73RS0024-03-2022-000883-72
Дело №2а-3-39/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Большое Нагаткино 19 января 2023 года
Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе:
председательствующего судьи Данилиной А.В.,
при секретаре Алёшкиной М.А.,
с участием помощника прокурора
Цильнинского района Ульяновской области Храмовой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Цильнинского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к Кузееву В.Р. о прекращении права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ :
Прокурор Ульяновского района Ульяновской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к Кузееву В.Р. о прекращении права управления транспортными средствами, указывая, что прокуратурой Цильнинского района Ульяновской области проведена проверка исполнения требований законодательства лицами, состоящими на учете в ГУЗ «УОКНБ» в связи с наличием заболевания, являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, в ходе которой выявлены нарушения действующих норм права, требующие применения прокурором полномочий по предъявлению в суд искового заявления. Так, согласно сведениям ГУЗ УОКНБ и ГИБДД УМВД России по Ульяновской области Кузеев В.Р., состоит с 29.09.2021 находится на «Д» учете с диагнозом «***». При этом Кузеев В.Р. имеет выданное 29.11.2017 МРЭО ГИБДД УМВД по Ульяновской области (дислокация г. Ульяновск) водительское удостоверение категории «В», «В1 (AS)», «М» серии и номер *** В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Согласно статье 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования ФЗ «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяется Правительством Российской Федерации. Для больных психическими расстройствами устанавливаются противопоказания к управлению транспортными средствами. Так, согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных активных веществ (F10-F16, F18, F19) являются противопоказанием к управлению транспортным средством. Согласно Международной классификации болезней МКБ-10 10-го пересмотра, принятой 43-ей Всемирной Ассамблеей Здравоохранения в рубриках F10-F19 используются наименования болезней: F 12.1- психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением каннабиоидов Таким образом, наличие у ответчика водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортным средством создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу. Просит прекратить действие права Кузеева В.Р., *** года рождения, на управление транспортными средствами категорий «В», «В1 (AS)», «М» на основании водительского удостоверения серии и номер ***, выданного 29.11.2017 МРЭО ГИБДД УМВД по Ульяновской области (дислокация г. Ульяновск) в связи с состоянием его здоровья до его выздоровления вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, указать в судебном решении, что оно является основанием для внесения в информационную базу данных УМВД России по Ульяновской области информации о прекращении права Кузеева В.Р., *** года рождения, на управление транспортными средствами.
Помощник прокурора Храмова О.Ю. в судебном заседании поддержала исковые требования, сославшись в его обоснование на доводы, приведенные в иске.
Административный ответчик Кузеев В.Р., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Представители заинтересованных лиц УМВД России по Ульяновской области, ГКУЗ УОКНБ, ГУЗ «Большенагаткинская РБ», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Выслушав помощника прокурора Цильнинского района Ульяновской области Храмову О.Ю., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Статьи 25 и 26 упомянутого выше Федерального закона устанавливают условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом в указанных статьях предусмотрено, что право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.
Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10-F16, F18, F19) являются противопоказанием к управлению транспортным средством.
Согласно ответу на запрос ГУЗ УОКНБ заместителю прокурора Цильнинского района Кузеев В.Р., *** года рождения, значится в электронной базе данных УОКНБ с 29.09.2021 года с диагнозом: ***
На запрос суда ГУЗ УОКНБ сообщило, что Кузеев В.Р. состоит на учете в ГУЗ УОКНБ с диагнозом: ***
29.11.2017 года Кузееву В.Р. выдано водительское удостоверение категории «В», «В1 (AS), «М» серия и номер ***
Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик, при наличии имеющегося у него заболевания не вправе осуществлять управление транспортными средствами.
При таких обстоятельствах иск прокурора, заявленный в защиту неопределенного круга лиц, в части прекращения действия права на управление транспортными средствами является обоснованным и подлежит удовлетворению.
С Кузеева В.Р. также надлежит взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей, поскольку административный истец при подаче иска был освобожден от оплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Цильнинского района Ульяновской области удовлетворить.
Прекратить право Кузеева В.Р., *** года рождения, на управление транспортными средствами категорий «В», «В1» (AS), «М», на основании водительского удостоверения серии и номера ***, выданного 29.11.2017 МРЭО ГИБДД УМВД по Ульяновской области (г. Ульяновск).
Решение суда является основанием для внесения в информационную базу данных УМВД России по Ульяновской области информации о прекращении права Кузеева В.Р., *** года рождения, на управление транспортными средствами.
Взыскать с Кузеева В.Р. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Данилина А.В.
Мотивированное решение изготовлено 30.01.2023 г.