УИД 78RS0008-01-2024-007419-40

Дело № 2-1824/2025 28 июля 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Малышевой О.С.,

при секретаре Шуняеве К.С.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга, СПб ГКУ "Жилищное агентство Красногвардейского района Санкт-Петербурга" об обязании заключить договор найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к СПб ГКУ "Жилищное агентство Красногвардейского района Санкт-Петербурга", администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга, в котором просила признать ее нанимателем жилого помещения – 2-х комнат площадью 26,6 кв.м в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, обязать заключить договор социального найма на указанное жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что истец с 27.12.1991 фактически проживает в жилом помещении – комнате 13,3 кв.м, расположенным по адресу: <адрес> впоследствии истцом занята освободившееся комната такой же площадью в квартире, истец добросовестно исполняет обязанности нанимателя: обеспечивает сохранность жилья, производит текущий ремонт, современно и полностью оплачивает жилищно-коммунальные услуги, правоустанавливающие документы, подтверждающие правомерность вселение истца на спорную площадь отсутствуют, в связи с чем истцу было отказано в заключении договора социального найма на занимаемую площадь, с 30.12.2004 истец состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации Красногвардейского района.

В судебное заседание явился представитель истца ФИО2, заявленные исковые требования поддрежала.

Представитель администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга – ФИО3 в судебном заседании, против удовлетворения иска возражала.

В судебное заседание явился представитель СПб ГКУ "Жилищное агентство Красногвардейского района Санкт-Петербурга" – ФИО4, действующая на основании доверенности, которая полагала, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Выслушав участников процесса, и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из ЖК РФ, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных прав осуществляется судом, путем восстановления положения, существующего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения, иными способами, предусмотренными ЖК РФ, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Положение о том, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами, содержится также в ст. 3 (ч. 4) ЖК РФ.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Применение положений статьи 7 названного выше Закона возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения.

Судом установлено, что с 27.12.1991 истец ФИО1 постоянно зарегистрирована и фактически проживает по адресу: <адрес>), в квартире коммунального заселения на жилой площади состоящей из 1 комнаты жилой площадью 13,3 кв.м, что подтверждается справками о регистрации, справкой о проверки жилищных условий, справкой формы-7 о характеристики жилого помещения, материалами учетного дела в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением, а также документами об оплате коммунальных услуг за продолжительный период.

Из представленных истцом документов достоверно прослеживается, что истцу как сотруднику органов внутренних дел на состав семьи 1 человек предоставлена комната площадью 13,3 кв.м в общежитии по адресу: <адрес>

При этом распоряжением администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга № 984 от 30.12.2004 истец ФИО1 поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, где состоит до настоящего времени.

Ответом администрации Красногвардейского Санкт-Петербурга от 14.12.2023 истцу отказано в заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение по причине отсутствия документов, подтверждающих его предоставление на законных основаниях (ордер, договор найма).

В ходе рассмотрения спора со стороны ответчиков суду не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что спорная жилая площадь не находится в государственной собственности Санкт-Петербурга, а также не указано на наличие иных обстоятельств, кроме как отсутствие ордера на вселение истца в общежитие, препятствующих для оформления жилищных правоотношений на условиях социального найма с истцом, при этом занимаемая истцом комната отвечает требованиям ст. 62 ЖК РФ.

Вместе с тем, отсутствие правоустанавливающего документа на предоставленное истцу жилое помещение, по сути, лишает истца возможности на законных основаниях реализовать свое право на пользование жилым помещением, в котором она проживает длительное время, добросовестно исполняет обязанности, предусмотренные ст. 67 ЖК РФ для нанимателя по договору социального найма.

При этом суд полагает, что отсутствие у истца ордера на спорное жилое помещение, выданного в 1991 году само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, учитывая значительный срок, прошедший с момента вселения истца в жилое помещение (более 30 лет), а также принимая во внимание принцип правовой определенности и необходимость защиты прав граждан, добросовестно приобретших жилищные права в период действия прежнего жилищного законодательства, в связи с чем суд приходит к выводу, что утрата ордера не может ограничить право истца на заключение договора социального найма, возникшее из сложившегося фактического состава и длящегося более трех десятилетий правового положения.

Вместе с тем, суд не усматривает правовых оснований для разрешения жилищных прав истца в отношении 2-х комнат по спорному адресу, так как факт законности вселения истца во вторую комнату аналогичного метража (13,3 кв.м) документально не подтвержден, кроме того, исходя из доводов истца данное жилое помещение ей занято самостоятельно после освобождения от заселения комнаты прежними жильцами.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать ФИО1, <дата> рождения (паспорт <№>) нанимателем жилого помещения – 1 комнаты площадью 13,3 кв.м в квартире, расположенной по адресу: <адрес>

Обязать СПб ГКУ "Жилищное агентство Красногвардейского района Санкт-Петербурга" заключить договор социального найма с ФИО1 в отношении жилого помещения – 1 комнаты площадью 13,3 кв.м в квартире, расположенной по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Малышева О.С.

Мотивированное решение изготовлено 08.08.2025.