Дело № 5-399/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

станица Каневская Краснодарского края 10 августа 2023 года

Судья Каневского районного суда Краснодарского края ФИО1,

с участием помощника прокурора Каневского района ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении должностного лица - директора МБОУ СОШ №10 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 совершил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ФИО3, являясь должностным лицом - директором МБОУ СОШ №10 (ОГРН <***>), 20.06.2023, находясь по <адрес>, совершил умышленное невыполнение требований представления прокурора (заместителя) Каневского района от 15.05.2023 №/Прдп№, вытекающего из его полномочий, установленных ст.ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», выразившееся в непредоставлении информации по выявленным нарушениям в срок до 15.06.2023.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенное о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ФИО3 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, вину по ст. 17.7 КоАП РФ признал, просил назначить наказание в виде штрафа.

Суд на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ определил рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3.

Участвующий в деле помощник прокурора Каневского района просил привлечь должностное лицо к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 6 Федерального закона РФ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27, 30, 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок; неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 22 Федерального закона РФ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона; вносит представление об устранении нарушений закона.

В силу п. 1 ст. 24 Федерального закона РФ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Как следует из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка исполнения образовательными организациями законодательства о воинской обязанности и военной службе, по результатам которой выявлены нарушения в деятельности МБОУ СОШ № 10.

В соответствии с ч. 5 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) образовательная организация должна осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании.

Согласно ст. 12.1 Закона № 273-ФЗ воспитание обучающихся при освоении ими основных образовательных программ в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется на основе включаемых в образовательную программу рабочей программы воспитания и календарного плана воспитательной работы, разрабатываемых и утверждаемых такими организациями самостоятельно, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон № 53-ФЗ) обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает, в том числе, подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций, а также военно- патриотическое воспитание (абз. 3 п. 1).

В силу п. 1 ст. 13 Закона № 53-ФЗ до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования.

Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных организаций в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Согласно ст. 14 Закона № 53-ФЗ Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления совместно с Министерством обороны Российской Федерации, иными федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, и должностными лицами организаций обязаны систематически проводить работу по военно-патриотическому воспитанию граждан (п. 1), подготовка, полученная гражданами в военно-патриотических молодежных и детских объединениях, общественно-государственных организациях, осуществляющих военно-патриотическое воспитание и организующих соревнования по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта, учитывается призывными комиссиями при определении вида и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации, а также других войск, воинских формирований и органов, в которых они будут проходить военную службу по призыву (п. 2).

Совместным Приказом Министра обороны РФ № 96 и Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010 утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, а также установлены рекомендуемые нормативы материально - технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

Вместе с тем, по результатам проведенной проверки установлено, что в МБОУ СОШ № 10 имеющиеся в наличии материалы, использование которых необходимо в целях подготовки несовершеннолетних по основам военной службы, не соответствуют рекомендуемым нормативам, что в свою очередь препятствует оказанию образовательной организацией образовательных услуг надлежащего качества.

Выявленные нарушения послужили основанием для внесения 15.05.2023 (исх. № Прдп№) представления в адрес директора МБОУ СОШ № 10, которое получено лично 19.05.2023.

Однако, ответ на указанное представление в установленный законом срок не поступил. Ответ поступил в прокуратуру только 29.06.2023.

В соответствии с приказом от 30.11.2018 №-л на должность директора МБОУ СОШ № 10 (ОГРН <***>) назначен ФИО3.

Таким образом, должностным лицом ФИО3 не выполнены законные требования прокурора (заместителя) Каневского района, предусмотренные п.п. 1, 3 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

Виновность должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.07.2023; приказом от 30.11.2018 №-л; представлением от 15.05.2023 №/Прдп№, копией приказа от 30.11.2018, запросом прокуратуры Каневского района от 27.06.2023, копией сообщения от 30.05.2023 № (поступившего 29.06.2023) и другими материалами дела.

Достоверность и допустимость исследованных доказательств не вызывает сомнений.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у должностного лица имелась возможность для выполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, за нарушение которого ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, судья признает доказанной виновность должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, так как он совершил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ч. 1 ст. 4.2 и ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Оценивая изложенное в своей совокупности, судья приходит к убеждению, что цели административного наказания, установленные ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, могут быть достигнуты назначением административного наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора МБОУ СОШ № (ОГРН <***>) ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам:

идентификатор УИН ФССП России - 32223000230000454113,

наименование получателя - УФК по Краснодарскому краю (ГУ ФССП по Краснодарскому краю),

ИНН <***>, КПП 230901001,

ОКТМО 03701000, счет получателя 03100643000000011800,

наименование банка получателя-Южное ГУ Банка России/УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар,

БИК 010349101, кор/счет 40102810945370000010,

КБК 32211601171010007140,

наименование платежа - административные штрафы, документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, представлен судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья