Дело №*
УИД 73RS0№*-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 марта 2023 года <адрес>
Димитровградский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Федосеевой С.В., при секретаре Веденевой Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 АнатО. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с названным иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее по тексту – ОСФР по Ульяновской области), в обоснование исковых требований указав, что (ДАТА) обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с достижением (ДАТА) 50 лет. Она проработала на работах с тяжелыми условиями труда более 10 лет, и имеет страховой стаж 28 лет 3 мес. 10 дн.
Решением ответчика №* от (ДАТА) в назначении досрочной страховой пенсии ей отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, поскольку периоды её работы:
- с (ДАТА) по (ДАТА) – 4 месяца 07 дней в качестве литейщика пластмасс литейного производства в ООО «ДЭН»;
- со (ДАТА) по (ДАТА) – 3 месяца 07 дней,
- с (ДАТА) по (ДАТА) – 4 дня,
- с (ДАТА) по (ДАТА) – 1 месяц 14 дней в качестве в качестве литейщика пластмасс литейного производства в ООО «Регион».
Работодатели ООО «ДЭН», ООО «Регион», обязанные в соответствии с Порядком, утвержденным приказом «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости», утвержденных Министерством здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011№*н, подавать сведения индивидуального (персонифицированного) учета и подтверждать льготный характер работы, эти периоды работы указаны без признака «особые условия труда».
По мнению ответчика продолжительность её специального стажа работы на дату обращения (ДАТА) составила 9 лет 7 месяца 9 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по Списку №* и что право на трудовую пенсию она приобретет по достижению 51-летнего возраста.
Считает решение ответчика незаконным. Указанными организациями ООО «ДЭН», ООО «Регион» ему были выданы справки, уточняющие особый характер или условия труда, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе.
Все время, начиная с (ДАТА) по (ДАТА) она фактически работала у одного работодателя, директором указанных обществ был Б*., а фирма меняла лишь названия. Адрес предприятия не менялся. Она работала в одном и том же литейном производстве термопластов, выполняла работу литейщика пластмасс, на одном и том же оборудовании. В настоящее время эти организации ликвидированы.
То, что в спорные периоды она выполняла работы в качестве литейщика пластмасс, подтверждается записями в её трудовой книжке, справками, уточняющими особый характер или условия труда, выданными ООО «ДЭН», ООО «Регион», выданными на основании книги приказов, расчетных ведомостей, штатного расписания, рабочих инструкций, технического процесса.
Должность «литейщик пластмасс» отнесена к Списку №* от (ДАТА), раздел XXXIII, код профессии 23200000-1339.
В соответствии с п.(ДАТА) Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утверждённых Постановлением Правительства №* от (ДАТА), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Истец просит включить в страховой стаж на работах с тяжелыми условиями труда вышеуказанные спорные периоды работы, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с (ДАТА).
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что работала в спорные периоды у одного и того же работодателя, всегда работала в литейном производстве литейщиком пластмасс на одном рабочем месте. Просила удовлетворить исковые требования в полном объёме.
Представитель ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил отзыв на исковые требования, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Указал, что исковые требования не признает, просит в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям. Продолжительность специального страхового стажа ФИО1 по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона на (ДАТА) составила 09 лет 04 мес. 09 дн., при требуемом 10 лет. Страховой стаж – 28 лет 03 мес. 10 дн. В специальный стаж по Списку №* не засчитаны спорные периоды с (ДАТА) по (ДАТА) (00-04-07) в должности литейщика пластмасс литейного производства в ООО «ДЭН». Разделом XXXIII Списка №*, утвержденного Постановлением Кабинета М. ССР от (ДАТА) №* правом на досрочное назначение пенсии пользуются литейщики пластмасс (позиция 23200000-13399). В выписке из индивидуального лицевого счета спорный период отражен «общими» условиями. Согласно данным персонифицированного учета страхователь снят с учета в ПФР по <адрес> с (ДАТА) в связи с перерегистрацией в <адрес>. Согласно сведениям ИФНС, ООО «ДЭН» ликвидировано (ДАТА). Таким образом, уточнить лицевой счет не представляется возможным. Документы, подтверждающие полную занятость в спорный период, не представлены. Перечень льготных профессий, должностей страхователь в органы ПФР не представлял. Таким образом, подтвердить полную занятость в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии, не представляется возможным.
Со (ДАТА) по (ДАТА) (00-03-07), с (ДАТА) по (ДАТА) (00-00-04), с (ДАТА) по (ДАТА) (00-01-14) - в должности литейщика пластмасс литейного производства в ООО «Регион». Аналогично в выписке из индивидуального лицевого счета спорный период отражен «общими» условиями. Страхователь снят с учета в ПФР по <адрес> с (ДАТА) в связи с переездом в <адрес>. ООО «Регион» ликвидировано (ДАТА). Уточнить лицевой счет не представляется возможным, документы, подтверждающие полную занятость в спорный период, не представлены.
Полагает, что законных оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов работы не имеется. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от (ДАТА) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона №400-ФЗ от (ДАТА) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.
Судом установлено, что ФИО1 АнатО., (ДАТА) года рождения, (ДАТА) обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской федерации по <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от (ДАТА) N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области №* от (ДАТА) ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия на дату обращения необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
Согласно указанному решению в специальный стаж истца не включены, в том числе, периоды работы: с (ДАТА) по (ДАТА) в должности литейщика пластмасс литейного производства в ООО «ДЭН», со (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА) в должности литейщика пластмасс в литейном производстве в ООО «Регион».
Как следует из решения, в специальный стаж ФИО1 включены периоды работы, общая продолжительность которых составила 9 лет 4 месяца 9 дней, при требуемом в возрасте 50 лет не менее 10 лет, страховой стаж – 28 лет 3 месяца 10 дней, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента имеется (л.д.209-212, т.1).
Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (ч. 4 ст. 30).
Подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от (ДАТА) №* установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список №* производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М.С. от (ДАТА) №* «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список №* производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М.С. от (ДАТА) №* «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до (ДАТА).
В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от (ДАТА) №* исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (ДАТА) №* «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно Списку №*, утвержденному Постановлением Кабинета М.С. №* от (ДАТА), правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются литейщики пластмасс, раздел XXXIII, позиция 23200000-13399.
Судом установлено, что ФИО1 работала с (ДАТА) по (ДАТА) в производственной службе литейщиком пластмасс в ООО «ДЭН», уволена переводом в ООО «Регион», со (ДАТА) по (ДАТА) переведена в литейное производство литейщиком пластмасс в ООО «Регион», с (ДАТА) принята переводом в литейное производство литейщиком пластмасс в ООО «Регион+», (ДАТА) уволена переводом и (ДАТА) принята переводом в ООО «Олимп Моторс» литейщиком пластмасс, (ДАТА) уволена переводом в ООО «Моторедуктор», со (ДАТА) принята в порядке перевода с ООО «Олимп-Моторс» в качестве литейщика пластмасс, трудовой договор расторгнут (ДАТА).
Факт работы истца в указанных должностях и организациях подтверждается копией трудовой книжки, льготно-уточняющими справками.
В качестве документов, подтверждающих работу с вредными и тяжелыми условиями труда ФИО1 представлена трудовая книжка, льготно уточняющие справки работодателей ООО «Регион», ООО «ДЭН».
Ответчик, отказывая во включении в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов, указал, что работодатель предоставил сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица, квалифицированные общими условиями труда.
Согласно положениям ст. 14 Федерального закона от (ДАТА) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (ДАТА) N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).
Согласно статье 1 Федерального закона от (ДАТА) N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от (ДАТА) N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от (ДАТА) N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от (ДАТА) N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Как усматривается из материалов дела, ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от (ДАТА) N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования (ДАТА).
По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы отражены без указания кода льготных условий труда.
Судом установлено, что организации ООО «Регион», ООО «ДЭН» фактически были зарегистрированы по одному адресу: <адрес>.
Как следует из пояснений истца, работу с 2011 по 2022 годы она осуществляла в одном и том же месте, менялось только название фирм.
Судом в качестве свидетелей были допрошены ФИО2, А.Д. оглы, которые пояснили, что работали совместно с истцом в указанных организациях. ФИО2 работала литейщиком, ФИО3 работал наладчиком литейных машин. Фактически организации меняли название, но работали они на одном месте. Истец работала литейщиком пластмасс, всегда на одном рабочем месте, выполняла одну и ту же работу.
Следует отметить, что ФИО1 в период с (ДАТА) по (ДАТА) работала в ООО «Регион+» в литейном производстве литейщиком пластмасс, с (ДАТА) по (ДАТА) работала в ООО «Олимп Моторс» литейщиком пластмасс, со (ДАТА) по (ДАТА) работала литейщиком пластмасс в ООО «Моторедуктор», при этом периоды работы ФИО1 в ООО «Регион+» (организация, возникшая в 2012 году, располагавшаяся по тому же адресу, что и остальные), в ООО «Олимп Моторс» (организация, возникшая в 2015 году, располагавшаяся также по тому же адресу), в ООО «Моторедуктор» (организация, возникшая в 2018 году, расположена по тому же адресу, что и остальные), сведения о её работе в указанные периоды предоставлялись в Пенсионный Фонд уже с соответствующем кодом профессии, подтверждающим работу с тяжелыми условиями труда в качестве литейщика пластмасс. Указанные периоды работы включены в специальный стаж истца.
Учитывая, что работа истца с тяжелыми условиями труда полный рабочий день в качестве литейщика пластмасс в ООО «ДЭН» в период с (ДАТА) по (ДАТА), а также в ООО «Регион» в период со (ДАТА) по (ДАТА) за вычетом периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, подтверждается льготно-уточняющими справками, оснований не доверять которым не имеется, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о включении в её специальный стаж спорных периодов работы в ООО «ДЭН» и в ООО «Регион». Кроме льготно-уточняющих справок, представленных ООО «ДЭН», ООО «Регион», работа истца с тяжелыми условиями труда подтверждается также записями в трудовой книжке, свидетельскими показаниями.
Таким образом, судом установлено, что противоречия между имеющимися в материалах дела данными индивидуального персонифицированного учета и представленными в судебное заседание документами работодателя о льготном характере работы ФИО1 в ООО «Регион» и ООО «ДЭН», дающего ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, связано с тем, что работодатель ненадлежащим образом исполнил свои обязанности по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работающих у него граждан.
В настоящее время откорректировать сведения о работе не представляется возможным, поскольку организации ООО «ДЭН», ООО «Регион» ликвидированы. Из наблюдательных дел указанных организаций, находящихся в <адрес>, усматривается, что с момента постановки на учет в Управление ПФР в <адрес> – (ДАТА) ООО «ДЭН», а также с (ДАТА) ООО «Регион» отчетность, сведения о работающих застрахованных лицах не предоставлялись, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не производилась. Документы, подтверждающие наличие рабочих мест, должностей и профессий, работникам которых в соответствии со Списками №№* и 2 предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, организацией не представлялись.
Ранее состоявшимися решениями Димитровградского городского суда неоднократно устанавливалось, что ООО «Регион», ООО «ДЭН» ненадлежащим образом исполняли свои обязанности по предоставлению сведений персонифицированного учета (2-2755/2017, 2-1962/2020).
Таким образом, судом установлено, что противоречия между имеющимися в материалах дела данными индивидуального персонифицированного учета и представленными в судебное заседание документами работодателя о льготном характере работы ФИО1, дающего ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, связано с тем, что работодатель ненадлежащим образом исполнил свои обязанности по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работающих у него граждан.
С учетом указанного, надлежит обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1 периоды её работы в ООО «ДЭН» с (ДАТА) по (ДАТА) – 4 месяца 7 дней, в ООО «Регион» со (ДАТА) по (ДАТА) (3 мес. 7 дней), с (ДАТА) по (ДАТА) (4 дня), с (ДАТА) по (ДАТА) (1 мес. 14 дней), (всего 10 мес. 2 дня).
Судом установлено, что ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии (ДАТА). Продолжительность специального стажа ФИО1 составила с учетом специального стажа, установленного судом, более 10 лет, страховой стаж более 20 лет.
Таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии по п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от (ДАТА) у ФИО1 возникло при достижении ею 50-летнего возраста, а именно: (ДАТА).
Надлежит обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от (ДАТА) с (ДАТА).
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 АнатО. удовлетворить.
Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ОГРН <***>) включить в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от (ДАТА) ФИО1 АнатО. (СНИЛС <***>) периоды её работы с (ДАТА) по (ДАТА) в качестве литейщика пластмасс литейного производства в ООО «ДЭН», периоды со (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА) в качестве литейщика пластмасс в литейном производстве в ООО «Регион».
Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области <данные изъяты>) назначить ФИО1 АнатО. (<данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от (ДАТА) «О страховых пенсиях» с (ДАТА).
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – (ДАТА).
Председательствующий судья С.В. Федосеева