Дело № 2-3589/2022

36RS0005-01-2022-003932-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12.12.2022 года г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего – судьи Зелениной В.В., при секретаре Салашной В.В., с участием представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее ДИЗО ВО) о признании права собственности на земельный участок, указав, что Постановлением главы администрации г. Воронежа от 26.05.1993 г. № 205 "О строительстве жилого поселка Шилово" администрациям Советского и Ленинского районов г. Воронежа для организации индивидуально-кооперативного жилищного строительства в районе п. Шилово был предоставлен земельный участок площадью 90,0 га. Данным постановлением вышеназванные районные администрации наделялись правом распределения земельных участков.

Постановлением исполнительного комитета администрации г. Воронежа № 170 от 14.03.1997 г. "О предоставлении земельного участка жилищно-строительному кооперативу Междуречье" под индивидуальное строительство в пос. Шилово" был отменен п. 1 постановления главы администрации г. Воронежа № 205 от 26.05.1993 г. о предоставлении земельного участка администрациям Советского и Ленинского районов г. Воронежа и для строительства первой очереди группы индивидуальных жилых домов в пос. Шилово жилищно-строительному кооперативу "Междуречье" был предоставлен земельный участок площадью 70,3 га в аренду сроком на 5 лет. Кооператив был наделен функциями генерального заказчика по проектированию и строительству жилого поселка в районе пос. Шилово и наделялся правом распределения земельных участков.

В соответствии со ст. 6 действующего в тот период времени постановления Воронежского городского муниципального Совета от 21.11.1996г. №238 "О регулировании земельных отношений в г. Воронеже" предоставление (передача) земельных участков гражданам в собственность и аренду для индивидуального жилищного строительства относилось к компетенции администрации района города.

Во исполнение пункта 4 Постановления исполнительного комитета администрации г. Воронежа Воронежской области № 170 от 14.03.1997 г. было проведено общее собрание ЖСК Междуречье. Решением общего собрания ЖСК «Междуречье» от 19.02.2001 г. ФИО3 был выделен под индивидуальное жилищное строительство земельный участок, площадью 828 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из протокола общего собрания землепользователей ПЖСК «Междуречье». Смежными землепользователями являются ФИО1 (<адрес>), ФИО4 (<адрес>), земли ЖСК «Междуречье» (<адрес>), частное землевладение (<адрес>).

Постановлением Главы городского округа город Воронеж № 73 от 10.02.2006 г. в связи с необходимостью оформления прав на земельные участки был утвержден проект границ земельного участка площадью 352767 кв.м., фактически занимаемого ЖСК «Междуречье».

Постановлением Администрации городского округа город Воронеж № 852 от 25.08.2014 внесены изменения в вышеуказанное постановление № 73 от 10.02.2006, утвержден проект границ земельного участка площадью 389242 кв.м., фактически занимаемого ЖСК «Междуречье».

С целью оформления прав на земельный участок, кадастровый №, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ФИО3 обратился за постановкой участка на кадастровый учет. Границы земельного участка установлены, в соответствии с законодательством РФ, координатное описание границ внесено в ЕГРН, участку присвоен кадастровый №, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 30.05.2022 № КУВИ-999/2022-569384.

После этого ФИО3 подал заявление с комплектом документов в Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области для предоставления в собственность без торгов вышеуказанного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответом ДИЗО ВО от 01.07.2022 г. № 52-17-15056 ФИО3 было отказано в предоставлении земельного участка, поскольку представленные документы не подтверждают права на земельный участок. В связи с этим оформить право собственность во внесудебном порядке в настоящее время не представляется возможным, хотя ФИО3 на законных основаниях владеет и пользуется земельным участком, который расположен на территории ЖСК «Междуречье» и был распределён ему ЖСК «Междуречье» в пределах полномочий, возложенных п.4 Постановления исполнительного комитета администрации г. Воронежа № 170 от 14.03.1997 г. "О предоставлении земельного участка жилищно-строительному кооперативу "Междуречье".

Следовательно, ФИО3, являясь членом ЖСК «Междуречье», после распределения ему в порядке, предусмотренном Уставом этого кооператива и согласно п. 4 Постановления исполнительного комитета администрации города Воронежа от 14.03.1997г. №170 «О предоставлении земельного участка жилищно-строительному кооперативу «Междуречье» под индивидуальное строительство в пос. Шилово», земельного участка с конкретными границами, стал владельцем соответствующего земельного участка.

Поскольку при предоставлении ФИО3 спорного земельного участка не было указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, истец считает, что спорный земельный участок предоставлен на праве собственности.

На основании изложенного, просил признать за ним право собственности на земельный участок, кадастровый №, площадью 800 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика ДИЗО ВО в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела надлежаще извещен, имеется письменный отзыв на иск, в котором указано, что постановлением исполнительного комитета администрации города Воронежа от 14.03.1997 № 170 ЖСК «Междуречье» предоставлен земельный участок площадью 70,3 га для строительства индивидуальных жилых домов. Постановлением главы городского округа город Воронеж от 10.06.2006 № 73 утвержден проект границ земельного участка, предоставленного ЖСК «Междуречье». Учитывая, что спорный земельный участок входит в границы ранее предоставленного ЖСК «Междуречье» земельного участка, то полномочия по распоряжению указанными земельными участками уже реализованы администрацией и права Департамента указанным спором не затрагиваются, потому Департамент является ненадлежащим ответчиком по данному спору (л.д. 68).

Третье лицо ЖСК «Междуречье» своего представителя в судебное заседание не направил, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Ранее в судебном заседании председатель правления ЖСК «Междуречье» ФИО5 в своем письменном заявлении считала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Третьи лица ФИО4, ФИО6 в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ч. 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч.3).

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, с целью оформления права собственности на земельный участок истцом были представлены в ДИЗО ВО заявление и комплект документов о предоставлении в собственность без проведения торгов спорного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

В соответствии с письмом от 01.07.2022г. ответчиком ДИЗО ВО истцу было отказано в передаче в собственность земельного участка на основании того, что представленные им копии документов (справка ПЖСК «Междуречье») не подтверждают возникновение у него права на указанный земельный участок (л.д. 20-21).

Предъявление своего иска истец мотивирует тем, что отказ ответчика в передаче земельного участка в его собственность является неправомерным, препятствует ему как землепользователю в реализации права на приобретение указанного участка в собственность в соответствии с законом.

В соответствии с требованиями Земельного кодекса РСФСР 1991 года, действовавшего на момент возникновения настоящих правоотношений, использование земель подлежало обязательному удостоверению (государственным актом) соответствующего права на земельный участок.

Также статьей 268 Гражданского кодекса РФ, принятого в 1994 году, закреплено, что право постоянного бессрочного пользования земельным участком предоставляется гражданам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

Постановлением исполнительного комитета администрации города Воронежа Воронежской области от 14.03.1997 г. № 170 «О предоставлении земельного участка жилищно-строительному кооперативу «Междуречье» под индивидуальное строительство в пос. Шилово» предоставлен ЖСК «Междуречье» земельный участок, площадью 70,3 га для строительства первой очереди группы индивидуальных жилых домов в пос. Шилово в аренду, сроком на 5 лет с последующим распределением и оформлением их физическими лицами в установленном порядке (л.д. 11, 43).

В соответствии с п. 4 указанного выше постановления распределение земельных участков и оформление их физическим лицам возложено администрацией города на ЖСК «Междуречье» (л.д. 11).

Решением общего собрания кооператива ЖСК «Междуречье» истец был включен в число застройщиков и принят в члены ЖСК «Междуречье», что подтверждается выпиской из протокола общего собрания ПЖСК «Междуречье» от 19.02.2001 года, согласно которой истцу выделен земельный участок <адрес> в пгт. Шилово Советского г.Воронежа, общей площадью 828 кв.м., для ведения индивидуального жилищного строительства (л.д. 17, 18, 42).

Постановлением главы г.о.г. Воронеж №73 от 10.02.2006 года «Об утверждении проекта границ земельного участка ЖСК «Междуречье», в связи с необходимостью оформления прав на земельные участки, утвержден проект границ земельного участка площадью 352767 кв.м., фактически занимаемого ЖСК «Междуречье» (л.д. 12, 13-14, 44, 45).

Постановлением администрации г.о. г. Воронеж №852 от 25.08.2014г. в вышеуказанное постановление внесены изменения, утвержден проект границ земельного участка площадью 389242 кв.м., фактически занимаемого ЖСК «Междуречье» (л.д. 15-16, 46-47, 48).

Судом установлено, что в соответствии с данным проектом земельный участок <адрес> <адрес> в р.п. Шилово г.Воронежа находится в границах земельного участка, фактически занимаемого ЖСК «Междуречье», что не оспаривается сторонами.

Материалами дела подтверждается, что истец является членом ЖСК «Междуречье», им оплачен паевой взнос в размере 18 300,00 руб. ФИО3 выделен под индивидуальное жилищное строительство земельный участок площадью 800 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 19).

В судебном заседании установлено, что смежными землепользователями спорного участка являются ФИО8 (уч. <адрес>), ФИО9 (уч. <адрес> <адрес>), ФИО7 (уч. <адрес>), ФИО4 (уч. <адрес>), на спорный участок притязания третьих лиц отсутствуют, спорных вопросов не возникало.

Согласно материалам дела, спорный земельный участок имеет кадастровый №, координатное описание его границ внесено в ЕГРН, сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества не имеется (л.д. 22-24).

Согласно п. 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Следовательно, истец, являясь членом ЖСК «Междуречье», после распределения ему в порядке, предусмотренном Уставом этого кооператива (л.д. 49-58) и в соответствии с п. 4 Постановления исполнительного комитета администрации города Воронежа от 14.03.1997г. №170 «О предоставлении земельного участка жилищно-строительному кооперативу «Междуречье» под индивидуальное строительство в пос. Шилово», земельного участка № 22 по ул. Обнинская в пгт. Шилово Советского района г.Воронежа с конкретными границами, стал владельцем соответствующего земельного участка.

Поскольку при предоставлении истцу ФИО3 спорного земельного участка не было указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, суд считает, что спорный земельный участок предоставлен истцу на праве собственности.

При таких обстоятельствах, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу ч. 2 ст. 59 Земельного кодекса РФ судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженцем <адрес> право собственности на земельный участок, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Советский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.В. Зеленина

В окончательной форме решение принято 19.12.2022 года.