УИД 63RS0010-03-2023-000549-45

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Шентала 11 декабря 2023 года

Исаклинский районный суд Самарской области в составе председательствующего Суркова М.П.,

с участием помощника прокурора Шенталинского района Самарской области ФИО4,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев административное дело № 2а-3-459 по административному иску прокурора Шенталинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Старая Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области о признании незаконным бездействий и понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шенталинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации сельского поселения Старая Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области о признании незаконным бездействий и понуждении к совершению действий.

В обоснование своих требований прокурор Шенталинского района Самарской области указал, что прокуратурой Шенталинского района проведена проверка соблюдения Администрацией сельского поселения Старая Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области требований федерального законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления в ходе которой установлено, что в нарушение требований Федерального Закона № 8 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в разделе «Бюджет», размещенном на официальном сайте Администрации сельского поселения Старая Шентала муниципального района Шенталинский, не размещены сведения об использовании органом местного самоуправления выделяемых бюджетных средств в 2022 году, о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Бездействие Администрации сельского поселения Старая Шентала муниципального района Шенталинский, выразившееся в не принятии мер по размещению указанной информации, не позволяют оценить эффективность использования бюджетных средств на территории поселения, противоречит требованиям действующего законодательства и нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, создает предпосылки к необоснованному расходованию бюджетных средств.

В судебном заседании прокурор Верина Е.В. иск поддержала.

Представитель административного ответчика в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не заявил.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее Федеральный закон № 8-ФЗ) распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления (пункт 1 статьи 2).

Статьей 8 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных федеральными законами (часть 1); им не может быть ограничен доступ к нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающим правовое положение организаций и полномочия государственных органов и органов местного самоуправления, а также к информации - за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну, - о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (часть 4); при этом лицо, желающее получить доступ к такой информации, не обязано обосновывать необходимость ее получения (часть 5).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона № 8-ФЗ основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

На основании статьи 6 Федерального закона № 8-ФЗ одним из способов обеспечения органом местного самоуправления доступа к информации о своей деятельности является размещение указанной информации в сети «Интернет».

Частью 1 статьи 10 Федерального закона № 8-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 13 Федерального закона № 8-ФЗ, к информации о деятельности органа местного самоуправления, подлежащей размещению в сети «Интернет», отнесены сведения статистических данных и показателях, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям государственного органа, органа местного самоуправления; об использовании государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств; о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона № 8-ФЗ, органы местного самоуправления наряду с информацией, указанной в части 1 настоящей статьи и относящейся к их деятельности, могут размещать в сети «Интернет» иную информацию о своей деятельности с учетом требований настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что прокуратурой Шенталинского района Самарской области 08 ноября 2023 года проведен мониторинг состояния законности по соблюдению требований федерального законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, по результатам которой установлено, что в разделе «Бюджет», размещенном на официальном сайте Администрации сельского поселения Старая Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области, не размещены сведения об использовании органом местного самоуправления выделяемых бюджетных средств в 2022 году, о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Поскольку невыполнение требований действующего законодательства нарушает конституционное право граждан на получение достоверной информации, может привести к коррупционным проявлениям, препятствует созданию условий для получения информации органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями, формированию объективного мнения о работе органов местного самоуправления, суд приходит к выводу о том, что для восстановления нарушенных прав административные исковые требования прокурора следует удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения Старая Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области, выразившееся в не размещении на официальном сайте Администрации сельского поселения Старая Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области, сведений об использовании органом местного самоуправления выделяемых бюджетных средств в 2022 году, о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, списании задолженности по платежам в бюджеты системы Российской Федерации.

Обязать Администрацию сельского поселения Старая Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требований федерального законодательства путем размещения на официальном сайте Администрации сельского поселения Старая Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области, сведений об использовании органом местного самоуправления выделяемых бюджетных средств в 2022 году, о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, списании задолженности по платежам в бюджеты системы Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Исаклинский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение составлено 11 декабря 2023 года.

Судья