Дело № 5-276/2023

Постановление

по делу об административном правонарушении

пос. Ола 31 июля 2023 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Власенко О.В., рассмотрев в помещении Ольского районного суда Магаданской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <место рождения>, гражданина РФ (паспорт №), проживающего в <адрес>, в браке не состоящего, иждивенцев не имеющего, не работающего, сведений о привлечении которого к административной ответственности в материалах дела не имеется,

установил:

21.07.2023 в 19 часов 10 минут во внутренних морских водах РФ, Охотского моря, Тауйской губы, Амахтонского залива в районе 99 км трассы Магадан-Балаганное-Талон в средних географических координатах 59°43"49" Северной широты 149°23"7" Восточной долготы Навит А.В. осуществлял добычу (вылов) водных биологических ресурсов (далее ВБР) с использованием принадлежащей ему ставной сети, не имея разрешительных документов на вылов (добычу) ВБР, чем нарушил п.63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 06.05.2022 № 285.

По данному факту в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Навит А.В., будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств, заявлений не представил.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что факт совершения правонарушения и вина ФИО1 в его совершении, объективно подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 21.07.2023, в котором изложены время, место и обстоятельства совершения Навитом А.В. административного правонарушения;

- актом осмотра места осуществления рыболовства от 21.07.2023 с участием ФИО1;

- письменным объяснением ФИО1, подтвердившего факт незаконной добычи ВБР с использованием принадлежащей ему ставной сети без разрешительных документов, а также пояснившего, что впредь он обязуется не нарушать нормы природоохранного законодательства;

- протоколом об изъятии от 21.07.2023, согласно которому у ФИО1 в присутствии двух понятых была изъята ставная сеть длиной 19,5 м, высотой 3 м, с ячеей 50х50 мм, дель – леска зеленого цвета, верхняя подбора – капроновый шнур зеленого цвета с наплавами цилиндрической формы красного цвета в количестве 30 штук, нижняя подбора – фал грузовой капроновый серого цвета;

- актом приема-передачи изъятых вещей от 21.07.2023, из которого следует, что изъятая у ФИО1 ставная сеть передана на хранение уполномоченному отделения в с. Тауйск Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району К.З.С.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к убеждению, что они законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Диспозиция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Согласно ч.4 ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В силу п.63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 06.05.2022 № 285, при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение (за исключением случаев, установленных Правилами рыболовства) драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда РФ, изложенному в п.7 Постановления от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства», квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод. Действия (бездействие) лиц, осуществляющих рыболовство в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации, также могут быть квалифицированы по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, если будет установлено, что указанными лицами нарушены правила добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) иные правила осуществления рыболовства, однако водные биоресурсы не обнаружены.

В ходе рассмотрения дела было достоверно установлено, что Навит А.В. во внутренних морских водах РФ Охотского моря осуществлял добычу (вылов) водных биологических ресурсов с использованием ставной сети, не имея документов, разрешающих добычу (вылов) ВБР, то есть нарушил п.63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 06.05.2022 № 285, при этом водные биологические ресурсы не добыл, в связи с чем судья квалифицирует его действия по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство.

Санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан – в размере от двух до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности в материалах дела не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, при рассмотрении дела не установлено.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность ФИО1 судья считает возможным отнести признание вины.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельства, а также принимая во внимание, что санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, предусматривает возможность конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, судья приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения нарушения правил рыболовства, ФИО1 необходимо назначить наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.8.37 КоАП РФ с конфискацией орудия лова.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с конфискацией в доход государства орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Реквизиты для перечисления штрафа: ИНН <***>, КПП 490943001, УФК по Магаданской области (Служба в г. Магадане л/с 04471Y01000), номер счета получателя 03100643000000014700, номер счета банка получателя 40102810945370000040 в отделении Магадана, БИК 014442501, ОКТМО 44701000, код дохода бюджета 189 116 01081 01 0037 140.

Орудие лова – ставную сеть длиной 19,5 м, высотой 3 м, с ячеей 50х50 мм, дель – леска зеленого цвета, верхняя подбора – капроновый шнур зеленого цвета с наплавами цилиндрической формы красного цвета в количестве 30 штук, нижняя подбора – фал грузовой капроновый серого цвета, переданную на хранение уполномоченному отделения в с. Тауйск Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району К.З.С., по вступлении постановления в законную силу конфисковать и обратить в доход государства в установленном законом порядке.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок к правонарушителю могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья подпись О.В. Власенко