Дело №2-1495/2025

22RS0011-02-2025-001064-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2025 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сень Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ворониной Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации ... края о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

через интернет-портал ГАС «Правосудие» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в электронном виде истец ФИО1 в лице представителя ФИО2, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности, обратился в суд с указанным иском к ответчику Администрации ... края, в котором, ссылаясь на ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом уточнения исковых требований в части периода взыскания арендной платы просил взыскать с Администрации ... края в свою пользу убытки в сумме 180 000 руб. за период аренды квартиры с *** по ***, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 400 руб., почтовые расходы.

В обоснование требований указано, что ФИО1 зарегистрирован и проживал в квартире по адресу: ... А. Согласно заключению межведомственной комиссии от *** «О признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания», жилой ... в ... признан непригодным для проживания. Вышеуказанное заключение было подписано надлежащими организациями и Администрацией ....

Распоряжением Администрации ... края от *** 166-р дом, расположенный по адресу: ...А непригодным для проживания.

Решением Рубцовского городского суда от *** по делу на Администрацию ... была возложена обязанность принять в рамках своих полномочий в отношении многоквартирного дома решение о дальнейшем использовании дома, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Распоряжением от *** 192-Р было внесено изменение в распоряжение от *** 166-р, а именно были дополнены следующие пункты:

«1(1). Собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: ..., в течение пяти лет произвести ремонтно-восстановительные работы, провести обследование и предоставить заключение о техническом состоянии жилого дома в межведомственную комиссию ... по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда о признании жилого помещения непригодным для проживания».

1(2). В случае невозможности проведения ремонтно-восстановительных работ собственнику произвести снос жилого дома расположенного по адресу: ... в срок до ***.

Решением Рубцовского городского суда от *** по делу а-2202/2024 исковые требования жителя дома были удовлетворены. Признан незаконным срок расселения и сноса аварийного многоквартирного дома ... края.

В связи с тем, что проживание в ... жилом ... но ... невозможно, по причине того что дом признан непригодным для проживания, ФИО1 вынужден арендовать с *** коммерческое жилье по адресу: ... кадастровые для себя и членов семьи.

ФИО1 обязан своевременно вносить плату за аренду не позднее первого числа следующего месяца в размере 15 000 руб. Истцом было оплачено 180 000 руб., что подтверждается распиской в получении денежных средств.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, надлежаще извещен о слушании дела, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1 – ФИО3, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании уточнил исковые требования в части периода, указав, что допущена описка, верным считать, период за который подлежит взысканию арендная плата с *** по ***, что также подтверждается расписками.

Представитель ответчика - Администрации ... края в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о слушании дела.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, рассматривая иск, в пределах заявленных требований с учетом уточнения в судебном заседании в части периода взыскания арендной платы, приходит к следующему.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрена защита гражданских прав, которая осуществляется, в том числе и путем возмещения убытков.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными ст.15 ГК РФ, в соответствии с которой, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно п. 2 ст.15 ГК РФ, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Взыскание убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, обязательными условиями наступления которой является наличие нарушения права (реального ущерба или упущенной выгоды), наличие вины причинителя вреда, а также причинной связи между двумя этими элементами.

Статья 16 ГК РФ предусматривает возмещение убытков, причиненных государственными органами и органами местного самоуправления

Исходя из положений ст.1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет, соответственно, казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п.2 ст.15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2 ст.401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п.2 ст.1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, пункт 3 ст. 401, п. 1 ст. 1079 ГК РФ).

Судом установлено, и следует из материалов дела, что дом по ... А в ... края с кадастровым номером является многоквартирным, состоящим из 2 квартир, что подтверждено сведениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ....

Собственником квартиры с кадастровым номером , общей площадью 62,3 кв.м (часть жилого дома с восточной стороны) по договору купли-продажи от *** и части жилого дома с западной стороны с кадастровым номером , площадью 45 кв.м по договору купли-продажи от *** является ФИО1.

*** ФИО1 обратился в межведомственную комиссию с заявлением о признании вышеназванного дома непригодным для проживания.

К заявлению были приложены технический паспорт домовладения от *** и заключение АО «Проектный институт «Алтайкоммунпроект» .

Из содержания названного заключения следует, что жилой дом по ... А в ... вследствие ухудшения эксплуатационных характеристик в связи с физическим износом в процессе эксплуатации жилого здания в целом, приведшего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, согласно пункта 33 раздела III Положения является непригодным для проживания. Конструкции фундаментов, наружных стен, перекрытий и крыши находятся в аварийном состоянии. Присутствует угроза внезапного обрушения конструкции.

Решением межведомственной комиссии, изложенным в заключении от *** , принятым на основании заключения АО «Проектный институт «Алтайкоммунпроект» , жилое помещение (индивидуально-определенное здание) по адресу: ...А, признано непригодным для проживания.

Данное решение Межведомственной комиссии не отменено и заинтересованными лицами не оспорено.

Распоряжением Администрации ... края от *** -р частный жилой дом по ... А в ... признан непригодным для проживания.

Решением Рубцовского городского суда ... от *** по делу по административному иску ФИО4, ФИО1, действующих посредством представителя ФИО2 к Администрации ... края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам ...вого суда от ***, на Администрацию ... возложена обязанность в тридцатидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда на основании заключения межведомственной комиссии от *** принять в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., решение и издать распоряжение, предусмотренные абз.7 пункта 7 и абз. 2 пункта 49 Положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", утвержденного Постановлением Правительства РФ от *** .

Во исполнение вышеуказанного решения суда Администрацией города вынесено распоряжение -р от ***, которым внесены изменения в распоряжение Администрации ... от *** -... дополнено пунктами следующего содержания: 1(1) собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: ...А, в течение пяти лет произвести ремонтно-восстановительные работы, провести обследование и предоставить заключение о техническом состоянии жилого дома в межведомственную комиссию ... по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда о признании жилого помещения непригодным для проживания.

1(2). В случае невозможности проведения ремонтно-восстановительных работ собственнику произвести снос жилого дома расположенного по адресу: ...А в срок до ***.

1 (3). Управлению Администрации ... по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии уведомить собственника жилого помещения ...А по ... о принятии настоящего распоряжения.

Решением Рубцовского городского суда ... от *** по административному делу а-2202/2024 по административному иску ФИО4, ФИО1, действующих посредством представителя ФИО2 к Администрации ... края о признании распоряжения, срока сноса многоквартирного жилого дома незаконным, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам ...вого суда от ***, административные исковые требования удовлетворены.

Признано незаконным и отменено Распоряжение Администрации ... края от *** -р в части дополнения пунктом 1(1) о необходимости собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: ...А, в течение пяти лет произвести ремонтно-восстановительные работы, провести обследование и предоставить заключение о техническом состоянии жилого дома в межведомственную комиссию ... по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда о признании жилого помещения непригодным для проживания.

Признано незаконным Распоряжение Администрации ... края от *** -р в части установления срока сноса многоквартирного ...А по ... края - до ***.

На Администрацию ... края возложена обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу установить разумный срок сноса многоквартирного ...А по ... края.

Таким образом, суд не принимает во внимание возражения представителя ответчика Администрации ... края против удовлетворения исковых требований со ссылкой на распоряжение Администрации города -р от ***, которым внесены изменения в распоряжение Администрации ... от *** -р, поскольку указанное распоряжение Администрации ... признано незаконным и отменено решением Рубцовского городского суда ... от *** по административному делу

Вступившим в законную силу решением Рубцовского городского суда ... от *** по иску ФИО1 к Администрации ... края об изъятии земельного участка, жилого помещения, исковые требования ФИО1 удовлетворены.

Решением суда постановлено:

«Обязать Администрацию ... края произвести изъятие земельного участка, жилых помещений, расположенных по адресу: ...А, принадлежащих ФИО1 на праве собственности для муниципальных нужд.

Взыскать с Администрации ... края в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы на оплату почтовых услуг в сумме 90,60 руб., всего 390,60 руб.»

Сведение об исполнении указанного решения суду не представлено, в материалах дела не содержится.

В судебном заседании представитель истца, пояснил, что дом по ...А в 2021 году дом признан непригодным для проживания, в доме невозможно проживать, поэтому истец не проживает в доме более 7 лет, вынужден снимать жилое помещение, другого жилого помещения у истца не имеется.

Вышеуказанным решением суда от *** установлено, что после признания дома непригодным для проживания в апреле 2021 года, ремонтные работы по улучшению его состояния не проводились, проживание граждан в признанном непригодным для проживания в ... А по ... в ... края, безусловно, создается угрозу их жизни и здоровью. Доказательства, подтверждающие наличие объективных причин, препятствующих столь длительный период времени с апреля 2021 года совершить необходимые мероприятия для расселения жителей дома ответчиком суду не представлено.

Также, учитывая длительное и безосновательное неисполнение Администрацией ... края обязанности по принятию решения об изъятии спорного имущества после признания жилого дома непригодным для проживания в соответствии с положениями части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации свидетельствует о нарушении жилищных прав собственника ФИО1 Ответчик в течении длительного времени не исполнил обязательство о переселении истца, тем самым бездействие ответчика, выразившееся в неисполнении обязанности по обеспечению жильем истца, привело к нарушению его прав и интересов.

Поскольку жилое помещение ФИО1 не было предоставлено, проживание в ... А по ... в ..., собственником которого он является, невозможно, так как дом признан непригодным для проживания, иного жилого помещения для проживания у истца не имеется, ФИО1 был вынужден нести расходы на аренду жилого помещения у третьего лица.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что бездействие Администрации ... края на протяжении длительного времени, выразившееся в не предоставлении иного жилого помещения (расселении), взамен аварийного здания, нарушало право истца на проживание в надлежащих жилищных условиях.

В связи с тем, что проживание в ... А по ... в ... невозможно, по причине того, что дом признан непригодным для проживания, ФИО1 вынужден арендовать с *** коммерческое жилье по адресу: ... что подтверждается договором аренды от ***, заключенным между истцом ФИО1 (Арендатор) и ФИО5 (Арендодатель).

Согласно выписке из ЕГРН жилое помещение по адресу ... принадлежит ФИО5, ФИО6 на праве общей совместной собственности.

Срок аренды установлен с *** до *** (п.1.4. Договора аренды).

Согласно п. 5.1. Договора аренды, за месяц до истечения срока аренды Арендатор должен в письменном виде уведомить Арендодателя о намерении продлить срок Договора либо о предстоящем освобождении квартиры, в том числе и при досрочном освобождении. В случае не поступления заявления о продлении или расторжении договора аренды от сторон в сроки указанные в договоре, договор считается автоматически продленным на следующие 11 месяцев.

В соответствии с п.2.2.8 указанного договора, арендатор обязуется своевременно вносить арендную плату за жилое помещение в размере 15 000 руб. в месяц. Арендная плата вносится авансовыми платежами предоплатой за 6 месяцев вперед с момента заключения договора за предоставление квартиры в аренду.

В материалы дела представлены расписки, из которых следует, что ФИО5 получила от ФИО1 денежные средства за аренду жилого помещения по адресу: ... ...: за период с *** по *** – 90 000 руб., за период с *** по *** – 90 000 руб.. Таким образом, за период с *** по ***, истцом была оплачена аренда квартиры по адресу: ..., в общей сумме 180 000 руб..

Суд полагает, что, истцом представлены суду достоверные и достаточные доказательства факта причинения ему убытков и его размера в результате бездействия ответчика.

С учетом установленных судом обстоятельств и вышеприведенного нормативно-правового регулирования, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и необходимости взыскания с Администрации ... края расходов, которые лицо, чье право нарушено, произвело для его восстановления.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суду не представлено доказательств того, что убытки истцу причинены не по вине Администрации ... края.

Обстоятельства невозможности проживания истца в ... А по ... в ... края в связи с признанием дома непригодным для проживания не оспорены сторонами, наличие прямой причинной связи между действиями ответчика, не предоставившего ФИО1 иное жилое помещение, и понесенными истцом расходами по договору аренды жилого помещения в периоды с *** по *** нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, размер понесенных истцом в указанные периоды расходов подтвержден представленными в дело истцом документами, между тем как Администрацией ... края не доказано отсутствие вины в неисполнении решения суда от ***.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 6 400 руб., размер и факт оплаты которых подтверждается Онлайн чеком по операции ПАО Сбербанк от ***.

Государственная пошлина, уплаченная истцом при обращении в суд, в данном случае подлежит взысканию с органа местного самоуправления, так как действующее процессуальное законодательство не содержит исключений для возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, в том числе в случае, когда другая сторона в силу закона освобождена от уплаты госпошлины. В данном случае на ответчика возложена обязанность не по уплате государственной пошлины в бюджет, а по возмещению истцу уже понесенных им судебных расходов.

Кроме того истец просил взыскать, понесенные им, почтовые расходы за направление ответчику копии искового заявления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 21.01.2016 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», в случаях, когда законом либо договором предусмотрен претензионный или иной обязательный досудебный порядок урегулирования спора, расходы, вызванные соблюдением такого порядка (например, издержки на направление претензии контрагенту, на подготовку отчета об оценке недвижимости при оспаривании и результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости юридическим лицом, на обжалование в вышестоящий налоговый орган актов налоговых органов ненормативного характера, действий или бездействия их должностных лиц), в том числе расходы по оплате юридических услуг, признаются судебными издержками и подлежат возмещению исходя из того, что у истца отсутствовала возможность реализовать право на обращение в суд без несения таких издержек (статьи 94, 135 ГПК РФ).

Из представленной в материалы дела копии отчета об отслеживании с почтовым идентификатором, в подтверждение направления ответчику копии искового заявления, следует, что направление почтовой корреспонденции осуществлялось ФИО2, при этом не представлена квитанция (чек) с указанием суммы, понесенных расходов.

В связи с изложенным ФИО1 не представлено относимых и допустимых доказательств фактического несения им почтовых расходов в связи с подачей данного искового заявления, что является основанием к отказу во взыскании ему почтовых расходов.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Администрации ... края (ИНН ) в пользу ФИО1 (СНИЛС ) убытки за аренду жилого помещения за период с *** по *** в сумме 180 000 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 400 руб..

В удовлетворении остальной части требований о взыскании судебных расходов по оплате почтовых расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в ...вой суд через Рубцовский городской суд ... путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Сень

Мотивированное решение составлено ***.