Постановление по делу № 5-68/2023 от 04.07.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 июля 2023 года п. Заиграево

Судья Заиграевского районного суда Республики Бурятия Минеева С.И. при ведении протокола судебного заседания секретарем Ооржак Б.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан Обитжонова Нодирбека Расулжон угли, <данные изъяты>,

при участии в заседании:

лицо, привлекаемое к административной ответственности: ФИО1,

должностное лицо, составившее протокол: ФИО,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Узбекистана Обитжонова Нодирбека Расулжон угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Согласно протоколу, ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. при проверке документов по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистана ФИО1, который с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации. В ходе проверочного мероприятия установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 въехал в Российскую Федерацию в безвизовом порядке, через КПП <данные изъяты> с установленным сроком пребывания на территории Российской Федерации в количестве 90 (девяносто) суток, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, по истечении срока временного пребывания не выехал за пределы Российской Федерации, не предпринял какие-либо действия для получения патента, либо других разрешительных документов по продлению своего срока временного пребывания на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что вину в совершении правонарушения признает полностью, не смог своевременно оформить документы поскольку болел, принимал лечение на дому.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор ОВМ О МВД РФ по Заиграевскому району ФИО пояснила, что в ходе рейда было установлено, что гражданин Узбекистан ФИО1 находился на территории РФ незаконно, т.к. срок пребывания на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд привлечь ФИО1 к административной ответственности по части 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ в виде наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Проверив и оценив доказательства по делу, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 статьи 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния по следующим основаниям.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Обитжонова Нодирбека Расулжон угли, будучи иностранным гражданином, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. Срок временного пребывания в Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении, его объяснением, документами, удостоверяющими его личность, и другими материалами дела.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, нахождение на иждивении двух малолетних детей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено наличие у ФИО1 в Российской Федерации семейной жизни, а именно гражданской жены и двух малолетних детей проживают на территории <адрес>.

Согласно ст. 8 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод", каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Принимая во внимание, наличие у ФИО1 семейной жизни в Российской Федерации, а также отсутствие данных, которые бы позволили оценить ее выдворение за пределы Российской Федерации в качестве единственной меры в целях достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, суд полагает возможным не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан Обитжонова Нодирбека Расулжон угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам администратора получения штрафа:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней с момента оглашения постановления.

Судья С.И.Минеева