по делу № 2-568/2023
ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№33-16538/2023
7 сентября 2023 г. г. Уфа
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Нурисламовой Э.Р.
судей Гадиева И.С.
ФИО2
при ведении протокола судебного заседания
секретарем Каюмовым Р.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес о включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности и об изменении даты возникновения досрочной страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес на решение Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Нурисламовой Э.Р., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратилась с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по адрес о включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности и об изменении даты возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости, указав, что дата ФИО1 обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес и адрес Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности. дата решением УПФ №... ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом не засчитали периоды нерабочих праздничных дней дата, дата, дата, дата., дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, с дата по дата гг., дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата.дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата дата, дата, дата, дата (1 мес. 25 дней). Отсутствие в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата №..., прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ. Исходя из вышеизложенного, педагогический стаж истца на момент обращения в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в адрес и адрес РБ, а именно на дата составил 25 лет 7 месяцев и 9 дней (25 лет 5 мес. 14 дней + 1 мес. 25 дней). Таким образом, 25-летний специальный педагогический стаж истцом выработан дата
Просит обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нерабочих праздничных дней дата, дата, дата, дата., дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, с дата по дата гг., дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата.дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата дата, дата, дата, дата (1 мес. 25 дней). Признать, что 14.02.2021г. ФИО1 выработан специальный 25-летний педагогический стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в 2024 году согласно требованиям пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата №400-ФЗ "О страховых пенсиях", а именно с дата. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по адрес, возместить госпошлину в пользу ФИО1 в размере 300 рублей.
Решением Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата постановлено:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Россиийской Федерации по адрес о включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности об изменении даты возникновения досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить.
Возложить на Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по адрес обязанность включить периоды нерабочих праздничных дней в адресдата, дата, дата, дата., дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, с дата по дата гг., дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата.дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата дата, дата, дата, дата (1 мес. 25 дней) – в стаж для назначения досрочной пенсии.
Признать, что дата ФИО1 выработан специальный 25-летний педагогический стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а именно 25 лет 7 месяцев 9 дней.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в 2024 г. согласно требованиям пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно с дата.
Взыскать с Отделение фонда пенсионного и социального страхования по адрес в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.
В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес просит об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности. Указывает, что согласно статье 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поскольку право на назначение досрочной страховой пенсии по старости является отложенным, законом предусмотрен заявительный порядок назначения досрочной страховой пенсии, действующим пенсионным законодательством не предусмотрено назначение досрочной страховой пенсии на будущее время.
Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания в суде апелляционной инстанции Верховного Суда РБ заблаговременно и надлежащим образом.
Проверив оспариваемое судебное постановление в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя Отделения фонда пенсионного и социального страхования по адрес – ФИО4, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение должно быть законным и обоснованным.
В силу п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты, подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Между тем, постановленное по настоящему делу решение суда не в полной мере отвечает приведенным требованиям по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях» (в ред. От 01.10.2019) (далее Федеральный закон №400-Ф3) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-Ф3 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно части 1.1. статьи 30 Федерального закона №400-Ф3 страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.
Суд первой инстанции, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, применяя положения ст. 22, ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пришел к выводу, что страховая пенсия по старости может быть назначена ФИО1 через 36 месяцев и принял решение об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с дата.
С решением суда первой инстанции в части возложения обязанности на ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с дата года судебная коллегия согласиться не может, поскольку с учетом заявительного порядка получения пенсионного обеспечения, возможность назначения пенсии на будущее время вышеперечисленными положениями закона не предусмотрена. Более того, с учетом включенных судом периодов, 25-летний педагогический стаж выработан истцом не дата, а дата, что следует из расчета стажа, представленного ответчиком, проверенного судебной коллегией и признанного ею правильным.
С учетом изложенного решение суда первой инстанции в рассматриваемой части подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска ФИО1 о назначении пенсии, а также изменению в части определения даты, на который выработан 25-летний педагогический стаж. При этом истец не лишена возможности реализации права на получение пенсионного обеспечения, исходя из установленной судом первой инстанции даты возникновения права, с учетом переходных положений, путем обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением не ранее, чем за месяц до возникновения права на пенсию.
В остальной части решение суда не обжалуется.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата отменить в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с дата
В отмененной части принять новое решение.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании за ней права на назначение досрочной пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказать.
То же решение изменить в части, изложив абзац 3 резолютивной части в следующей редакции.
Признать, что дата ФИО1 выработан специальный 25-летний педагогический стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
В остальной части указанное решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий Э.Р. Нурисламова
судьи И.С. Гадиев
ФИО2