01.09,2015.

ФИО2 имеет право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с требованиями действующего федерального и регионального законодательств о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. Однако каких-либо мер к обеспечению истца жилым помещением ответчиком не принималось, тем самым нарушены его жилищные права.

Исходя из этого, ФИО2 просит суд обязать Администрацию <адрес> в разумный срок, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по нормам по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающего санитарным и техническим требованиям.

В рамках предоставленного статьей 39 ГПК РФ истец изменил исковые требования, ФИО2 в окончательной редакции просит суд обязать Администрацию <адрес> предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по нормам по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающего санитарным и техническим требованиям.

В судебном заседании представитель истца – ФИО5 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Администрации <адрес> по доверенности ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что в настоящее время оснований для удовлетворения требований истца нет, однако при достаточном финансировании и в порядке очередности ФИО2 будет предоставлено по договору найма специализированное жилое помещение.

Представитель третьего лица – Департамента социальной защиты населения <адрес> в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, просил дело рассмотреть в его отсутствие, направил в суд письменные возражения на иск, в котором поддержал позицию ответчика.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ) лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст.8.1 Закона Ивановской области «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области» от 14.03.1997 № 7-ОЗ (в редакции от 04.02.2014 №3-ОЗ), Ивановская область передает в рамках реализации государственной программы Ивановской области «Социальная поддержка граждан в Ивановской области» opганам местного самоуправления городских округов и поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов, государственные полномочия по однократному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст.8.2 Закона Ивановской области «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области», органы местного самоуправления городских округов и поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов, вправе: получать субвенции из областного бюджета для исполнения переданных им государственных полномочий; дополнительно использовать собственные материальные и финансовые средства для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Согласно ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании установлено, что ФИО12 (до замужества ФИО13) ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Тейковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ мать истца – ФИО3 решением Тейковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав (решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ). ФИО4, записан в свидетельстве о рождении со слов матери (справка о рождении №, выдана ДД.ММ.ГГГГ Филиалом по городу Иванову и <адрес> комитета <адрес> ЗАГС).

Согласно справке ОГКОУ Ивановский специальный (коррекционный) детский дом "Радуга", ФИО9 (после замужества ФИО12) с ДД.ММ.ГГГГ по 01.09.2015г. находилась на полном государственном обеспечении по адресу: <адрес>, <адрес>

Согласно свидетельству о заключении брака истец приняла фамилию мужа ФИО12.

Из материалов дела следует, что ФИО10 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями; его очередь в областном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, значится под №.

ФИО2 жилым помещением по договору социального найма не обеспечена, жилых помещений в собственности не имеет, зарегистрирована по адресу: <адрес> <адрес>.

Федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

К их числу, в частности, относится прекращение опеки (попечительства) над лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, у ФИО2 возникло право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Однако полагающееся по закону жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения ему до настоящего времени не было предоставлено.

Доводы ответчика относительно отсутствия достаточного финансирования и наличия очередности среди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, суд считает несостоятельными.

Ни статья 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

Согласно положениям вышеуказанного законодательства, формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Формирование списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, может также иметь своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда не поставлено в зависимость от даты включения в список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так же, как и наличие очередности среди таких лиц, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 (ИНН №) к Администрации <адрес> об обязании предоставить жилое помещение удовлетворить.

Обязать Администрацию <адрес> предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающего санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Андреева М.Б.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.