РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
уникальный идентификатор дела № производство №
20 мая 2025 года г. Севастополь
Гагаринский районный суд города Севастополя под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ЖАЛАДДИНОВОЙ А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о признании решения незаконным, возложении обязанности заключить договор социального найма;
третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, - Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя, ГУПС «Бюро технической инвентаризации»,
установил:
В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратилась суд иском к Департаменту капитального строительства г. Севастополя, в котором просила:
- признать незаконным решение Департамента капитального строительства г. Севастополя, изложенные в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе в заключении с ФИО1 договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес>, кадастровый №.
- возложить на Департамент капитального строительства г. Севастополя обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма в отношении занимаемого жилого помещения.
В обоснование иска указано о несогласии ФИО1 с основаниями отказа в заключении договора социального найма по мотивам наличия признаков самовольной перепланировки (переоборудования) занимаемого жилого помещения.
В судебное заседание истец ФИО1 не прибыла, о времени и месте рассмотрения дела извещалась в установленном порядке, воспользовалась правом ведения дела в суд через представителя ФИО4, от которого поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие.
Департамент капитального строительства г. Севастополя, Департамента архитектуры и градостроительства г. Севастополя, ГУПС «Бюро технической инвентаризации» о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке, явку представителей в суд не обеспечили, о причинах неявки не известили, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела.
Исследовав доводы искового заявления и материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Таким образом, жилые помещения, предоставленные до введения в действие на территории г. Севастополя ЖК РФ на условиях аналогичных условиям предоставления жилых помещений по договорам социального найма, подлежат включению в жилищный фонд социального использования города Севастополя.
Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии с решением Нахимовского районного суда г. Севастополя oт ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № за ФИО1 признано право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Согласно уведомлению Департамента капитального строительства г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в заключении договора социального найма, поскольку в данном жилом помещении имеется незаконная перепланировка, в частности: самовольно реконструированы кухня- столовая, две жилые комнаты, коридор, санузел, душевая.
Сведений о том, что право истца на постоянное проживание в занимаемом жилом помещении было оспорено, в материалах дела не имеется. Не заявлялось соответствующих требований и при рассмотрении настоящего дела, в том числе и по предусмотренным п. 2 ч. 5 ст. 29 ЖК РФ основаниям последствий самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки помещения. Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении в квартиру допущено не было.
Приведенные обстоятельства, а также подлежащие применению нормы права, свидетельствуют о добросовестном проживании истца в занимаемом жилом помещении.
Также следует отметить, что заключение с истцом договора социального найма в рассматриваемом случае направлено на приведение сложившихся правоотношений по использованию квартирой в соответствии с действующим жилищным законодательством, поскольку квартира, в которой проживает ФИО1, уже была ей предоставлена для проживания уполномоченным органом в 1975 году.
Согласно ст. 29 ЖК РФ не предусматривает в качестве последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения отказ в заключении договора социального найма. Напротив, при обнаружении факта самовольной реконструкции или перепланировки собственник жилого помещения не лишен возможности защитить свои права и права других жильцов иным образом, в частности, обратившись с требованиями о приведении жилья в первоначальное состояние. При этом, такая возможность возникает у собственника лишь после заключения с жильцами соответствующих договоров социального найма. Однако соответствующие требования ни Департаментом капитального строительства г. Севастополя, ни Департаментом архитектуры и градостроительства г. Севастополя при рассмотрении настоящего гражданского дела не заявлены, законность вселения, проживания и право на заключение договора социального найма ФИО1 не оспаривались.
Таким образом, истец на законных основаниях приобрела право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и требования иска в данной части подлежат удовлетворению.
Исковые требования о признании незаконным отказа Департамента капитального строительства г. Севастополя в заключении договора социального найма являются необоснованными.
В рассматриваемом случае обжалуемое решение Департамента капитального строительства г. Севастополя основано на правильном применении подпункта 9 и 18 п. 2.9.1 Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда Севастополя», утвержденного приказом Департамента капитального строительства г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковое заявление ФИО1 к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о признании решения незаконным и возложении обязанности заключить договор социального найма - удовлетворить частично.
Возложить обязанность на Департамент капитального строительства г. Севастополя (ОГРН: №) заключить с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>) договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий по делу
судья Н.В. Моцный