Решение по делу № 2-3822/2022 от 05.12.2022 | Балаковский районный суд (Саратовская область)

Дело № 2-3822/2022 64RS0004-01-2022-005457-54 Решение

Именем Российской Федерации

05 декабря 2022 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Понизяйкиной Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Будниковой К.А.,,

с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о назначении досрочной пенсии по старости,

установил:

истец ФИО1 обратилось в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области (далее по тексту ГУ – ОПФ РФ по Саратовской области), о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о назначении досрочной пенсии по старости, в котором просит: признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области об отказе в установлении пенсии по старости № от 07.10.2022 года в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов нахождения в ученических отпусках с 13.01.2020 года по 06.02.2020 года, с 01.02.2021 года по 12.02.2021 года, дополнительных выходных дней 31.12.2020 года, с 27.10.2021 года по 29.10.2021 года, дней «Радоницы» 24.04.2012 года, 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года, 07.05.2019 года, 28.04.2020 года, 11.05.2021 года, 03.05.2022 года; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области включить в специальный страховой стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения в ученических отпусках: с 13.01.2020 года по 06.02.2020 года, с 01.02.2021 года по 12.02.2021 года, дополнительный выходной день 31.12.2020 года, с рабочие дни 27.10.2021 года по 29.10.2021 года, дней «Радоницы»: 24.04.2012 года, 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года, 07.05.2019 года, 28.04.2020 года, 11.05.2021 года, 03.05.2022 года; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области назначить с 10.08.2022 года досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Взыскать с ответчика ГУ – ОПФ РФ по Саратовской области, в пользу истца ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

С 10.07.1991 года истец работала воспитателем в детских садах № 30, № 34, № 18, с 01.08.2019 года работает в должности воспитателя в МАДОУ «Центр развития ребенка детский сад Страна чудес» г. Балаково.

10.08.2022 года истец обратилась в ГУ – ОПФ РФ по Саратовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Педагогический стаж составил более 25 лет.

Однако, решением об отказе в установлении пенсии от 07.10.2022 года № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку Управление установления пенсии при ОПФР по Саратовской области исключила из педагогического стажа истца, в том числе:

периоды ученических отпусков с 13.01.2020 года по 06.02.2020 года, с 01.02.2021 года по 12.02.2021 года;

дополнительные выходные дни 31.12.2020 года, с 27.10.2021 года по 29.10.2021 года, дополнительные дни «Радоницы» 24.04.2012 года, 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года, 07.05.2019 года, 28.04.2020 года, 11.05.2021 года,03.05.2022 года.

Исключение из педагогического стаж указанных периодов мотивировано тем, что включение указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Таким образом, как считает ответчик требуемый стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости выработан на 03.01.2021 года, следовательно, при имеющемся стаже право на досрочное пенсионное обеспечение у истца возникнет с 04.01.2021 года, а при имеющемся стаже истец приобретает право на досрочное пенсионное обеспечение с 04.01.2024 года.

С указанным решением, в этой части истец не согласна, поскольку полагает, что исключение указанных периодов из стажа осуществления педагогической деятельности неправомерным, по следующим основаниям.

Ученические отпуска с 13.01.2020 года - 06.02.2020 года, 01.02.2021 года - 12.02.2021 года предоставлялись истцу согласно приказов №№ 6 от 19.01.2020 года, 30 от 01.02.2021 года с сохранением заработной платы и места работы. Обучалась истец профилю своей работы по программе бакалавра в ФГБОУВО «Саратовский национальный исследовательский государственный университет им. Н.Г. Чернышевского» по программе специальное (дефектологическое) образование, диплом № 1366 от 05.03.2021 года.

Таким образом, истец полагает, что периоды ученических отпусков подлежат включению в льготный стаж, поскольку истец проходила обучение по профилю своей работы, трудовой договор с ней на период обучения не расторгался, при нахождении в учебных отпусках за мной сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, и уплачивались соответствующие взносы в Пенсионный Фонд. Трудовым законодательством предусмотрено предоставление дополнительного отпуска с сохранением средней заработной платы работникам, обучающимся заочно, периоды нахождения в ученических отпусках законодателем приравниваются к выполнению работником своих обязанностей, в связи, с чем отсутствуют основания для исключения спорных периодов из льготного стажа.

Исключение периода работы с 27.10.2021 года по 29.10.2021 года истец считает неправомерным, поскольку на основании приказа № 128 от 25.10.2021 года 27.10.2021 по 29.10.2021 года, у истца были рабочими дня, с сохранением графика работы, что подтверждается также табелем учета рабочего времени за октябрь 2021 года.

Согласно ст. 1 Закона Саратовской области от 22.03.2012 года № 26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших» в целях содействия сохранению традиций духовной культуры граждан и в соответствии с п. 7 ст. 4 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» объявлен нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоница - день особого поминовения усопших, приходящийся на 9-й день после Пасхи, согласно приложению к настоящему Закону.

Кроме того, за 24.04.2012 года, 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года, 07.05.2019 года, 28.04.2020 года, 11.05.2021 года, 03.05.2022 года, 31.12.2020 года истцу начислялась заработная плата.

Таким образом, истец считает, что правовых оснований для исключения из специального стажа истца дня особого поминовения усопших «Радоница» 24.04.2012 года, 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года, 07.05.2019 года, 28.04.2020 года, 11.05.2021 года, 03.05.2022 года, а также дополнительного выходного дня 31.12.2020 года нет.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии с представлением всех необходимых документов истец обратилась в УПФ 10.08.2022 года.

Как указано в оспариваемом решении требуемый стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости выработан на 03.01.2021 года, без учета периодов ученических отпусков (2020 г. - 25 дней), дней «Радоницы» - 9 дней (с 2012-2020 включительно), 31.12.2020 - 1 день, следовательно, истец полагает что льготный страховой стаж выработан и право на страховую пенсию, с учетом спорных периодов, у нее возникло не на 03.01.2021 года, а на 24.11.2020 года.

Принимая во внимание то, что страховая пенсия по старости в соответствии с приложением 7 к ФЗ «О страховых пенсиях» назначается не ранее чем через 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, однако в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 года № 350-Ф3, страховая пенсия по старости может назначаться за шесть месяцев до наступления указанного срока, следовательно, истец считает, что требования в части назначения досрочной страховой пенсии с 10.08.2022 года законны и подлежат удовлетворению.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 присутствовавшие в судебном заседании, доводы изложенные в исковом заявлении поддержали, просили удовлетворить исковые требовании в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – ОПФ РФ по Саратовской области ФИО3 относительно удовлетворения заявленных исковых требований возражала по доводам изложенным в представленных письменных возражениях, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав объяснения истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, изучив предоставленные материалы, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации, ст.,ст.12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 10.08.2022 года истец обратилась в ГУ – ОПФ РФ по Саратовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением Управления установления пенсии ГУ - ОПФ РФ по Саратовской области от 07.10.2022 года № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку Управление установления пенсии при ОПФР по Саратовской области исключила из педагогического стажа истца, следующие периоды:

периоды ученических отпусков с 13.01.2020 года по 06.02.2020 года, с 01.02.2021 года по 12.02.2021 года;

Стаж истца на дату обращения 10.08.2022 года составляет 26 лет 06 месяцев 22 дня стажа на соответствующих видах работ, исчисленного с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, 26 лет 06 месяцев 22 дня стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленного по нормам ч.3, ч.4, ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», 26 лет 06 месяцев 22 дня стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленного с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П по состоянию на 10.08.2022 года. Величина индивидуального пенсионного коэффициента – 43,801.

Из трудовой книжки истца ФИО1, следует, что с 10.07.1991 года истец работала воспитателем в детских садах № 30, № 34, № 18, с 01.08.2019 года и по настоящее время работает в должности воспитателя в МАДОУ «Центр развития ребенка детский сад Страна чудес» г. Балаково.

В соответствии с приказом № 6 от 09.01.2020 года истцу ФИО1 был предоставлен учебный отпуск с сохранением заработной платы в период с 13.01.2020 года по 06.02.2020 года.

На основании приказа № 30 от 01.02.2021 года истцу был предоставлен учебный отпуск с сохранением заработной платы в период с 01.02.2021 года по 12.02.2021 года.

Согласно справке № 113 от 28.08.2022 года, справке № 123 от 15.09.2022 года МАДОУ «Центр развития ребенка – Детский сад Страна чудес», следует что действительно истец ФИО1 на основании приказа от 01.08.2019 года принята на должность воспитателя по настоящее время в данное дошкольное образовательное учреждение, с выполнением норм рабочего времени установленной за ставку заработной платы, в отпусках по уходу за ребенком, на курсах повышения квалификации, командировках истец не находилась. ФИО1 в период с 13.01.2020 года по 06.02.2020 года (приказ № 6 от 19.01.2020 года), с 01.02.2021 года по 12.02.2021 года (приказ № 30 от 01.02.2021 года) находилась в ученических отпусках. 24.04.2012 года, 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года, 07.05.2019 года, 28.04.2020 года, 11.05.2021 года,03.05.2022 года – выходные дни «Радоница». 31.12.2020 года выходной день на основании Указа Президента РФ. С 27.10.2021 года – 29.10.2021 года выходные дни на основании Указа Президента РФ.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1. настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 30 от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении специального трудового стажа по педагогической деятельности применимо Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, с учетом применения Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций)» и с учетом применения Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно пункту 2 указанных выше Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516.

При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст.173 ТК РФ).

Согласно ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст.11 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании стороной ответчика не оспаривалось что истец ФИО1 работает с 01.08.2019 года в должности воспитателя в МАДОУ «Центр развития ребенка детский сад Страна чудес» г. Балаково.

В соответствии с вышеуказанными приказами истцу ФИО1 был предоставлен ученический оплачиваемый отпуск в период с 13.01.2020 года по 06.02.2020 года, с 01.02.2021 года по 12.02.2021 года, в связи обучением по профилю работы истца по программе бакалавра в ФГБОУВО «Саратовский национальный исследовательский государственный университет им. Н.Г. Чернышевского» по программе специальное (дефектологическое) образование, по результатам прохождения обучения истцу был выдан диплом № 1366 от 05.03.2021 года.

Таким образом, периоды ученических отпусков с 13.01.2020 года по 06.02.2020 года, с 01.02.2021 года по 12.02.2021 года подлежат включению в льготный стаж истца, поскольку истец проходила обучение по профилю своей работы, трудовой договор с ней на период обучения не расторгался, при нахождении в учебных отпусках за истцом сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Согласно ст.1 Закона Саратовской области от 22.03.2012 года № 26-ЗСО «Объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы – дня особого поминовения усопших» в целях содействия сохранению традиции духовной культуры граждан и в соответствии с п.7 ст.4 ФЗ от 26.09.1997 года № 125 «О свободе совести и о религиозных объединениях» объявлен нерабочим днем на территории Саратовской области Радоница – день особого поминовения усопших, приходящихся на 9-й день после пасхи, согласно приложению к настоящему Закону.

Истцу оспариваемым решением не были включены в стаж на соответствующих видах работ, дополнительные дни «Радоницы»: 24.04.2012 года, 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года, 07.05.2019 года, 28.04.2020 года, 11.05.2021 года,03.05.2022 года.

Ответчик ГУ – ОПФ РФ по Саратовской области не оспаривал, что в спорные периоды работы за истцом сохранялось место работы и заработная плата, перечислялись взносы на государственное социальное страхование.

Таким образом, в специальный стаж ФИО1 подлежат включению нерабочие праздничные дни «Радоница» 24.04.2012 года, 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года, 07.05.2019 года, 28.04.2020 года, 11.05.2021 года,03.05.2022 года, поскольку в указанные дни сохранялось место работы и заработная плата, перечислялись взносы на государственное социальное страхование в Пенсионный фонд РФ, кроме того, названному периоду предшествовала работа включенная пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии истца ФИО1

Согласно приказа МАДОУ «Центр развития ребенка – Детский сад Страна чудес» № 128 от 25.10.2021 года «О режиме работы в связи с нерабочими праздничными днями, выходными и нерабочими дня ми с 27.10.2021 года по 07.11.2021 года» в соответствии с Указом Президента РФ от 20.10.2021 года « 595 «Об установлении на территории РФ нерабочих дней в октябре –ноябре 2021 года», ст.112 ТК РФ, Постановлением Губернатора Саратовской области от 22.10.2021 года № 389, для работников указанного дошкольного образовательного учреждения, нерабочими праздничными и выходными днями установлены с 27.10.2021 года по 07.11.2021 года. Указанным приказом организована работа 5-ти дежурных групп с 12-ти часовым пребыванием воспитанников с 07 часов 00 минут до 19 часов 00 минут, утвержден сменный график работы педагогических работников и учебно - вспомогательного персонала на 5 – ти дежурных группах с 12-ти часовым пребыванием воспитанников с 07 часов 00 минут до 19 часов 00 минут. Согласно графику работы воспитателей, младших воспитателей на период с 27.10.2021 года по 29.10.2021 года истец ФИО1 входит в группу № 4.

Из материалов дела следует, что с 27.10.2021 года по 29.10.2021 года у истца ФИО1 были рабочие дни, сохранением графика работы, что подтверждается также табелем учета рабочего времени за октябрь 2021 года.

Работодателем истца в указанный период производились соответствующие страховые отчисления в Пенсионный Фонд РФ, что не оспаривалось ответчиком.

Таким образом, заявленные исковые требования истца в указанной части являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, в стаж на соответствующих видах работ подлежит включению период работы истца с 27.10.2021 года по 29.10.2021 года.

Также суд полагает необходимым признать незаконным решение ответчика в части не включения в специальный стаж истца, и обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж истца 31.12.2020 года.

Поскольку субъекты Российской Федерации вправе устанавливать нерабочие праздничные дни на своих территориях.

На основании распоряжения Губернатора Саратовской области от 10.12.2020 «Об организации рабочего времени в Саратовской области в декабре 2020 года» 31.12.2020 года объявлено на территории Саратовской области выходным днем.

В это день за истцом ФИО1 сохранялось место работы и заработная плата, перечислялись взносы на государственное социальное страхование в Пенсионный фонд РФ, что не оспорено ответчиком.

Пунктом 1 ст.22 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и ч.6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С 01.01.2019 года в соответствии с ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЭ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий») предусмотрено поэтапное, более позднее назначение пенсий гражданам, чей требуемый стаж на соответствующих видах работ выработан в 2019 году, пенсия назначается не ранее чем через 6 месяцев со дня приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемого для назначения пенсии, в 2020 году - не ранее чем через 18 месяцев, в 2021 году - не ранее чем через 36 месяцев, в 2022 году - не ранее чем через 48 месяцев.

В силу ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЭ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (ч. 1).

Согласно ч.1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3) страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Из приложения 7 к ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-Ф3) «Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) следует, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году, страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в ГУ – ОПФ РФ по Саратовской области истец обратилась 10.08.2022 года.

Из оспариваемого решения следует, что требуемый стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости выработан на 03.01.2021 года, без учета периодов ученических отпусков (2020 года - 25 дней), дней «Радоницы» - 9 дней (с 2012-2020 г.г. включительно), 31.12.2020 года - 1 день.

Принимая во внимание то, что страховая пенсия по старости в соответствии с приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» назначается не ранее чем через 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, однако в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 года №350-Ф3, страховая пенсия по старости может назначаться за шесть месяцев до наступления указанного срока, следовательно, требования в части назначения досрочной страховой пенсии с 10.08.2022 года с учетом подлежащих включению периодов работы в льготный стаж являются законными и подлежат удовлетворению

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С ответчика ГУ ОПФ РФ по Саратовской области, в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о назначении досрочной пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области ИНН <***> об отказе в установлении пенсии по старости № от 07.10.2022 года в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспорт серии № №, периодов нахождения в ученических отпусках: с 13.01.2020 года по 06.02.2020 года, с 01.02.2021 года по 12.02.2021 года; дополнительных выходных дней 31.12.2020 года, с 27.10.2021 года по 29.10.2021 года; дней «Радоницы»: 24.04.2012 года, 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года, 07.05.2019 года, 28.04.2020 года; 11.05.2021 года; 03.05.2022 года.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области ИНН <***> включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспорт серии № №, в специальный страховой стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения в ученических отпусках: с 13.01.2020 года по 06.02.2020 года, с 01.02.2021 года по 12.02.2021 года; рабочих дней в период с 27.10.2021 года по 29.10.2021 года; дней «Радоницы»: 24.04.2012 года, 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года, 07.05.2019 года, 28.04.2020 года, 11.05.2021 года, 03.05.2022, дополнительный выходной день 31.12.2020 года.

Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области ИНН <***> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспорт серии № №, с 10.08.2022 года досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области ИНН <***> в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспорт серии № № расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Cудья Е.Н. Понизяйкина

Мотивированное решение составлено 09 декабря 2022 года.

Судья Е.Н. Понизяйкина