Решение по делу № 2-4043/2023 от 28.07.2023

Дело № № 2-4043/2023

УИД 35RS0010-01-2023-001978-50

< >

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2023 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Малышевой И.Л.,

при секретаре судебного заседания Серебряковой В.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения об отказе в установлении страховой пенсии,

установил:

ФИО1 (далее – истец) обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, (далее – ответчик, ОСФР по <адрес>) о признании незаконным решения Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») периодов его работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-монтажника по ремонту оборудования металлургических заводов в Череповецком специализированном СМУ треста «Центрдомнаремонт»;

периода командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мельника-размольщика, дробильщика в конвертерном цехе, как рабочие на дроблении и размоле заправочных материалов в сталеплавильном производстве, на Череповецком ордена Ленина, ордена Трудового Красного Знамени металлургическом комбинате имени 50-летия СССР, позднее ПАО «Северсталь»;

периодов командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дробильщика участка экзотермических и шлакообразующих смесей конвертерного цеха производства стали на Череповецком ордена Ленина, ордена Трудового Красного Знамени металлургическом комбинате имени 50-летия СССР, позднее ПАО «Северсталь»;

а также службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

о возложении обязанности на ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на пенсию – с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика Отделение Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, представлены письменные возражения, в которых исковые требования не признают по основаниям, указанным в оспариваемом решении, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела и материалы пенсионного (отказного) дела ФИО1, приходит к следующему убеждению.

Решением ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном установлении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (07 лет 06 месяцев) по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На дату определения права, ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж работы истца по Списку № составляет 04 лет 06 месяцев 07 дней. Отказано в зачете в специальный стаж оспариваемых истцом периодов работы:

а также не зачтена в специальный стаж служба в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (пункт 6 статьи 30).

Спорные периоды работы истца имели место до ДД.ММ.ГГГГ, право на пенсионное обеспечение должно определяться с учетом Списка №, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от ДД.ММ.ГГГГ №).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее – Порядок).

Пунктом 3 Порядка установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 4 Порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 2811.2014 №н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Судом установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 57 лет, имеет страховой стаж продолжительностью 26 лет 9 месяцев 2 дня (требуемый 25 лет), ИПК- 61,526 (минимальная сумма индивидуальных пенсионных баллов ДД.ММ.ГГГГ – 23,4).

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, < >

В трудовой книжке истца запись № значится, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу слесарем-монтажником по ремонту металлургического оборудования по 2 разряду с вредными условиями труда в действующих металлургических предприятиях в Череповецкое СМУ-2 треста «Центрдомнаремонт». Уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в Советскую Армию (02 месяца 11 дней).

Согласно записи № ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу слесарем-монтажником по ремонту металлургического оборудования по 3 разряду с вредными условиями труда в действующих металлургических предприятиях в Череповецкое СМУ-2 треста «Центрдомнаремонт». Уволен ДД.ММ.ГГГГ (01 год 08 дней).

В части зачета в специальный стаж по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанных периодов работы истца суд исковые требования удовлетворяет, так как из записей в трудовой книжке прямо усматривается что организация «Центрдомнаремонт» занималась ремонтом металлургического оборудования в доменном производстве, а разделом IV подраздел 1 п.п. «А» предусмотрены должности слесарей дежурных и ремонтных, бригады слесарей. Название организации прямо указывает, на вид деятельности – ремонт доменного оборудования на металлургических производствах.

Согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: к) служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б»), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «» приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку суд засчитывает в специальный стаж работы период работы истца в качестве слесаря-монтажника по ремонту металлургического оборудования по 3 разряду с вредными условиями труда в действующих металлургических предприятиях в Череповецкое СМУ-2 треста «Центрдомнаремонт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а ОСФР по <адрес> засчитана в специальный стаж работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то зачету в специальный стаж также подлежит и период, предшествующий ему, а именно период прохождения службы истцом в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 16 дней).

Исковые требования в части включения в специальный стаж периодов командировок истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат, так как из справок ПАО «Северсталь» от ДД.ММ.ГГГГ №№, 1323, уточняющих особый характер работы следует, что в указанные периоды ФИО1 не работал по вредных и тяжелых условиях труда.

С учетом включения судом периодов работы истца продолжительностью 01 год 02 месяца 19 дней и периода прохождения службы в Советской Армии – 11 месяцев 16 дней в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» на дату определения права ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составит 07 лет 08 месяцев 12 дней, что превышает требуемый (07 лет 06 месяцев). Остальные критерии для назначения досрочной страховой пенсии по старости истцу соблюдены, поэтому исковые требования в части досрочного назначения страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ ввиду удовлетворения исковых требований о назначении страховой пенсии расходы по оплате государственной пошлины суд взыскивает с ответчика ОСФР по <адрес>.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения об отказе в установлении страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, < >, от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в зачете в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы ФИО1, < >:

и в части отказа в досрочном установлении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1, < >:

период прохождения военной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, < >, в пользу ФИО1, < >, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено судом 28 июля 2023 года.

Судья < > И.Л.Малышева