Дело № 2-935/2023

УИД 34RS0038-01-2023-001320-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Чурюмова А.М.,

при помощнике судьи Плетневой А.А.,

с участием представителей истца ФИО1, действующих на основании доверенности ФИО2, ФИО3,

представителя ответчика администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района, действующей на основании доверенности, ФИО4,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Среднеахтубинского муниципального района, действующей на основании доверенности, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района о признании нуждающимся в благоустроенном жилом помещении и обязании его предоставить,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района о признании нуждающимся в благоустроенном жилом помещении и обязании его предоставить.

В обосновании заявленных требований указал, что за период с ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание по нескольким статьям УК РФ. После отбытия наказания выяснилось, что он снят с регистрационного учета по его последнему месту жительства: <адрес>. В дальнейшем, ему стало известно, что родители сменили адрес проживания и переехали проживать по адресу: <адрес>. О переходе права собственности ФИО1 также неизвестно, установить самостоятельно не представилось возможным. После освобождения выяснилось, что у него нет документов и места жительства. Оснований снятия по месту регистрации ему неизвестны. ФИО1 прибыл в <адрес>. В дальнейшем его личность была установлена и по решению суда № от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт его проживания. В настоящее время истец зарегистрирован по адресу: <адрес>, у собственника ФИО11 По указанному адресу он только зарегистрирован без права проживания, так как по данному адресу дом отсутствует – сгорел. На сегодняшний день ему негде жить. Полагает, что его лишили права на жилое помещение. ФИО1 признан малоимущим, что подтверждается справкой о получении государственной социальной помощи ГКУ ЦСЗН по Среднеахтубинскому району № от ДД.ММ.ГГГГ. При обращении в администрацию городского поселения р.<адрес> о предоставлении жилья получил отказ, мотивируя отсутствием оснований для признания его нуждающимся в жилом помещении, предоставляемых по договорам социального найма, о чем имеется ответ № от ДД.ММ.ГГГГ и справкой б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, просит признать его нуждающимся в благоустроенном жилом помещении по договору социального найма, обязать ответчика предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своих представителей.

В судебном заседании представители истца ФИО1 – ФИО2, ФИО3 настаивали на удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель ответчика администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержав доводы, изложенные в отзыве.

Представитель третьего лица администрации Среднеахтубинского муниципального района ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поддержав доводы, изложенные в отзыве.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

В силу ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании ч.ч.1, 2, 3 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Признание граждан нуждающимися в жилых помещениях осуществляется в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Признание граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в целях последующего рассмотрения вопроса о признании малоимущими и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», утвержденным постановлением администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба от 05 декабря 2014 года №196.

Согласно п.5, 9 ст. 6 Закона Волгоградской области от 01 декабря 2005 года №1125-ОД «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Волгоградской области» на основании письменного заключения органа, осуществляющего принятие на учет, органом местного самоуправления должно быть принято решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган, осуществляющий принятие на учет.

Датой (временем) принятия на учет гражданина, в отношении которого органом местного самоуправления принято решение о его принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, является дата (время) принятия органом, осуществляющим принятие на учет, от гражданина заявления о принятии на учет со всеми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В соответствии с п.1.2 решения Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба от 05 марта 2007 года №24/72 «Об утверждении нормы предоставления и учета нормы площади жилого помещения», учетная норма площади жилого помещения для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, составляет менее 10 кв.м, от общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Из материалов дела следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Следовательно, местом жительства ФИО1 является место его постоянной либо временной регистрации, применительно к рассматриваемому спору, местом жительства является: <адрес>

Решением Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт постоянного проживания на территории Российской Федерации ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, в том числе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справrе от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой городского поселения <адрес>, ФИО1 не имеет оснований для признания нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ о получении государственной социальной помощи, выданной ГКУ ЦСЗН по Среднеахтубинскому району, установлено, что ФИО1 с 0 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является получателем государственной социальной помощи, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Федеральным законом от 05 апреля 2003 №44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» и Законом Волгоградской области от 31 декабря 2015 года №246-ОД «Социальный кодекс Волгоградской области».

Согласно справке ОСФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 установлена выплата, как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за престарелым гражданином ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвали<адрес> группы ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ребенком инвалидом детства до 18 лет ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В связи с этим бремя доказывания указанных обстоятельств возложено на истца.

Между тем, истцом ФИО1 не представлено каких-либо доказательств о том, что он признан малоимущим, а справка ГКУ ЦСЗН по Среднеахтубинскому району № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющаяся в материалах дела, не подтверждает указанный факт, поскольку, согласно ст. 49 ЖК РФ, малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 должен быть признан малоимущим не ГКУ ЦСЗН по Среднеахтубинскому району, а администрацией городского поселения р.п. Средняя Ахтуба в соответствии с Жилищным Кодексом РФ и Законом Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений».

Кроме того, регистрация ФИО1 по адресу: <адрес> где собственником является ФИО11, без права проживания, поскольку дом сгорел и отсутствует, не порождает для истца никаких юридически значимых последствий, поскольку согласно паспорту ФИО1 по указанному адресу был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, а данный жилой дом признан непригодным для проживания Постановлением администрации городского поселения р.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть на момент регистрации ФИО1 по адресу<адрес> жилой дом уже был признан непригодным.

В связи с неустановлением судом правовых оснований для признания истца нуждающимся в благоустроенном жилом помещении по договору социального найма, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района о признании нуждающимся в благоустроенном жилом помещении и обязании его предоставить, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись А.М. Чурюмов

Мотивированный текст решения изготовлен 21 ноября 2023 года.

Судья подпись А.М. Чурюмов

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2-935/2023,

которое находится в

Среднеахтубинском районном суде