Дело № 5-40/2025
УИД 23RS0033-01-2025-000517-54
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
пгт Мостовской 24 апреля 2025 года
Судья Мостовского районного суда Краснодарского края Ковальская Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие из ОМВД России по Мостовскому району Краснодарского края материалы об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, <персональные данные>, по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
21.03.2025 в 15 ч. 05 мин. в ОВМ Отдела МВД России по Мостовскому району в результате проведенной внеплановой документарной проверки в отношении ИП «ФИО1», осуществляющего предпринимательскую деятельность по виду экономической деятельности «Производство прочих основных органических химических веществ» ОКВЭД - 20.14 (дополнительный ОКВЭД - 16.10, 46.73, 46.90, 49.41, 49.42) (акт проверки № 1 от 21.03.2025) установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил несоблюдение, установленных пунктом 1 постановления Губернатора Краснодарского края от 12.12.2024 № 888 «Об установлении на 2025 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности» установленного в соответствии с пунктом 6 статьи 18.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ограничений в отношении иностранных граждан на осуществление отдельных видов деятельности, что выразилось в привлечении к трудовой деятельности в период с 07.10.2024 по настоящее время в должности подсобного рабочего на арендуемом ИП «ФИО1» земельном участке (договор аренды № 2000008299 от 01.11.2017 с администрацией МО Мостовский район Краснодарского края) расположенном по адресу: <адрес> временно пребывающего в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан <Ю.Ф.О.>, <дата> года рождения, осуществляющего трудовую деятельность на основании патента серия 23 № 2310001006, выданного 04.05.2024 УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю.
Таким образом, 07.10.2024 ИП «ФИО1» нарушил требования предусмотренные пунктом 6 статьи 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании ИП ФИО1 вину признал полностью.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 22-159149 от 27.03.2025; актом проверки № 1 от 21.03.2025; объяснением ФИО1 от 27.03.2025; копией договора аренды земельного участка № 2000008299 от 01.11.2017; уведомлением № 112 о заключении трудового договора с <Ю.Ф.О.>.; копией паспорта <Ю.Ф.О.>.; копией договора аренды оборудования от 01.01.2025; копией сертификата - копией отрывной части уведомления о прибытии иностранного гражданина; объяснением <Ю.Ф.О.>.; справкой о результатах проверки в ОС на ФИО1
Изучив материалы деля, оценив в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ собранные по делу доказательства, судья находит виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, доказанной.
Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.17 КоАП РФ, являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности.
Как следует из п. 1 постановления Губернатора Краснодарского края от 12.12.2024 № 888 «Об установлении на 2025 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности» на 2025 год установлен запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности в соответствии с Перечнем отдельных видов экономической деятельности, по которым устанавливается запрет на привлечение в 2025 году хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов.
В соответствии с п. 6 ст. 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.
При установлении запрета на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, срок приведения в соответствие с данным запретом хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора, установленного трудовым законодательством Российской Федерации.
Достоверность и допустимость исследованных доказательств сомнений у судьи не вызывает, документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к выводу, что своими действиями ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ - несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, не имеется.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО1, признается признание им вины.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО1, а также то, что административное правонарушение ИП ФИО1 совершено в сфере миграционного законодательства, целью которого является обеспечение предупреждения и сокращения незаконной внешней трудовой миграции, соблюдения работодателями законодательства о порядке привлечения к трудовой деятельности иностранных работников на территории Российской Федерации, в связи с чем, имеет повышенную степень общественной опасности и затрагивает интересы государства, то в данном случае, суд считает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
признать ИП ФИО1, <персональные данные>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 (тридцать) суток.
Для обеспечения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности необходимо произвести опечатывание оборудования (углевыжигательных печей), расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>, принадлежащего ИП ФИО1, а также применить другие меры, исключающие возможность эксплуатации данного оборудования, принадлежащего ИП ФИО1
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Мостовской районный суд в течение 10 суток.
Судья Т.Г. Ковальская