Дело № 2а-6038/2023
50RS0031-01-2023-005434-28
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 мая 2023 года г. Одинцово
Одинцовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Клочковой С.И.
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя военного прокурора 60 военной прокуратуры гарнизона (в защиту неопределенного круга лиц) к Управлению Роскомнадзора по Центральному федеральному округу о признании информации, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец заместитель военного прокурора 60 военной прокуратуры гарнизона (в защиту неопределенного круга лиц) обратился в суд с административным исковым заявлением в порядке ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В основание исковых требований указано, что административным истцом проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по URL-адресу: https://thespacereview.com/article/4416/1 размещена информация, которая содержит сведения, составляющие государственную тайну.
На основании изложенного, административный истец просит суд признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте по URL-адресу: https://thespacereview.com/article/4416/1, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные суду доказательства отдельно и в совокупности, приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов административного дела 60 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по URL-адресу: https://thespacereview.com/article/4416/1 размещена информация, которая содержит сведения, составляющие государственную тайну.
Проведенным с привлечением специалистов из числа военнослужащих штаба Воздушно-космических сил осмотром данной Интернет-страницы установлено, что сведения, размещенные на указанной интернет-странице, раскрывают назначение и принцип действия средств, создаваемых по тематике работ «Калина» и «Нудоль».
Согласно заключению о наличии сведений, составляющих государственную тайну, от 10.01.2023 документальные материалы, размещенные по рассматриваемому URL-адресу, в соответствии со ст. 5 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-I «О государственной тайне», п. п. 11, 17 и 18 Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30.11.1995 № 1203, п. 1565 Перечня сведений Вооруженных Сил Российской Федерации, подлежащих засекречиванию, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 13.11.2018 № 080, имеют степень секретности «совершено секретно».
Вход на Интернет-страницу: https://thespacereview.com/article/4416/1 свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.
Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ«Об информации, информационных технологиях и защите информации»(далее - Закон об информации) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона об информации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Как установлено ч. 5 ст. 15 Закона об информации определено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В силу ч. 1 ст. 9 Закона об информации ограничение доступак информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 3 ст. 9 Закона об информации защита информации, составляющей государственную тайну, осуществляется в соответствиис законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
Частью 6 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-I«О государственной тайне» закреплено, что отнесение сведений к государственной тайне и их засекречивание – введение в предусмотренном названным Законом порядке для сведений, составляющих государственную тайну, ограничений на их распространение и на доступ к их носителям.
Согласно ч. 5 ст. 7 Закона об информации информация в форме открытых данных размещается в сети «Интернет» с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне. В случае,если размещение информации в форме открытых данных может привестик распространению сведений, составляющих государственную тайну, размещение указанной информации в форме открытых данных должно быть прекращено по требованию органа, наделенного полномочиями по распоряжению такими сведениями.
Вместе с тем, несмотря на выявление факта размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», мер, направленных на удаление данной информации, до настоящего времени не принято.
Более того Министерство обороны Российской Федерации, исходя из Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтовв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, не наделено полномочиями по направлению таких требований.
Не регламентирована данная процедура и нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации.
Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещеннойна территории Российской Федерации в соответствии со ст.ст. 15.1-15.6 Закона об информации, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 (далее - Постановление № 1101).
В соответствии с положениями Постановления № 1101 создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда, также относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с пунктом 9 Правил, утвержденных положениями Постановления № 1101, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.
В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, рассматриваемые URL-адреса отсутствуют.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований и признает информацию, распространяемую на Интернет-сайте по URL-адресу: https://thespacereview.com/article/4416/1, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного производства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования заместителя военного прокурора 60 военной прокуратуры гарнизона (в защиту неопределенного круга лиц) к Управлению Роскомнадзора по Центральному федеральному округу о признании информации, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации – удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте по URL-адресу: https://thespacereview.com/article/4416/1, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд АДРЕС в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.И. Клочкова
Мотивированное решение изготовлено: 11.05.2023