Копия

УИД: 56RS0N-42

Дело: N

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 июня 2025 года ...

Судья Ленинского районного суда ... ФИО1,

при секретаре Захаровой И.Ю.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Акулова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Гусейнова Рашада А.О., ... года рождения, уроженца ... ..., имеющего паспорт гражданина Российской Федерации серии N N, выданный УМВД России по ... ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

... в 14 часов 00 минут в здании, расположенном по адресу: ..., установлен ИП ФИО3, который в период с ... по ..., в нарушение части 4 статьи 13 Федерального закона от ... №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», допустил в отсутствие патента, выданного УВМ УМВД России по ..., к трудовой деятельности гражданку Республики ... ФИО4, ... г.р. в качестве уборщицы, в обязанности которой входила уборка помещений в зале кафе «Шаурма N», расположенном по адресу: ....

В отношении ИП ФИО5 составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО5 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Защитник Акулов А.В. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, просил суд при назначении наказания учесть, что ФИО5 вину в инкриминируемом административном правонарушении признает.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание. Совершение таких деяний влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Примечанием статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ, иностранным работником считается иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность. Трудовая деятельность иностранного гражданина - работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Согласно пункту 1 статьи 13 названного Федерального закона, иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с пунктом 4 этой же статьи, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона 3 115-ФЗ, разрешением на работу является документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности, патентом является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Работодателем в соответствии с пунктами 2, 3 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать, в том числе, иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Заказчиком работ (услуг) в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). В качестве заказчика работ (услуг) может выступать, в том числе, иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Как установлено и следует из материалов дела, ... в 14 часов 00 минут в здании, расположенном по адресу: ..., установлен ИП ФИО3, который в период с ... по ..., в нарушение части 4 статьи 13 Федерального закона от ... №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», допустил в отсутствие патента, выданного УВМ УМВД России по ..., к трудовой деятельности гражданку Республики ... ФИО4, ... г.р. в качестве уборщицы, в обязанности которой входила уборка помещений в зале кафе «Шаурма N», расположенном по адресу: ....

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении N от ..., объяснением ИП ФИО5 от ..., рапортом начальника ОВМ МУ МВД России «Оренбургское» от ...; выпиской из ЕГРИП; протоколом осмотра помещений, копией трудового договора б/н, а также иными представленными материалами, которые в совокупности с другими материалами дела отвечают требованиям допустимости, достоверности, достаточности в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное ИП ФИО5 деяние, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина в отсутствие у последнего патента, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, явившихся объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля ФИО5, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него, в целях не допущения нарушения части 4 статьи 13 Федерального закона от ... №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в ходе рассмотрения дела не установлено.

Санкция части 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

С учетом совокупности установленных обстоятельств и требований ст. 3.1 КоАП РФ, учитывая характер допущенного ФИО3 административного правонарушения, принимая во внимание обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно: признание вины, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд полагает возможным назначить ФИО5 наказание в виде административного штрафа с учетом ч.ч. 2.2 и 2.3 ст.4.1 КоАП РФ, в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности суд не усматривает. Достаточных оснований к признанию допущенного должностным лицом правонарушения малозначительным, равно, как и оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, учитывая то, что в данном случае совершено административное правонарушение в сфере привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Руководствуясь ч.2 ст. 6.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя Гусейнова Рашада А.О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 12 500 рублей.

Денежные средства перечислить по указанным реквизитам: УФК по ... (МУ МВД России «Оренбургское») счет N, код бюджетной классификации: 18N, БИК: 015354008, код ОКТМО: 53701000001; ИНН <***>, КПП 561001001, назначение платежа: штраф (ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ), УИН 18N.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня исчисления срока отсрочки или срока рассрочки. Квитанция об уплате административного штрафа должна быть предъявлена в суд.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, лицо, подвергнутое наказанию, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ «Неуплата административного штрафа», которой предусмотрено административное наказание в виде штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд ... в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись ФИО1

Копия верна. Судья:

Секретарь: