Решение по делу № 2-2068/2024 от 28.04.2025

Дело № 2-83/2025 (2-2068/2024)

УИД: 60RS0001-01-2024-002272-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2025 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой О.Л.,

при секретаре Куликовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указано, что 26.09.2023 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от 15.01.2024 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, так как в него не был включен период работы с 11.03.2002 по 31.05.2012 в должности старшей медицинской сестры Псковского специализированного фтизиопульмонологического бюро медико-социальной экспертизы, так как наименование учреждения не предусмотрено Списками.

С решением ответчика истец не согласна, полагает его незаконным и необоснованным, считает, что период работы с 11.03.2002 по 31.05.2012 подлежит зачету в специальный стаж.

Так Списком, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 предусмотрено наименование должности «старшая медицинская сестра».

Приказом Минтруда России от 14.11.2023 № 806н по согласованию с Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации было установлено тождество наименования учреждения «бюро медико-социальной экспертизы» наименованиям учреждений «центры федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований), осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране населения», включенных в п. 8 раздела «наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Таким образом полагает, что в спорные периоды истец осуществляла трудовую деятельность в должности и в учреждении, наименование которых предусмотрено Списком, в связи с чем спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж истца.

На основании изложенного просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02.05.2024 период работы с 11.03.2002 по 31.12.2004 в должности старшей медицинской сестры Псковского специализированного фтизиопульмонологического бюро медико-социальной экспертизы Государственного учреждения социальной защиты населения; в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02.05.2024 периоды работы с 11.03.2002 по 31.12.2004 в должности старшей медицинской сестры Псковского специализированного фтизиопульмонологического бюро медико-социальной экспертизы Государственного учреждения социальной защиты населения, с 01.01.2005 по 31.12.2010 в должности старшей медицинской сестры филиала № 4 ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Псковской области», с 01.01.2011 по 08.12.2011 в должности старшей медицинской сестры Государственного учреждения социальной защиты наседания ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы № 4 для освидетельствования больных туберкулезом», с 09.12.2011 по 31.05.2012 в должности старшей медицинской сестры Государственного учреждения социальной защиты наседания ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Псковской области»; и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.12.2024.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО в судебном заседании заявленные исковые требования и уточненные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно указали, что спорные периоды работы истца должны быть включен по п. 2 ч. 1 ст. 30, так как ФИО1 работая в Бюро МСЭ занималась освидетельствованием больных туберкулезом (принимала участие при производстве экспертиз), имела непосредственный контакт с больными туберкулезом не только при производстве экспертиз, но и при выдаче справок, приеме документов. В спорные периоды освидетельствование проводилось только в очном формате, соответственно контакта с больными избежать было невозможно, что свидетельствует о работе в тяжелых условиях труда.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель третьего лица ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Псковской области» ФИО3 в судебном заседании полагала исковые требованиями подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменной позиции и дополнении к письменной позиции по делу. Указала, что сведения о льготной работе подавались организацией с декабря 2023 года, когда вступил в силу Приказ № 806-н, до этого времени подать льготные сведения не представлялось возможным. Однако полагала, что истец в спорные периоды работала непосредственно с больными туберкулезом, была в постоянном контакте с ними, так как все экспертизы проводились в очном формате, соответственно ее деятельность относится к вредным условиям труда. Полагал не целесообразным проводить работодателем корректировку ИЛС, так как представленных документов и нормативно-правовых актов достаточно для зачета периодов.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила № 1015).

Согласно Правилам № 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а также другие документы работодателя, подтверждающие трудовой стаж. Также особый характер и условия работы подтверждаются справками предприятий, организаций, содержащими сведения о характере и условиях льготной работы.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2022 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 26.09.2023 ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (т. 1 л.д. 30-32).

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области № от 15.01.2024, с учетом решения № от 30.05.2024 (т. 1 л.д. 205-207), ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в виду отсутствия необходимого требуемого льготного стажа (т. 1 л.д. 7-10).

Указанным решением в подсчет льготного стажа для назначения страховой пенсии по старости не включен в том числе период с 11.03.2002 по 31.05.2012 в должности старшей медицинской сестры Псковского специализированного фтизиопульмонологического бюро медико-социальной экспертизы, так как работа в данной организации на дату подачи заявления Списками не поименована.

Одновременно в решении № от 15.01.2024 указано, что в связи с вступлением в силу 24.12.2023 Приказа Минтруда России от 14.11.2023 № 806н, ФИО1 рекомендовано повторно обратиться с заявлением о назначении пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При условии подтверждения организацией выполнения лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении федерального органа государственной власти или органа государственной власти субъекта РФ не менее чем на 1 ставку, будет рассмотрен вопрос о включении периода работы в должности старшей медицинской сестры Псковского специализированного фтизиопульмонологического бюро медико-социальной экспертизы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на основании вступившего в силу с 24.12.2023 Приказа от 14.11.2023 № 806н.

В решении № от 30.05.2024 указано, что с учетом вступления в силу Приказа Минтруда России от 14.11.2023 № 806н и согласно уточняющей справке № от 13.02.2024 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возможно включить периоды с 01.01.2005 по 10.06.2010 и с 29.05.2012 по 31.05.2012. При этом медицинские работники иных учреждений медико-социальной экспертизы правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью пользоваться не будет. В связи с этим период с 11.03.2002 по 31.12.2004 не засчитывается в выслугу лет.

02.05.2024 ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (т. 1 л.д. 184-186).

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области № от 26.06.2024, с учетом решения № от 30.09.2024 (т. 2 л.д. 1-4), ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в виду отсутствия требуемого возраста – 50 лет и льготного стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии – 10 лет (т. 1 л.д. 201-204).

Указанным решением в подсчет льготного стажа для назначения страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 не включены в том числе период с 11.03.2002 по 31.05.2012 в должности старшей медицинской сестры ВТЭК системы социальной защиты населения по Псковской области, старшей медицинской сестры филиала № 4 Бюро медико-социальной экспертизы, так как не предусмотрено Списком (по решению № от 26.06.2024 периоды указаны как с 11.03.2002 по 31.12.2004 в должности старшей медицинской сестры Псковского специализированного фтизиопульмонологического бюро медико-социальной экспертизы Государственного учреждения социальной защиты населения; с 01.01.2005 по 31.12.2010 в должности старшей медицинской сестры филиала № 4 ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Псковской области», с 01.01.2011 по 08.12.2011 в должности старшей медицинской сестры Государственного учреждения социальной защиты наседания ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы № 4 для освидетельствования больных туберкулезом», с 09.12.2011 по 31.05.2012 в должности старшей медицинской сестры Государственного учреждения социальной защиты наседания ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Псковской области»).

Также решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по Псковской области № от 26.06.2024 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в виду отсутствия необходимого требуемого льготного стажа – 30 лет.

Указанным решением в подсчет льготного стажа для назначения страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 не включен в том числе период с 11.03.2002 по 31.12.2004 в должности старшей медицинской сестры ВТЭК системы социальной защиты населения по Псковской области, так как согласно приказа Министерства труда и социального развития РФ от 14.11.2023 № 806н «Об установлении тождества наименования учреждения «Бюро медико-социальной экспертизы» наименованиям учреждений «центры федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ независимо от наименований», осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения» медицинские работники иных учреждений медико-социальной экспертизы, правом на назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью не пользуются.

Периоды работы с 11.06.2010 по 28.05.2012, с 29.05.2012 по 31.05.2012, с 01.06.2012 по 22.03.2020 включены в специальный стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Разрешая требования о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 11.03.2002 по 31.12.2004 в должности старшей медицинской сестры Псковского специализированного фтизиопульмонологического бюро медико-социальной экспертизы Государственного учреждения социальной защиты населения, с 01.01.2005 по 31.12.2010 в должности старшей медицинской сестры филиала № 4 ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Псковской области», с 01.01.2011 по 08.12.2011 в должности старшей медицинской сестры Государственного учреждения социальной защиты наседания ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы № 4 для освидетельствования больных туберкулезом», с 09.12.2011 по 31.05.2012 в должности старшей медицинской сестры Государственного учреждения социальной защиты наседания ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Псковской области», суд исходит из следующего.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665) при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

К настоящим правоотношениям применяется Список № 2 от 26.01.1991 № 10, разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» которого предусмотрены – средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных, занятые в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах (код позиции 2260000а).

В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.

В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996 № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, указано, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.04.1993 № 1-31-У "О порядке применение раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" определено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента.

Из записей в трудовой книжке на имя ФИО1 (до заключения брака К. (т. 1 л.д. 138) Н.В. № следует, что последняя 11.03.2002 принята в порядке перевода из областного госпиталя ветеранов войн по согласованию между учреждениями на должность старшей медицинской сестры Псковского специализированного фтизиопульмонологического бюро медико-социальной экспертизы Государственного учреждения социальной защиты населения, 31.12.2004 уволена в порядке перевода в ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Псковской области»; 01.01.2005 принята на должность старшей медицинской сестры филиала № 4 ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Псковской области», филиал № 4 с 01.01.2011 преобразован в «Бюро медико-социальной экспертизы № 4 для освидетельствования больных туберкулезом» ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Псковской области», 09.12.2011 переименован в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Псковской области», 31.05.2012 уволена по собственному желанию (т. 1 л.д.11-14).

Согласно Положению о бюро медико-социальной экспертизы области, № 22 от 22.11.1996 основными задачами бюро является определение группы инвалидности, ее причин, сроков и времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты; разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов, содействие в реализации мероприятий социальной зашиты инвалидов, включая их реабилитацию, и оценка эффективности этих мероприятий; формирование данных государственной системы учета инвалидов, динамики инвалидности и факторов, к ней приводящих; участие в разработке комплексных программ в области профилактики инвалидности, медико-социальной экспертизы, реабилитации и социальной защиты инвалидов. Бюро медико-социальной экспертизы области создаются, реорганизуются и ликвидируются по предложению Управления социальной защиты населения области распоряжением Администрации области в порядке, установленном законодательством РФ.

Из Устава государственного учреждения социальной защиты населения «Главное бюро медико-социальной экспертизы» от 21.04.2003, от 06.08.2004 следует, что главное бюро является государственным учреждением социальной защиты населения, обеспечивающим проведение медико-социальной экспертизы лиц, нуждающихся в этом.

Согласно сведениям из Архивных справок № от 26.06.2024, № от 26.06.2024 и личной карточки формы Т-2 ФИО1 работала с 11.03.2002 по 31.12.2004 в должности старшей медицинской сестры Псковского специализированного фтизиопульмонологического бюро медико-социальной экспертизы Государственного учреждения социальной защиты населения, ей начислялась и выплачивалась заработная плата (т. 1 л.д. 159-161, 162-167, 168-172).

Согласно приказу № от 31.12.2004 ФИО1 принята в филиал № 4 ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Псковской области» старшей медицинской сестрой с 01.01.2005 (т. 1 л.д. 50).

В период с 01.01.2005 по 31.05.2012 ФИО1 начислялась и она получала заработную плату, что подтверждается справкой ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Псковской области» о начисленной заработной плате № от 17.05.2024 (т. 1 л.д. 59), а также карточками-справками формы 0504417 за 2005-2012, в которых в том числе содержатся сведения о количестве отработанных дней и установленных и выплаченных надбавках (т.1 л.д. 60-84).

В штатных расписаниях ФГУ «ГБ МСЭ по Псковской области» от 25.01.2005 на 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 годы в филиале № 4 значится старшая медсестра – 1 единица с установлением надбавки за особые условия.

Из справки уточняющей периоды работы от 15.05.2024 следует, что ФИО1 с 01.01.2005 работала в созданном на основании распоряжения Правительства РФ № от 16.12.2004 «О создании Федеральных Государственных Учреждений медико-социальной экспертизы» в соответствии со ст. 4 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации в Псковской области подведомственному Росздраву России Федеральном государственном учреждении «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Псковской области» в должности старшей медицинской сестры филиала № 4 по 31.05.2012. Объем выполняемой деятельности был на полную ставку (т. 1 л.д. 52).

Из справки уточняющей периоды работы № от 13.02.2024 следует, что ФИО1 с 01.01.2005 по 31.12.2010 работала в должности старшей медицинской сестры филиала № 4 ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Псковской области»; с 01.01.2011 по 31.05.2012 в должности старшей медицинской сестры Бюро медико-социальной экспертизы № 4 для освидетельствования больных туберкулезом (т. 1 л.д. 187)

Из справки уточняющей особый характер работы № от 04.06.2024 следует, что ФИО1 работала в ФКУ «ГБ МСЭ по Псковской области» в должности старшей медицинской сестры филиала № 4 с 01.01.2005 по 31.12.2010; в должности старшей медицинской сестры Бюро медико-социальной экспертизы № 4 для освидетельствования больных туберкулезом с 01.01.2011 по 31.05.2012. Объем выполняемой деятельности по охране здоровья населения в учреждении медико-социальной экспертизы на полную ставку полный рабочий день (т. 1 л.д. 191).

Коллективным договором ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Псковской области», утв. 29.04.2005 установлена надбавки за особые и (или) опасные для здоровья условия в размере 50 % в филиале № 4 (т. 2 л.д. 10-17).

Коллективным договором ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Псковской области», утв. 25.04.2008 установлены надбавки за опасные для здоровья и особо тяжелые условия в размере в соответствии с Перечнем должностей работников, оклады которых повышаются в связи с наличием в их работе опасных для здоровья и особо тяжелых условий труда (Приложение 6) (т. 2 л.д. 18-28). Приложением № 1 – Правила внутреннего трудового распорядка, предусмотрено установлении надбавки за особые и (или) опасные для здоровья условия медицинским работникам и специалистам иного профиля филиала № 4 (специализированного фтизиопульмонологического бюро МСЭ – 25 % (т. 2 л.д. 29-34). В Приложении № 6 (Перечень должностей работников, по которым устанавливается надбавка за опасные для здоровья и особо тяжелые условия труда) поименованы медицинские работники и специалисты иного профиля филиала № 4 (специализированного фтизиопульмонологического бюро МСЭ – 25 % (т. 2 л.д. 40).

Факт трудовой деятельности на полную ставку, получение заработной платы, а также надбавок за особые условия труда подтверждается представленными копиями расчетных листков ФИО1 за период с января 2005 года по май 2012 года (т. 2 л.д. 48-78)

Согласно должностной инструкции старшей медицинской сестры филиала № 4 ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Псковской области» в должностные обязанности входит (раздел 3): обеспечение руководства работой медицинского регистратора совместно с директором филиала, определение его функциональных обязанностей, контроль за выполнением порученной работы (п. 3.1); организация предварительной записи больных и инвалидов (п. 3.2); своевременное информирование соответствующих учреждений и граждан о принятом филиалом решении (п. 3.3); ведение делопроизводства в филиале согласно утвержденной номенклатуре, надлежащее хранение архивных документов (п. 3.4); организация медицинского оснащения филиала и обеспечение условий для приема пациентов (п. 3.5); обеспечение работы и контроля по регистрации документов филиала (п. 3.6); учет назначений и рекомендаций директора филиала и врачей-экспертов филиала и их своевременное выполнение (п. 3.7); участие в осуществлении организационно-методической работы филиала (п. 3.8); формирование аптечки для оказания первой медицинской помощи (п. 3.9); составление графиков работы под руководством директора филиала, ведение табеля по учету рабочего времени сотрудников (п. 3.10); хранение бланков строгой отчетности, их учет (3.11); постоянное повышение квалификации, изучение и внедрение передового опыта в работу филиала (п. 3.12) (т. 1 л.д. 53-55).

Согласно должностной инструкции старшей медицинской сестры филиала, экспертного состава ГБ МСЖ ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Псковской области» в должностные обязанности входит (раздел 3): обеспечение руководства работой медицинского регистратора совместно с руководителем (председателем), определение его функциональных обязанностей, контроль за выполнением порученной работы (п. 3.1); организация предварительной записи больных и инвалидов, обеспечение равномерной нагрузки на заседание и специалистов бюро (п. 3.2); оформление акта освидетельствования (п. 3.3.); своевременное информирование соответствующих учреждений и граждан о принятом филиалом решении (п. 3.4); ведение книги протоколов заседаний МСЭ и делопроизводства в согласно утвержденной номенклатуре, надлежащее хранение архивных документов (п. 3.5); составление отчета-заявки на получение справок строгой отчетности, ведение книги наличия, прихода и расхода бланков, книги регистрации выдачи справок, выписок из акта освидетельствования (п. 3.6); по поручению руководителя бюро – хранение и учет бланков строгой отчетности, печатей и штампов (п. 3.7); организация медицинского оснащения филиала и обеспечение условий для приема пациентов (п. 3.8); оказание первой доврачебной помощи (п. 3.9); учет поручений и рекомендаций руководителя и врачей-специалистов и их своевременное выполнение (п. 3.10); участие в осуществлении организационно-методической работы бюро (п. 3.11); формирование аптечки для оказания первой медицинской помощи (п. 3.12); составление графиков работы под руководством руководителя, ведение табеля по учету рабочего времени сотрудников (п. 3.13); соблюдение правил внутреннего трудового распорядка, порядка работы со служебной документацией, правил охраны труда и противопожарной безопасности (п. 3.14); постоянное повышение квалификации, изучение и внедрение передового опыта в работу бюро (п. 3.15); осуществление контроля за работой старших медицинских сестер курируемых филиалов (для старшей медсестры экспертного состава Главного бюро) (п. 3.16); обработка и не разглашение персональных данных граждан, получаемых при проведении освидетельствования и рассмотрении письменных обращений граждан (п. 3.17) (т. 1 л.д. 56-58).

Из карты аттестации рабочего места по условиям труда № (2009 год) старшей медицинской сестры ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Псковской области», с которой 25.12.2009 ознакомлена ФИО1, следует, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не установлено (т. 1 л.д. 85-96, 97-105).

В карте специальной оценки условий труда № (2018) по должности медицинская сестра установлено право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 20 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, итоговый класс – 3.2 (т. 2 л.д. 44-45).

В карте специальной оценки условий труда № (2023) по должности медицинская сестра право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 20 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ не установлено, итоговый класс – 3.2 (т. 2 л.д. 46-47).

Из представленных суду протоколов заседаний МСЭК следует, что на заседаниях комиссий в качестве медсестры принимала участие ФИО1

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована 24.09.1997.

В сведениях ИЛС периоды работы с 11.03.2002 по 31.12.2004 отражены обычной работой, ставка 1.00, льготный код отсутствует, периоды работы с 01.01.2005 по 31.05.2013 отражены с кодом 27-ГД, 28-ГД, ставка 1.00 (т. 1 л.д. 219-233).

В акте проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предоставленных страхователем № 26 от 02.07.2024 (в связи с обращением за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ) установлено, что период работы ФИО1 в должности старшей медицинской сестры филиала № 4 с 01.01.2005 по 31.05.2012 учесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ не представляется возможным, так как из должностной инструкции и других представленных документов не усматривается непосредственное обслуживание больных в туберкулезных учреждениях, отделениях, кабинетах в течение полного рабочего дня, предусмотренное Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (т. 1 л.д. 192-196).

В ответ на указанный акт проверки представлены возражения, согласно которым работодатель полагает, что периоды работы ФИО1 с 01.01.2005 по 31.05.2012 происходили во вредных условиях, в контакте с пациентами больными туберкулезом (т. 1 л.д. 197-198).

Между тем какими-либо письменными доказательствами недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждена.

Также установлено, что 01.01.2005 на основании распоряжения Правительства РФ № 1646-р от 16.12.2004 «О создании Федеральных Государственных Учреждений медико-социальной экспертизы» в соответствии со ст. 4 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации в Псковской области подведомственному Росздраву России Федеральное государственное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Псковской области», которое передано в ведение Федерального медико-биологического агентства России и на основании приказа Федерального медико-биологического агентства России от 18.05.2011 № 85у переименовано в Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Псковской области», которое в соответствии с распоряжением Правительства РФ отнесено к ведению Минтруда России и на основании приказа Минтруда России и социальной защиты РФ от 25.09.2012 № 221 переименовано в Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Псковской области» Министерства труда и социальной защиты РФ (т. 1 л.д. 106).

Из Устава ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Псковской области» от 18.05.2011 следует, что целью деятельности учреждения является проведение медико-социальной экспертизы для определения потребностей освидетельствуемых лиц в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. Учреждение имеет в составе структурные подразделения и филиалы, в который входит в том числе бюро № 4 – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Псковской области» (т. 1 л.д.107-113).

Лицензия на осуществление медицинской детальности получена ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Псковской области» Министерства труда и социальной защиты РФ 12.07.2013 (т. 1 л.д. 134-135, 136, 137).

Также установлено, что Государственное учреждение социальной защиты населения «Главное бюро медико-социальной экспертизы» подведомственное Управлению социальной защиты населения Псковской области было организовано на базе ВТЭК на основании Постановления Правительства РФ № 965 от 13.08.1996 и приказа Управления социальной защиты населения Псковской области от 06.11.1996 № 22, которое ликвидировано на основании распоряжения Администрации Псковской области от 26.05.2005 № 113-р.

Согласно Уставу Государственного учреждения социальной защиты населения «Главное бюро медико-социальной экспертизы» основными видами деятельности Главного бюро являются: определение инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты; разработка индивидуальных программ реабилитации; формирование данных государственной системы учета инвалидов, изучение состояния, динамики инвалидности и факторов, к ней приводящих; участие в разработке комплексных программ в области профилактики инвалидности, медико-социальной экспертизы, реабилитации и социальной защиты инвалидов (т. 1 л.д. 173).

Руководствуясь вышеуказанными положениями закона, проанализировав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что факт работы ФИО1 в тяжелых условиях труда не подтвержден, каких-либо документов, свидетельствующих о том, что работа истца была связана с тяжелыми условиями труда – непосредственным контактом полный рабочий день с больными туберкулезом, не представлено.

Учреждения, в которых в спорный период осуществляла свою трудовую деятельность ФИО1, не относится к туберкулезным учреждениям здравоохранения.

Спорные периоды имели место после регистрации истца в системе индивидуального персонифицированного учета, при этом сам работодатель не подтверждает факт осуществления работы в тяжелых условиях труда (код льготной работы по Списку отсутствует).

Кроме того суд учитывает, что согласно представленным по запросу суда должностным инструкциям, старшей медицинской сестры филиала № 4 ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Псковской области», старшей медицинской сестры филиала, экспертного состава ГБ МСЖ ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Псковской области» функциональные обязанности старшей медицинской сестры обширны, в них входит помимо непосредственной работы с больными, работа по обеспечению деятельности организации, учет, хранение, ведение, оформление различных документов, контроль персонала учреждения, что свидетельствует о том, что сделать вывод о том, что ФИО1 в спорный период в течение полного рабочего дня выполняла работу, непосредственно связанную с постоянным контактом с больными туберкулезом (более 80 % рабочего времени) не представляется возможным.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем истца и подтверждающие, что она в спорный период постоянно в течение полного рабочего дня осуществляла свою деятельность в тяжелых условиях труда при непосредственном контакте с больными туберкулезом.

На основании изложенного периоды работы с 11.03.2002 по 31.12.2004 в должности старшей медицинской сестры Псковского специализированного фтизиопульмонологического бюро медико-социальной экспертизы Государственного учреждения социальной защиты населения, с 01.01.2005 по 31.12.2010 в должности старшей медицинской сестры филиала № 4 ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Псковской области», с 01.01.2011 по 08.12.2011 в должности старшей медицинской сестры Государственного учреждения социальной защиты наседания ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы № 4 для освидетельствования больных туберкулезом», с 09.12.2011 по 31.05.2012 в должности старшей медицинской сестры Государственного учреждения социальной защиты наседания ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Псковской области», не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вопреки доводам стороны истца выполнение работы во вредных условиях труда и получение за это предусмотренных трудовым законодательством компенсаций (выплата надбавки к заработной плате, предоставление дополнительного отпуска) само по себе не влечет автоматического включения периодов такой работы в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку право на досрочное назначение пенсии предоставляет только та работа во вредных условиях труда, выполнение которой соответствует условиям, предусмотренным соответствующими списками, что по настоящему делу не установлено.

Разрешая требования о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 11.03.2002 по 31.12.2004 в должности старшей медицинской сестры Псковского специализированного фтизиопульмонологического бюро медико-социальной экспертизы Государственного учреждения социальной защиты населения суд исходит из следующего.

В трудовой книжке на имя ФИО1 (до заключения брака К. (т. 1 л.д. 138) Н.В. № содержится запись о том, что что последняя 11.03.2002 принята в порядке перевода из областного госпиталя ветеранов войн по согласованию между учреждениями на должность старшей медицинской сестры Псковского специализированного фтизиопульмонологического бюро медико-социальной экспертизы Государственного учреждения социальной защиты населения, 31.12.2004 уволена в порядке перевода в ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Псковской области» (т. 1 л.д.11-14).

Таким образом по делу установлено и следует из вышеуказанных документов, что ФИО1 в период с 11.03.2002 по 31.12.2004 осуществляла трудовую деятельность в должности старшей медицинской сестры Псковского специализированного фтизиопульмонологического бюро медико-социальной экспертизы Государственного учреждения социальной защиты населения.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - Постановление № 665).

Подпунктом "н" пункта 1 Постановления № 665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, для учета периодов соответствующей деятельности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Списком № 781 поименованы старшие медицинские сестры.

В пункте 8 раздела "Наименование учреждений" Списка № 781 поименованы: Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований); медицинской и социальной реабилитации с отделением постоянного проживания для подростков и взрослых инвалидов с тяжелыми формами детского церебрального паралича, самостоятельно не передвигающихся и себя не обслуживающих; консультативно-диагностический (вида Вооруженных Сил Российской Федерации, военного округа, флота); лечебно-диагностический(Генерального штаба, вида Вооруженных Сил Российской Федерации, военного округа, флота); восстановительной терапии для воинов-интернационалистов; гериатрический; диабетологический; наркологический реабилитационный; реабилитации Медицинского центра Управления делами Президента Российской Федерации; профессиональной патологии; медицинской профилактики; мануальной терапии; медицины катастроф(федеральный, региональный, территориальный); восстановительного лечения для детей; диагностический; консультативно-диагностический для детей; лечебной физкультуры и спортивной медицины; патологии речи и нейрореабилитации; реабилитационный для подростков и взрослых инвалидов с последствиями детского церебрального паралича; перинатальный; планирования семьи и репродукции; по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями; государственного санитарно-эпидемиологического надзора (независимо от территориальной и ведомственной принадлежности, Медицинского центра Управления делами Президента Российской Федерации); федеральный; Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве России; вида Вооруженных Сил Российской Федерации, военного округа, флота; Клинический центр Московской медицинской академии имени И.М. Сеченова.

Согласно статье 7 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов" медико-социальная экспертиза представляет собой вид медицинской экспертизы, направленный на определение потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, обусловленных стойким расстройством функций организма.

Таким образом, основными задачами медико-социальной экспертизы является создание условий для предоставления мер социальной поддержки населения, что не относится к лечебной деятельности.

В соответствие с Приказом Минтруда России от 14.11.2023 № 806н (далее – Приказ № 806н) "Об установлении тождества наименования учреждения "бюро медико-социальной экспертизы" наименованиям учреждений "центры федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований), осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения" установлено по согласованию с Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации тождество наименования учреждения "бюро медико-социальной экспертизы" наименованиям учреждений "центры федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований), осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения", включенных в пункт 8 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 (начало действия – 24.12.2023).

В сведениях ИЛС истца, период работы с 11.03.2002 по 31.12.2004 код льготной работы не содержит, отражен обычной деятельностью.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что Псковское специализированное фтизиопульмонологическое бюро медико-социальной экспертизы Государственного учреждения социальной защиты населения не является учреждением здравоохранения, а истец в спорный период выполняла функции, связанные с освидетельствованием лиц в целях получения мер социальной защиты, в связи с чем период работы с 11.03.2002 по 31.12.2004 в должности старшей медицинской сестры Псковского специализированного фтизиопульмонологического бюро медико-социальной экспертизы Государственного учреждения социальной защиты населения не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Приказ № 806н вопреки доводам стороны истца, не может применен к настоящим правоотношениям, так как в спорный период бюро медико-социальной экспертизы, в котором осуществляла деятельность истец не относился к учреждениям здравоохранения и органом государственной власти, осуществляющим медицинскую и иную деятельность по охране здоровья населения, входило в состав учреждения социальной защиты населения, оказывающего меры социальной поддержки населению, а не лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения.

В соответствии со ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В связи с отказом во включении спорных периодов работы в специальный стаж, оснований для удовлетворения требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется, в виду отсутствия у истца необходимого требуемого льготного стажа.

Руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Л. Васильева

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2025 года.