Дело № 2-3882/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Хабаровск 17 сентября 2025 года
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Гараньковой О.А.,
при секретаре Соболь А.В.,
с участием представителя истца старшего помощника прокурора Дмитриевой Т.В., представителя ответчика ОАО «РЖД» по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Биробиджанского транспортного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Биробиджанский транспортный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд к отрытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД») с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных исковых требований, что прокуратурой проведен анализ исполнения Хабаровской дистанцией инженерных сооружений ОАО «РЖД» федерального законодательства при содержании надземного пешеходного перехода - пешеходного моста на станции Николаевка, по результатам которого выявлены нарушения закона. В результате проверки выявлены факты ненадлежащей эксплуатации объекта железнодорожной инфраструктуры, влекущие нарушение прав маломобильных групп населения. Установлено, что надземный переход - пешеходный мост на железнодорожной станции Николаевка состоит на балансе Хабаровской дистанции инженерных сооружений ОАО «РЖД». В нарушение требований ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ, ст. 80 Федерального закона № 18-ФЗ, пп. 5.1.10, 6.2.8 СП 59.13330.2020 отсутствует информация для инвалидов с нарушениями зрения о приближении их к зоне повышенной опасности - пешеходному мосту через железнодорожные пути путем устройства тактильно-контрастных наземных указателей по ГОСТ Р 52875 или изменения фактуры поверхности пешеходного пути с подобными характеристиками; на проступях краевых ступеней лестничного марша надземного перехода не нанесены одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени общей шириной 0,08 - 0,1 м. В связи с выявленными нарушениями закона в адрес начальника Хабаровской дистанции инженерных сооружений ОАО «РЖД» прокурором ДД.ММ.ГГГГ внесено представление. Согласно ответу начальника Хабаровской дистанции инженерных сооружений ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ на представление прокурора, принято решение о необходимости направления в Дальневосточную дирекцию инфраструктуры ОАО «РЖД» обращения о необходимости выделения дополнительного бюджета на приобретение необходимых материалов для устранения выявленных нарушений. Исходя из требований действующего законодательства, обязанность по оснащению объектов транспортной инфраструктуры специальными приспособлениями для инвалидов с целью создания условий доступности объектов транспортной инфраструктуры, а также предоставляемых ОАО «РЖД» услуг возложена на собственника объекта, то есть на ОАО «РЖД». Выявленные нарушения закона не позволяют гражданам с ограниченными возможностями пользоваться услугами железнодорожного транспорта, а также ущемляют их права на беспрепятственный допуск к объектам транспортной и социальной инфраструктуры. Просил обязать ОАО «РЖД» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать лестничный марш надземного перехода - пешеходный мост через железнодорожные пути на железнодорожной станции Николаевка информацией для инвалидов с нарушениями зрения о приближении их к зоне повышенной опасности (надземному переходу) путем устройства тактильно-контрастных наземных указателей по ГОСТ Р 52875 или изменением фактуры поверхности пешеходного пути с подобными характеристиками; на проступях краевых ступеней лестничных маршей надземного перехода нанести одну или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени общей шириной 0,08 - 0,1 м.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу по исковому заявлению Биробиджанского транспортного прокурора к ОАО «РЖД» о возложении обязанности в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать лестничный марш надземного перехода - пешеходный мост через железнодорожные пути на железнодорожной станции Николаевка информацией для инвалидов с нарушениями зрения о приближении их к зоне повышенной опасности (надземному переходу) путем устройства тактильно-контрастных наземных указателей по ГОСТ Р 52875 или изменением фактуры поверхности пешеходного пути с подобными характеристиками, прекращено в связи с отказом истца от иска и принятием его судом.
В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Дмитриева Т.В. исковые требования в оставшейся части поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске. Против увеличения срока исполнения судебного решения до 36 месяцев возражала.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признала, суду пояснила об обстоятельствах, изложенных в письменных возражениях. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. В случае удовлетворения иска, просит увеличить срок исполнения решения суда до 36 месяцев.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон о защите инвалидов) федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) в том числе:
- условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;
- условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);
- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Закона о защите инвалидов в случаях, если существующие объекты инфраструктуры невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги.
Организации, осуществляющие производство транспортных средств, а также организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения (независимо от их организационно-правовых форм), обеспечивают оборудование указанных средств, вокзалов, аэропортов и других объектов транспортной инфраструктуры специальными приспособлениями и устройствами в целях обеспечения условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными средствами (часть 7 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ).
Для соблюдения прав инвалидов и других маломобильных групп населения (МГН) разработан свод правил СП № "СНиП № Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденный приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N № который распространяется на проектирование общественных зданий открытого доступа населения, в том числе инвалидов и МГН.
В пункте ДД.ММ.ГГГГ СП № закреплено, что информацию для инвалидов с нарушениями зрения о приближении их к зонам повышенной опасности (отдельно стоящим опорам, стойкам и другим препятствиям, лестницам, пешеходным переходам и т.д.) следует обеспечивать устройством тактильно-контрастных наземных указателей по ГОСТ Р 52875 или изменением фактуры поверхности пешеходного пути с подобными характеристиками.
Из пункта 6.2.8 СП № следует, что на проступях краевых ступеней лестничных маршей должны быть нанесены одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, как правило, желтого цвета, общей шириной 0,08 - 0,1 м.
В соответствии с ч.2 ст.12 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", объекты транспортной инфраструктуры должны быть оборудованы специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями передвижения беспрепятственно пользоваться услугами, предоставляемыми на объектах транспортной инфраструктуры.
Таким образом, исходя из требований действующего законодательства, с учетом положений ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", обязанность по оборудованию объектов транспортной инфраструктуры специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями передвижения беспрепятственно пользоваться услугами, предоставляемыми на объектах транспортной инфраструктуры возложена на собственника объекта, т.е. на ОАО "РЖД".
В судебном заседании установлено, что надземный переход - пешеходный мост на железнодорожной станции Николаевка состоит на балансе Хабаровской дистанции инженерных сооружений ОАО «РЖД».
В нарушение требований закона, п. № на проступях краевых ступеней лестничного марша надземного перехода не нанесены одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени общей шириной 0,08 - 0,1 м.
Биробиджанским транспортным прокурором ДД.ММ.ГГГГ начальнику Хабаровской дистанции инженерных сооружений – структурного подразделения Дальневосточной дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» ФИО4 внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере защиты прав инвалидов.
Из ответа начальника Хабаровской дистанции инженерных сооружений ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении представления следует, что представление прокурора рассмотрено, по итогам рассмотрения составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ № №.
До настоящего времени, вышеуказанные нарушения не устранены.
Несоблюдение вышеуказанных требований законодательства нарушает права неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями на обеспечение беспрепятственного доступа и пользование объектами транспортной инфраструктуры пешеходного моста на железнодорожной станции Приамурская.
Доводы ответчика о том, что нарушения устранены, на проступях краевых ступеней лестничных маршей пешеходного моста устроена противоскользящая полоса путем рифления уголка обрамления ступени и последующей окраской контрастным цветом с поверхностью ступени (желтым цветом), суд не принимает, поскольку СП 59.13330.2020 предусмотрено нанесение противоскользящих полос (применение контрастных противоскользящих полос с фотолюминисцентным покрытием, применение накладки на ступень). Одного рифления металла на краю ступени для соблюдения требований безопасности не достаточно.
Иные приведенные доводы не освобождают ответчика от обязанности обеспечить пешеходный мост специальными приспособлениями.
При таких обстоятельствах, исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
При этом, как указано в части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд считает возможным установить срок для производства работ, применительно к рассматриваемому делу, с учетом конкретных установленных обстоятельств, объема, характера и сложности выполняемых работ, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и обеспечения безопасности и пресечения тяжких последствий - 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Ответчиком не представлено доказательств необходимости увеличения срока исполнения судебного решения до 36 месяцев.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Биробиджанского транспортного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности – удовлетворить.
Возложить на открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ИНН №, ОГРН №) обязанность, в течение 12 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу на железнодорожной станции <адрес> на проступях краевых ступеней лестничных маршей надземного перехода нанести одну или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени общей шириной 0,08 – 0,1 м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
Копия верна: О.А.Гаранькова
Мотивированное решение составлено: 18.09.2025.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>