Дело №2а-531/2023

36RS0009-01-2023-000739-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2023 года г.Богучар

Богучарский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Крамаревой М.А.,

при секретаре – Иванове Н.В.,

с участием: представителя административного истца администрации Филоновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области ФИО1,

административного ответчика ведущего судебного пристава-исполнителя Богучарского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному иску администрации Филоновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области к ведущему судебному приставу-исполнителю Богучарского районного отдела судебных приставов УФССП по Воронежской области ФИО2 о признании недействительным постановление и освобождении от взыскания исполнительского сбора, суд

установил:

Администрация Филоновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области обратилась с настоящим административным иском к ведущему судебному приставу-исполнителю Богучарского районного отдела судебных приставов УФССП по Воронежской области ФИО2 о признании недействительным постановления и освобождении от взыскания исполнительского сбора, указывая, что административный истец является должником по исполнительному производству возбужденному постановлением судебного пристава-исполнителя Богучарского РОСП УФССП по Воронежской области от 15 февраля 2013 № на основании исполнительного листа №ВС№ от 06.12.2012, выданного Богучарским районным судом по делу № 2-534/2012, вступившему в законную силу 18.09.2012г.

05 мая 2023г. по исполнительному производству № от 15.02.2013 административным ответчиком было вынесено постановление №55155406/3623-2 о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный истец считает незаконным и необоснованным взыскание с него исполнительского сбора, поскольку исполнение исполнительного документа было невозможно вследствие не зависящих от административного истца обстоятельств.

Должником были совершены следующие действия, подтверждающие намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке в течение установленного судебным приставом-исполнителем срока, что подтверждается следующим:

06 декабря 2018 г. было получено положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, включая смету на строительство и результаты инженерных изысканий, выданное ГАУ ВО «Центр госэкспертизы по Воронежской области» №36-1-0205-18 объекта «Реконструкция системы водоснабжения в с.Филонове Богучарского района Воронежской области».

03 июня 2019г. между Администрацией Филоновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Технопром» был заключен муниципальный контракт №01 на выполнение подрядных работ по строительству объекта: «Реконструкция системы водоснабжения в с.Филоново Богучарского района Воронежской области» (далее - Контракт). В пункте 3.1 контракта предусмотрена обязанность подрядчика по выполнению работ не позднее «15» ноября 2019 года.

18 апреля 2022 года Администрацией Филоновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области было получено уведомление (Решение) ООО «Технопром» исх.№27-04-22 от 13.04.2022 об одностороннем отказе от исполнения Контракта. Кроме того, ООО «Технопром» уведомил Истца о приостановке работ по Контракту.

В настоящее время в Арбитражном суде Воронежской области рассматривается дело №А14-7019/2022 по заявлению Администрации Филоновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области к обществу с ограниченной ответственностью «Технопром» о признании незаконным одностороннего отказа Подрядчика от выполнения обязательств по Муниципальному контракту от 03 июня 2019 № 01. «а выполнение подрядных работ по строительству объекта: «Реконструкция системы водоснабжения в с. Филоново Богучарского района Воронежской области».

ООО «Технопром» в обоснование приостановки работ и одностороннему отказу от исполнения Контракта ссылается на невозможность выполнения работ без внесения изменений в проектно-сметную документацию, локально-сметные расчеты, и корректировки проектного решения, в части разреза скважины, по причине несоответствия геологических изысканий, фактическим.

Определением суда от 31.01.2023 была назначена экспертиза по делу. Определением суда от 18.04.2023 проведение судебной экспертизы по делу №АН- 7019/2022 продлено до 27 июля 2023 года.

Информация об этом была сообщена ведущему судебному приставу-исполнителю Богучарского РОСП ФИО2, которая от исполнительского сбора должника не освободила, сославшись на отсутствие отсрочки исполнения решения суда, и постановлением от 05 мая 2023г. №55155406/ 3 623 -2 установила исполнительский сбор в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

На основании изложенного просит признать недействительным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Богучарского районного отдела судебных приставов УФССП по Воронежской области ФИО2 от 05 мая 2023г. №55155406/3623-2 о взыскании с администрации Филоновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ; освободить администрацию Филоновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Богучарского РОСП ФИО2 от 05 мая 2023г. №55155406/3623-2 в размере 50 000 руб.

Представитель административного истца администрации Филоновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные административные исковые требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик ведущий судебный пристав-исполнитель Богучарского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО2 в судебном заседании представила отзыв на административное исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении административных требований. Указала, что в Богучарское РОСП УФССП по Воронежской области 12.02.2012 года на исполнение поступил исполнительный документ ВС№ от 06.12.2012, выданный на основании решения Богучарского районного суда Воронежской области по делу 2-534/2012 от 14.08.2012г. 15.02.2012 года было возбуждено исполнительное производство №. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена сторонам исполнительного производства. Постановление о возбуждении исполнительного производство получено должником 19.02.2013 года. 20.02.2012 года администрацией Филоновского сельского поселения в Богучарский районный суд Воронежской области было подано заявление об отсрочке исполнения решения суда. Определением суда от 26.02.2013г. должником была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 18.08.2013 года. С 2013 года по заявлению должнику Богучарским районным судом Воронежской области неоднократно предоставлялась отсрочка (определения суда от 31.08.2013г.- срок до 03.03.2014г., от 10.04.2014г. - срок до 09.10.2014г., от 10.12.2014г. - срок до 10.06.2015 г., от 18.02.2016г. - срок до 12.09.2016г., от 29.09.2016г.- срок до 29.09.2017г., от 27.12.2017г. - срок до 29.09.2018г., 28.03.2019г. - срок до 01.11.2019г., от 29.11.2019г. - срок до 01.05.2020г., от 17.07.2020г. - срок до 01.10.2020г., от 12.10.2020г. - срок до 28.04.2021г., от 24.05.2021г. - срок до 09.12.2021г., от 14.02.2022г. - срок до 14.08.2022г., 22.09.2022г. - срок до 10.04.2023г., от 15.05.2023г. срок до 10.10.2023г.). В рамках исполнительного производства должнику вручались предупреждения об уголовной ответственности (от 16.05.2015г., 20.01.2022г., 23.08.2022г., от 12.03.2023г.) и требования о предоставлении информации по исполнению решения суда. Так же представителю должника неоднократно разъяснялось о принудительных мерах, в связи с неисполнением решения суда. Согласно ответа главы Филоновского сельского поселения от 20.07.2020 года, сроки по контракту по строительству объекта продлены до 15.04.2020 года. Линейная часть водопровода в с. Филоново выполнена на 95 %, ведутся работы по строительству. В ответе от 27.01.2022 года, сообщается так же о продлении срока до 15.04.2020г., и общий процент выполнения — 65%. Работы в 2021-2022 годах не велись, контракт не расторгнут, объект не законсервирован. В ответе от 24.07.2022 года, временно исполняющим обязанности главы Филоновского сельского поселения указано, что согласно контракта срок продлен до 15.04.2020 года, линейная часть водопровода в с.Филоново выполнена на 95 %. Контракт закрыт, работы по строительству скважин не ведутся. В связи с истечением отсрочки исполнения решения суда от 22.09.2022г. - в срок до 10.04.2023 года, и отсутствием определения суда о приостановлении исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем 05.05.2023 года было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения до 19.05.2023 года. Исполнительный документ должником Администрацией Филоновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области, в срок до 10.04.2023, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не предоставлено. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.

Представитель административных ответчиков Богучарского РОСП УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений в судебное заседание не представил.

Заинтересованное лицо ТОУ Роспотребнадзор по Воронежской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, каких-либо заявлений, ходатайств или возражений от него не поступало.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон N 229-ФЗ), в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктами 1 и 2 статьи 4 указанного Федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен ч.1 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 12 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В судебном заседании установлено, что решением Богучарского районного суда Воронежской области от 14.08.2012г. на администрацию Филоновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области возложена обязанность исполнить п. 3 п. 4 предписания ТОУ Роспотребнадзора по Воронежской области в Павловском, Богучарском, ФИО3 районах № 83 от 17.05.2012 года, а именно обеспечить население с.Филоново Богучарского муниципального района Воронежской области питьевой водой соответствующей гигиеническим нормативам в соответствии с п. 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по величине общей жесткости, содержанию нитратов и микробиологическим показателям (общие колиформные бактерии) путем строительства новой артезианской скважины в течение шести месяцев с момента вступления в силу решения суда. Данное решение суда вступило в законную силу 18.09.2012г.(л.д.14-16).

31.03.2023г. глава Филоновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области ФИО1 обратилась в Богучарский районный суд Воронежской области с заявлением об отсрочке исполнения судебного решения от 14.08.2012г., что подтверждается входящим штемпелем.(л.д.17)

05.05.2023г. ведущим судебным приставом-исполнителем Богучарского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2 было вынесено постановление о взыскании с администрации Филоновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области исполнительский сбор в размере 50 000 руб. Установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 19.05.2023г.(л.д.18).

Определением Богучарского районного суда Воронежской области от 15.05.2023г. администрации Филоновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области предоставлена отсрочка исполнения решения Богучарского районного суда Воронежской области от 14.08.2012г. на срок 6 (шесть) месяцев, т.е. до 10.10.2023г. Определение вступило в законную силу 31.05.2023г.(л.д.19-21).

Из вышеуказанного определения следует, что администрации Филоновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области за период с 26.02.2013 года по 10.10.2023г. неоднократно предоставлялась отсрочка исполнения решения Богучарского районного суда Воронежской области от 14.08.2012г.

Согласно ч.1 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В соответствии с ч.2 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Таким образом, основанием для взыскания с должника исполнительского сбора является неисполнение требований исполнительного документа без уважительных причин в назначенный для добровольного исполнения срок.

В силу ч.3 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Из приведенных законоположений следует, что до принятия решения о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель в обязательном порядке должен установить наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; неисполнение требований исполнительного документа должником; непредставление должником доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Поскольку административный истец требования, содержащиеся в исполнительном документе, в установленные для добровольного исполнения сроки, не исполнил, а также доказательства, подтверждающие уважительность причин неисполнения решения Богучарского районного суда Воронежской области от 14.08.2012г. на момент вынесения постановления судебного пристава-исполнителя Богучарского РОСП УФССП России по Воронежской области 05.05.2023г. не представил, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель при вынесении постановления действовал в рамках требований закона и основания для признания указанного постановления незаконным отсутствует.

Кроме того, суд обращает внимание, что административным истцом в заявленных административных требованиях указано о признании недействительным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Богучарского районного отдела судебных приставов УФССП по Воронежской области ФИО2 от 05 мая 2023г. №55155406/3623-2 о взыскании с администрации Филоновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № от 15.02.2013. Однако, указанное постановление №55155406/3623-2 отсутствует в материалах дела и не представлено ни административным истцом, ни административным ответчиком, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в административных исковых требований администрации Филоновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области в этой части.

В соответствии с п. 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств не только уменьшить размер исполнительского сбора, но и освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора при установлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

Согласно п.7 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа. При этом обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.

Исходя из положений ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо (за исключением субъекта предпринимательской деятельности), не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Учитывая, что в настоящий момент определением Богучарского районного суда Воронежской области от 15.05.2023г. администрации Филоновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области предоставлена отсрочка исполнения решения Богучарского районного суда Воронежской области от 14.08.2012г. на срок 6 (шесть) месяцев, т.е. до 10.10.2023г., суд приходит к выводу, что имеются основания для освобождения административного истца от исполнительского сбора, установленного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Богучарского РОСП ФИО2 от 05 мая 2023г. в размере 50 000 руб.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административные исковые требования администрации Филоновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области к ведущему судебному приставу-исполнителю Богучарского районного отдела судебных приставов УФССП по Воронежской области ФИО2 о признании недействительным постановление и освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 227-228 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление администрации Филоновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области к ведущему судебному приставу-исполнителю Богучарского районного отдела судебных приставов УФССП по Воронежской области ФИО2 о признании недействительным постановление и освобождении от взыскания исполнительского сбора – удовлетворить частично.

Освободить администрацию Филоновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Богучарского РОСП ФИО2 от 05 мая 2023г. в размере 50 000 руб.

В остальной части административного иска администрации Филоновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области к ведущему судебному приставу-исполнителю Богучарского районного отдела судебных приставов УФССП по Воронежской области ФИО2 о признании недействительным постановление и освобождении от взыскания исполнительского сбора – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Богучарский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 07.10.2023 г.

Судья М.А. Крамарева