копия

№ 5- /2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

08 февраля 2023 года г. Нижний Новгород

ул. Июльских дней, 2

Судья Канавинского районного суда г. Н.Новгород Костюк А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием переводчика Х. и лица, в отношении которого ведется производство, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее –КоАП РФ) в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., паспорт (№) выдан властями республики (ДД.ММ.ГГГГ.), проживает по адресу: (адрес обезличен) ранее административным наказаниям не подвергалась,

Установил:

Согласно поступившему в суд для рассмотрения протоколу об административном правонарушении Ф 52 № 151514 – 08.02.2023 г. в 11 час.10 мин. по адресу <...> была выявлена гражданка республики Таджикистан ФИО1, которая прибыла в Российскую Федерацию 16.10.2022г. и пребывала по 20.01.2023 г. в течении 96 суток, затем выехала за пределы Российской Федерации, после въехала на территорию Российской Федерации 20.01.2023 и пребывает по настоящее время, на момент 08.02.2023г. в течении 115 дней. Суммарный срок пребывания в 90 суток в течении периода из ста восьмидесяти суток для ФИО1 истек 14.01.2023г., однако по истечении указанного срока в 90 суток она территорию России не покинула, таким образом, ФИО1 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, а также в период с 15.01.2023 по 07.02.2023 пребывает на территории РФ с нарушением режима пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в нарушении установленного порядка въезда иностранных граждан на территории РФ, что является нарушением ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 судьей разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1, КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что в РФ она прибыла 20.01.2023 г.с целью проживания вместе с супругом и получения вида на жительство в России и в дальнейшем гражданства РФ. Состоит на миграционном учете по адресу: (адрес обезличен). Ее супруг И., 12.09.1995г. и сын А. (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., являются гражданами РФ. О том, что она вправе находиться на территории РФ без патента только 90 суток в период 180 дней со дня въезда в РФ она не знала. Муж продлить срок пребывания в РФ на основании наличия у него гражданства РФ нее предлагал.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

На основании части 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу части 1 названной статьи срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2022г. №2537-Р утвержден перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение. Таким образом, в силу положений Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 г. №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения говой коронавирусной инфекции ( СОVID-19) граждане иностранных государств, не имеющие оснований для дальнейшего пребывания в Российской Федерации, обязаны выехать за пределы до 12 октября 2022г.

Согласно учетам ФМС России ФИО1, ранее прибыла в Российскую Федерацию 16.10.2022г. и пребывала по 20.01.2023 г. в течении 96 суток, затем выехала за пределы Российской Федерации, после въехала на территорию Российской Федерации 20.01.2023 и пребывает по настоящее время, на момент 08.02.2023г. в течении 115 дней

Суммарный срок пребывания в 90 суток в течении периода из ста восьмидесяти суток для ФИО1 истек 14.01.2023г., однако по истечении указанного срока в 90 суток она территорию России не покинула, таким образом, ФИО1 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, а также в период с 15.01.2023 по 07.02.2023 пребывает на территории РФ с нарушением режима пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в нарушении установленного порядка въезда иностранных граждан на территории РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на территории РФ пребывает с 15.01.2023 по 07.02.2023 г.. без правовых оснований.

Срок пребывания в РФ до одного года ФИО1, как иностранная гражданка имеющего близкого родственника гражданина РФ, в соответствии с ч.10 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не продлевала.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении, срок привлечения к ответственности не истек.

Действия ФИО1 суд квалифицирует ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ- нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении вида административного наказания, судья учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не имеется.

С учетом смягчающего ответственность обстоятельства, наличия на иждивении 3 несовершеннолетних детей суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Из объяснений ФИО1 и имеющихся в деле копий паспорта гражданина Российской Федерации, свидетельства о заключении брака, свидетельства о рождении ФИО1 имеет на территории РФ мужа И., (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., и сына А., (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р. -граждан РФ, с которым поддерживает семейные отношения. Данный факт материалами дела не опровергнут.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

Поскольку ФИО1 имеет на территории РФ близких родственников - граждан РФ, мужа и сына, с которыми поддерживает родственные отношения, совместно проживает, что свидетельствует о прочности семейной и социальной связи в стране пребывания в отношении него не может быть применено наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

При данных обстоятельствах её выдворение за пределы Российской Федерации не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, назначение данного вида наказания противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, наличия на территории РФ близких родственников из числа граждан РФ, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.8, 29.7 – 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Таджикистан ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи ) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: УИН:18891529990162606619

Наименование получателя штрафа: УФК по Нижегородской области (УМВД по г.Н.Новгороду), ИНН: <***>, КПП: 525701001, ОКТМО:22701000, номер счета получателя платежа 03100643000000013200 Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России, БИК: 012202102, кор. счета: 40102810745370000024, КБК: 1881 1601 1810 1900 0140

Разъяснить, что административный штраф, согласно ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае не уплаты административного штрафа в установленные сроки, может быть применено административное наказание в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Костюк А.Ф.

Копия верна. Судья А.Ф. Костюк