РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

29 июня 2023 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.

при секретаре судебного заседания: Достоевской О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1312/2023 по заявлению ФИО1 об установлении факта постоянного проживания,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении юридического факта постоянного проживания на территории МО г.Салехарда и ЯНАО. В обоснование требований заявитель указывает, что в марте 2023 года она обратилась в департамент строительства и жилищной политики ЯНАО о постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в соответствии с законом от 25.10.2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». 24.04.2023 года получен отказ в связи с отсутствием постоянного проживания на территории ЯНАО не менее 5 лет, а именно не подтвержден период проживания в г.Салехарде с 06.01.1995 года по 23.03.1999 года. Указывает что проживает в г.Салехарде с 1983 года по настоящее время, в указанный спорный период работала в Салехардском горбыткомбинате, который был реорганизован в муниципальном предприятии «Силуэт», затем в МП «Стиль» где работала в должности портной верхней одежды. В спорный период из г.Салехарда не выезжала. Также спорный период вошел в трудовой стаж и в настоящее время она является пенсионером, стаж в районах Крайнего Севера составляет более 37 лет. Просит установить факт постоянного проживания в г.Саехарде и ЯНАО с 06.01.1995 года по 23.03.1999 года.

В судебном заседании заявитель ФИО1 участие не принимал. Представитель заявителя адвокат Скобелин В.В., действующий на основании ордера адвоката № от 29.06.2023, на удовлетворении заявленных требований настаивала в полном объеме, по основаниям, изложенным в поданном заявлении.

Представители заинтересованных лиц администрации МО г. Салехард будучи и департамента строительства и жилищной политики ЯНАО, будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или неимущественных прав граждан, организаций.

По правилам, изложенным в ст.265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно положений ч.1 ст.20 ГК РФ, ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенных в Определении Конституционного Суда РФ от 06.10.2008 N 619-О-П "В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от 4 апреля 1996 года N 9-П и от 2 февраля 1998 года N 4-П, определения от 13 июля 2000 года N 185-О и от 5 октября 2000 года N 199-О) и подлежащими обязательному учету в нормотворческой и правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; при отсутствии регистрации место жительства гражданина может устанавливаться судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов."

Согласно положений ч.2 ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно п.п. "г" п.3 Постановления Правительства ЯНАО от 23.07.2015 N 680-П "Об утверждении перечня документов, подтверждающих постоянное проживание гражданина на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в целях оказания социальной поддержки (помощи) и социальных услуг отдельным категориям граждан" одним из документов, в соответствии с которыми имеется возможность установления (подтверждения) места жительства гражданина на территории автономного округа, где он проживает на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, являются судебное решение, устанавливающее факт постоянного проживания.

Законом ЯНАО от 30.05.2005 года № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в ЯНАО» определен порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, установлены отдельные категории граждан, имеющих право на получение жилых помещений жилищного фонда автономного округа, порядок предоставления по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда автономного округа.

Согласно ч.5 закона учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется по мест ужительства, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ст.7 Закона для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования категории граждан, указанные соответственно в ст.ст.6и 6.1 настоящего Закона, предоставляют определенный перечень документов.

Согласно ч.4 ст.7 Закона для принятия на учет нуждающихся граждан, указанных в ст.6 и 6.1 настоящего закона, органы местного самоуправления в порядке межведомственного информационного взаимодействия самостоятельно осуществляют межведомственный запрос документов (сведений) в государственных органах и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых они находятся, а в случае самостоятельного распоряжения прилагают, в том числе адресную справку о регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации на заявителя и членов его семьи.

ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <адрес> <дата> по <дата>, в настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес> <дата>, что подтверждается паспортом заявителя.

Из справки выданной ПТО УД ЯНАО от 04.04.2023 года № следует, что ФИО1 работает в данном учреждении уборщиком служебных помещений службе обслуживания административных зданий и сооружений управления эксплуатации, содержания и инженерного обеспечения административных зданий и сооружений с <дата> по настоящее время. Общий трудовой стаж на <дата> составляет 41 год 10 месяцев 18 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера (ЯНАО) составляет 37 лет 11 месяцев 10 дней.

Согласно архивной справки выданной МКУ «Финансовая дирекция городского хозяйства» от 05.09.2022 года следует, что ФИО1 значилась зарегистрированной по месту жительства: <адрес> ул.Республики <адрес> <дата> по <дата> год, по адресу: <адрес> ул.Республики <адрес> <дата> по <дата> год, по адресу: <адрес> <дата> по <дата> год, по адресу пребывания: <адрес> <дата> по <дата> год.

ФИО1, согласно записям в трудовой книжке от 20.02.1979 года, осуществляла трудовую деятельность в Салехардском горбыткомбинате в должности вязальщицы 3 разряда с 19.08.1983 по 17.04.1986 год; в Салхардской городской станции в должности аппаратчицы дизельного цеха с 02.09.1987 по 25.06.1988 год; в Салехардском горбыткомбинате в должности ученицы портной верхней одежды с 18.10.1988 года по 01.04.1992 года, с 01.04.1992 года переведена в МУП «Силуэт», с 05.01.1997 года переведена в МП Стиль, МУП СТИЛЬ и по 14.11.2005 года осуществляла там трудовую деятельность.

Согласно справки выданной фондом Пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО от 19.05.2023 года следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 19.08.1983 года по 31.07.2009 года работала в районах Крайнего Севера.

Из совокупности приведенных выше доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1 в период с 06.01.1995 года по 23.03.1999 год и по настоящее время постоянно проживает на территории муниципального образования г.Салехард и Ямало-Ненецкого автономного округа.

Обстоятельств, опровергающих доводы заявителя, в судебном заседании не установлено.

Установление данного факта необходимо в целях получения социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что заявителю невозможно установить факт проживания, кроме как в судебном порядке, требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт постоянного проживания ФИО1, <дата> года рождения, в период с 06.01.1995 года по 23.03.1999 год и по настоящее время на территории муниципального образования г.Салехард и Ямало-Ненецкого автономного округа.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Председательствующий К.В. Лисиенков