Дело № 2а-1-5885/2022

УИД 64RS0042-01-2022-008979-84

Решение

Именем Российской Федерации

27 сентября 2022 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шапина С.А.,

при секретаре Избасаровой С.К.,

с участием старшего помощника прокурора ФИО3, представителя административного истца ФИО4, действующего на основании доверенности, административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» о помещении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Киргизской ССР, лица без гражданства, в центр временного содержания иностранных граждан,

установил:

начальник Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» обратился в суд с заявлением о помещении лица без гражданства ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан сроком до 30 суток с целью исполнения решения о его депортации. Требование обосновывает тем, что ФИО1, осужденный приговором Калининского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 105 Уголовного Кодекса Российской Федерации к 6 годам 6 месяцам лишения свободы и отбыванию наказания в исправительной колонии строгого режима, освободился ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-17 УФСИН России по по отбытию наказания. При этом ФИО1 подлежит депортации за пределы территории Российской Федерации, так как ДД.ММ.ГГГГ начальником ГУ МВД России по утверждено решение о депортации ФИО1 за пределы территории Российской Федерации. Данное решение было вынесено на основании распоряжения ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №-рн о нежелательности пребывания (проживания) лица без гражданства ФИО1, уроженца Киргизской ССР, в Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» ФИО4 заявленные в административном исковом заявлении требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, ссылаясь на то, что принадлежность его к гражданству Киргизии не может быть подтверждена, поскольку длительное время он проживает на территории Российской Федерации, здесь же проживали его родители и проживают родственники. Иного гражданства не имеет.

Заслушав административного истца, административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора ФИО3 полагавшей правильным отказать в удовлетворении заявленного требования, суд приходит к следующему.

Статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Согласно пункту 11 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу пункта 9 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.В судебном заседании установлено, что ФИО1, уроженец Киргизской ССР, является лицом, чья принадлежность к гражданству какого-либо государства не установлена, что подтверждается копией приговора Калининского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу, текстом распоряжения ФСИН России о нежелательности проживания (пребывания) на территории Российской Федерации.

Приговором Калининского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лицо без гражданства ФИО1 был осужден по части 1 статьи 105 Уголовного Кодекса Российской Федерации к 6 годам 6 месяцам лишения свободы и отбыванию наказания в исправительной колонии строгого режима,

Согласно справке об освобождении, выданной ФКУ ИК-17 УФСИН России по , ФИО1 освободился ДД.ММ.ГГГГ из названного исправительного учреждения по отбытию наказания.

Распоряжением №-рн от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем директора ФСИН России, признано пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 М.Г. нежелательным.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ГУ МВД России по утверждено решение о депортации ФИО1 за пределы территории Российской Федерации.

Действительного документа, позволяющего осуществить процедуру пересечения границы, ФИО1 не имеет. Согласно письменному сообщению посольства Кыргызской Республики в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежность ФИО1 к гражданству Киргизии не подтверждена.

Разрешая заявленные исковые требования, суд признает необходимым принять во внимание то обстоятельство, что оправданное содержание лица в специальном учреждении должно быть тесно связано с целями такого содержания, а его продолжительность - хотя она зависит от конкретных обстоятельств, подверженных изменениям, и может быть значительной - не должна превышать срока, обоснованно необходимого для достижения преследуемой цели.

Вместе с тем, неопределенность относительно продолжительности содержания иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении в целях обеспечения исполнения решения о депортации в ситуации, когда сама возможность его депортации ставится под сомнение, вследствие того, что ни одно государство не соглашается его принять, не может считаться допустимой.

В противном случае содержание в специальном учреждении как необходимая мера по обеспечению исполнения решения о депортации превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий Конституции Российской Федерации.

Судом установлено, что до осуждения в 2016 году ФИО1 проживал в .

При изложенных условиях оснований для помещения ФИО1 в специальное учреждение суд не усматривает, поскольку в судебном заседании не доказана цель такого содержания ввиду отсутствия возможности для исполнения решения о депортации в ближайшей перспективе. Кроме того, в судебном заседании доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик может скрыться и уклониться от исполнения решения о депортации, суду не представлено. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований.

Согласно решению начальника ГУ МВД России по от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помещен в специальное учреждение временно на 48 часов до разрешения административного искового заявления.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований пребывание ответчика ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан подлежит прекращению.

Руководствуясь статьей 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении заявление начальника Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» о помещении лица без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , в центр временного содержания иностранных граждан Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» , расположенный по адресу: , на срок до исполнения решения о депортации, но не более 30 суток – отказать.

Прекратить пребывание ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан с 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья: С.А. Шапин

Секретарь: ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ