61RS0022-01-2023-007081-42
№ 5-952/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
«16» октября 2023 года г. Таганрог
Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Фатыхова Е.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, гражданство: ФИО1,, дата рождения: <дата>, место рождения: ФИО1, место регистрации: на территории РФ не имеет, место жительства: <адрес>, <адрес>, место работы: не работает, ранее не привлекался к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ,
С участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО2,
установил:
«16» октября 2023 г. в 09 час. 00 мин. в ОП-1 УМВД РФ по г. Таганрогу по адресу ул. Чехова, 78 был выявлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации гражданином Казахстана ФИО2, <дата> г.р. выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, а именно 02.03.2023 г. уклонился от выезда и по настоящее время находится на территории РФ, срок пребывания истек 02.03.2023 г., тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.
ФИО2 вину признал, обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал. Пояснил, что в Российской Федерации с 2019 года проживает гражданским браком с ФИО3 В ближайшее время планирует заключить брак.
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО3 суду пояснила, что проживает с ФИО2 гражданским браком. С 2019 года у них семейные отношения, общее хозяйство, имущество. Зарегистрировать брак они планируют, но собирают документы.
Выслушав ФИО2, свидетеля ФИО3, изучив материалы дела, прихожу к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается помимо признания вины самим привлекаемым лицом, следующими доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении 61№1743/131743 от 16.10.2023 года, рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП-1 УМВД РФ по г. Таганрогу ФИО4 М.А. письменными объяснениями ФИО2 от 16.10.2023 года; сведениями из сайта СПО «Мигрант-1»; другими материалами дела.
Действия ФИО2 квалифицируются по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Объективная сторона указанного правонарушения заключается в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. По делу установлено, что на территории Российской Федерации ФИО2 фактически проживает одной семьей с ФИО3
В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, когда выдворение иностранного гражданина (лица без гражданства) за пределы Российской Федерации может повлечь вмешательство в его личную и семейную жизнь, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.
При назначении наказания ФИО2 учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
Признать ФИО2, <дата>.р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Предупредить ФИО2, что неуплата административного штрафа является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Реквизиты оплаты штрафа: Получатель штрафа:
УФК по Ростовской области (УМВД России по г. Таганрогу); КПП – 615401001; ИНН – <***>; ОКТМО – 60737000; БИК – 016015102; номер счета получателя платежа – 40102810845370000050; КБК: 18811601181019000140; наименование платежа - №5-124-23 административный штраф; УИН – 18880461224301317438.
Копию постановления направить в отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Таганрогу.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья Таганрогского городского суда
Ростовской области Фатыхова Е.М.