77RS0024-02-2022-024754-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2023 года Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2779/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и Московской об оспаривании решения, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес (далее – ОСФР по адрес и адрес), мотивируя свои требования тем, что решением ответчика от 01.09.2022 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 15.05.1991 № 1244 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Истец ссылается на то, что он проживал в адрес и адрес, которые до 21.10.2015 относились к зоне отселения, а с 21.10.2015 относятся к зоне проживания с правом на отселение. Документы, подтверждающие указанный факт, были представлены ответчику в полном объеме.

Истец просит суд признать незаконным решение ОСФР по адрес и адрес от 01.09.2022, обязать ОСФР по адрес и адрес назначить пенсию по старости, предусмотренную Федеральным законом от 15.05.1991 № 1244 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 04.05.2022.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика заявленные требования не признал.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 25.04.2022 ФИО1 обратился в Филиал № 8 ОСФР по адрес и адрес (ранее - ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ответчика от 01.09.2022 № 220000117732/737140/22 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права и указано, что право на пенсию будет предоставлено с 04.05.2024 (требуемый возраст 55 лет 0 месяцев).

Ответчиком установлен страховой стаж истца 25 лет, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 6 лет 1 месяц 1 день, величина индивидуального пенсионного коэффициента 49,025, периоды проживания (работы) в зоне проживания с правом на отселение 17 лет 6 месяцев 23 дня (с 16.01.1998 по 23.02.1999, с 01.04.1999 по 01.05.2000, с 20.07.2001 по 31.07.2002, с 07.04.2003 по 09.09.2003, с 01.05.1990 по 30.12.1997, с 31.12.1997 по 15.01.1998, с 24.03.1999 по 31.03.1999, с 02.05.2000 по 19.07.2001, с 01.08.2002 по 06.04.2003).

С указанным решением ответчика суд согласиться не может.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2022 г. составляет 13 лет.

В соответствии со ст. 32 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 указанного Закона:

1) эвакуированным из зоны отчуждения, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 указанного Закона, на 10 лет независимо от продолжительности пребывания в зоне отчуждения;

2) переселенным из зоны отселения, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 указанного Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Переселенным в обязательном порядке пенсионерам сохраняются в течение года все виды денежных выплат и пособий, получаемых до переселения.

В соответствии со ст. 33 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 указанного Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 указанного Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Частью 2 ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Пунктами 6, 7, 11 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" установлено, что к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие указанного Закона, относятся граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение, и граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.

Частью 11 ст. 24 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что гражданам, указанным в пунктах 6, 7, 9, 11 и 12 (кроме граждан, проходивших военную службу в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом) части первой статьи 13, имеющим право на меры социальной поддержки, предусмотренные указанным Законом, органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, выдаются специальные удостоверения единого образца, в которых указываются сроки пребывания указанных лиц в зонах радиоактивного загрязнения. В случае выезда граждан с территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом на новое место жительства им выдаются справки установленного образца.

ФИО1 выдано удостоверение серия АЗ № 071863 как гражданину, постоянно проживающему в зоне отселения в нас. пункте Дубровка адрес с 06.02.1998 по настоящее время.

Удостоверение выдано 12.01.2009 Управлением по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС адрес.

Как усматривается из трудовой книжки, истец 01.05.1990 принят в колхоз им. Свердлова на работу слесарем в мехпарк, 02.10.1991 переведен трактористом-машинистом, 10.02.1994 переведен сварщиком 6 разряда, 30.12.1997 уволен по собственному желанию, 16.01.1998 принят в ТОО с/х предприятие «Память Ленина» адрес на работу разнорабочим-сварщиком, 23.03.1999 уволен по собственному желанию, 01.04.1999 вновь принят на работу сварщиком, 31.12.2000 уволен с работы по собственному желанию, 20.07.2001 вновь принят на работу газосварщиком, 01.04.2003 уволен с работы по собственному желанию, 07.04.2003 принят в ОАО «Брянсагроспецмонтаж» на работу электросварщиком 4 разряда на адрес, 09.09.2003 уволен по собственному желанию.

Справка от 08.06.2022 № 111 дана ФИО1 паспортные данные в том, что он зарегистрирован с 26.04.1986 по 1990, с 1997 по 2006 г., с 2017 г. по настоящее время и постоянно проживает в населенном пункте адрес, территория которого распоряжением Правительства адрес от 28.12.1991 № 237-р и постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582 отнесена к зоне отселения, а с 21.10.2015 постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074 отнесена к зоне проживания с правом на отселение.

Справка от 13.07.2022 № 182 дана ФИО1 паспортные данные в том, что он зарегистрирован и постоянно проживает в населенном пункте адрес, тертерритория которого распоряжением Правительства адрес от 28.12.1991 № 237-р и постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582 отнесена к зоне отселения, а с 21.10.2015 постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074 отнесена к зоне проживания с правом на отселение.

Согласно справке от 11.05.2022 № 150, ФИО1 паспортные данные был зарегистрирован по месту жительства с 04.06.1990 по 02.09.1999 в адрес. адрес с 26.04.1986 по 31.01.1998 было расположено на территории с плотностью загрязнения по цезию 137 от 1 до 5 Ки/кв. км и в соответствии со ст. 11 Закона РФ от 15.05.1991 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 № 237-Р было отнесено к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из справки от 24.11.2016 № 721 усматривается, что СХПК «Память Ленина» был расположен по адресу адрес, территория которого с 26.04.1986 по 20.10.2015 на основании постанволения Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582 относилась к зоне отселения, а с 21.10.2015 – к зоне проживания с правом на отселение.

В соответствии с распоряжением Правительства адрес от 28.12.1991 № 237-р территория адрес и адрес отнесена к зоне отселения.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 № 1582 указанная территория с 01.02.1998 отнесена к зоне отселения.

На основании постановления Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074 территория адрес и адрес отнесена к зоне проживания с правом на отселение.

Таким образом, истец в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986 и позднее более 8 лет проживал и осуществлял трудовую деятельность в зоне отселения, следовательно, с учетом положений ст. 32 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» он имеет право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, на 7 лет.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018 было установлено, что право на назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Из смысла приведенных положений правовых актов следует, что страховая пенсия по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», может быть назначена истцу не ранее достижения возраста 53 лет.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 указанной статьи, статьей 25.1 указанного Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

ФИО1 паспортные данные достиг возраста 53 лет 04.05.2022, в пенсионные органы с заявлением о назначении страховой пенсии по старости обратился 25.04.2022.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчика надлежит обязать назначить истцу страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 04.05.2022.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес (ИНН <***>) от 01.09.2022 № 220000117732/737140/22 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 (СНИЛС <***>).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 04.05.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья фио