Дело № 12-1069/2023
УИД 77RS0029-02-2023-004958-61
РЕШЕНИЕ
адрес 05 июля 2023 года
Судья Тушинского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио Шахисмаил оглы на постановление старшего инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес № 18810577220701187555 от 01 июля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ в отношении фио Шахисмаил оглы
установил:
постановлением старшего инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес № 18810577220701187555 от 01 июля 2022 года ФИО1, как собственник транспортного средства, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма
Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и видеосъемки.
Решением начальника отделения 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес от 06.03.2023 года жалоба года ФИО1. оставлена без удовлетворения, указанное выше постановление – без изменения.
В жалобе, поступившей на рассмотрение в Тушинский районный суд адрес, заявитель просит об отмене постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении, указывая на незаконность обжалуемого постановления, ссылаясь на то, что транспортные средства с включенным проблесковым маячком оранжевого цвета, в данном случае автоэвакуатор, принадлежащий ему, не подпадал под действие Постановления Правительства Москвы от 22.08.2011 № 379-ПП «Об ограничении движения грузового автотранспорта в адрес и признании утратившими силу отдельных правовых актов Правительства Москвы».
Заявитель в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направил.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению виновность лица в совершении административного правонарушения.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В силу части 7 статьи 12.16 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, влечет наложение административного штрафа в размере сумма.
В соответствии с пунктом 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее – ПДД РФ), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования ПДД РФ, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Согласно Приложению 1 к ПДД РФ дорожный знак 3.1 "Въезд запрещен" запрещает въезд всех транспортных средств в данном направлении.
Подпунктом 2.1 статьи 30 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае принятия решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам владельцы автомобильных дорог обязаны информировать пользователей автомобильными дорогами о сроках таких ограничения или прекращения движения транспортных средств и о возможности воспользоваться объездом.
Согласно пункту 2.4 Постановления Правительства Москвы от 22 августа 2011 года № 379-ПП «Об ограничении движения грузового автотранспорта в адрес и признании утратившими силу отдельных правовых актов Правительства Москвы» (в редакции Постановления от 06.04.2021 № 399-ПП) с 07 часов 00 минут до 23 часов 00 минут ограничен въезд и движение по территории адрес, ограниченной МКАД, и движение по МКАД грузового автотранспорта разрешенной максимальной массой более 3,5 тонн.
В соответствии с пунктом 4.9 Постановления Правительства Москвы от 22 августа 2011 года № 379-ПП, движение грузового автотранспорта в зонах, указанных в пунктах 1-3 названного постановления, допускается при наличии внесенных в установленном порядке о нем сведений в Реестр действующих пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения в адрес (далее - Реестр)."
В соответствии с подпунктами 2.14.1, 2.14.2 Административного регламента предоставления государственной услуги адрес, являющимся Приложением 1 к постановлению Правительства Москвы от 22 августа 2011 года № 379-ПП, определяющими порядок информирования о предоставлении государственной услуги, информация о предоставлении государственной услуги размещается на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. При предоставлении государственной услуги в электронной форме с использованием Портала заявитель имеет возможность получать информацию о ходе выполнения запроса в подсистеме "личный кабинет" Портала.
Как следует из представленных материалов, 06.06.2022 в 12:47:18 по адресу: адрес. д.3, корп.2 по адрес, водитель, управлявший принадлежащим ФИО1 транспортным средством 47448А, регистрационный знак ТС А797АК799, с максимальной разрешенной массой более 3,5 т, в нарушение требований дорожного знака п. 3.1 Приложения 1 к ПДД РФ произвел въезд указанного транспортного средства в часть города, ограниченную пределами МКАД.
Собственником (владельцем) транспортного средства в соответствии со свидетельство о регистрации ТС на момент фиксации нарушения являлся ФИО1
Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.
При этом прибор видеофиксации, которым зафиксировано правонарушение, совершенное заявителем, имеет функцию фотосъемки: КИАВН ПДД «ФОРСАЖ», заводской номер сумма прописью, свидетельство о поверке № С-Т/06-05-2022/154141391 , действительное до 05.05.2024 включительно. Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.
В соответствии с разъяснением, содержащемся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", статьей 2.6.1, частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства, работающие в автоматическом режиме). В указанных случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.
При этом под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.
С учетом того, что событие административного правонарушения характеризуется в том числе местом и временем его совершения, материалы, формируемые техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, должны содержать указанную информацию.
В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).
При этом в силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.
Порядок привлечения фиоо. к административной ответственности нарушен не был.
Доводы жалобы о том, что транспортное средство является специализированным – автоэвакуатором, не могут являться основанием для отмены обжалуемого постановления и решения, поскольку они не опровергают изложенных в указанных решениях выводов должностных лиц.
В ходе исследования материалов дела установлено, что в соответствии с информацией, имеющейся в Федеральной информационной системе Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, тип транспортного средства 47448А, регистрационный знак ТС У797АК799 специализированный, его разрешенная максимальная масса составляет 7500 кг.
В соответствии с главой II Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года №877 (далее- Технический регламент Таможенного союза), специализированное транспортное средство - это транспортное средство, предназначенное для перевозки определенных видов грузов (нефтепродукты, пищевые жидкости, сжиженные углеводородные марка автомобиля, пищевые продукты и т.д.).
В соответствии с главой II Технического регламента Таможенного союза, специальное транспортное средство - это транспортное средство, предназначенное для выполнения специальных функций, для которых требуется специальное оборудование (автокраны, пожарные автомобили, автомобили, оснащенные подъемниками с рабочими платформами, автоэвакуаторы и т.д.).
При этом, согласно пункту 3 «Классификации транспортных средств по категориям» приложения №1 к Техническому регламенту Таможенного союза, категория N - это транспортные средства, используемые для перевозки грузов - автомобили грузовые и их шасси: категория N1-транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу не более 3,5 т.; категория N2 - транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу свыше 3,5 т, но не более 12 т; категория N3 - транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу более 12 т.
Таким образом, транспортное средство 47448А, регистрационный знак ТС ,с учетом его технических характеристик, относится к категории N2.
Кроме этого, в соответствии с п. 4.5, п. 4.5.5 постановления Правительства Москвы от 22.08.2011 N 379-ПП Пункт 2 настоящего постановления, приказ Департамента о введении временного ограничения или прекращения движения грузового автотранспорта, при подтверждении принадлежности грузового автотранспортного средства документами, предусмотренными пунктами 4.6 и 4.7 настоящего постановления, не распространяются в т.ч. на автомобили-эвакуаторы.
Согласно п 4.9. движение грузового автотранспорта в зонах, указанных в пунктах 1 - 3 постановления, допускается при наличии внесенных в установленном порядке о нем сведений в Реестр действующих пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения в адрес.
Между тем, доказательств выполнения указанных требований и обращения заявителя в установленном порядке в ГКУ ЦОДД о внесении сведений об автомобиле 47448А, регистрационный знак ТС У797АК799, в реестр автомобилей-эвакуаторов, указанных в п. 4.5.5 постановления Правительства Москвы от 22.08.2011 г. N 379-ПП не представлено.
Таким образом, на момент рассмотрения жалобы выводы должностных лиц УГИБДД ГУ МВД России по адрес ничем не опровергнуты.
Приведенные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях фиоо. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 12.16 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления, и расцениваются судом, как стремление избежать административной ответственности за совершенное административного правонарушения.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 7 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления и решения должностных лиц не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление старшего инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес № 18810577220701187555 от 01 июля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ в отношении фио Шахисмаил оглы, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Черемушкинский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья фио