КОПИЯ
УИД:66RS0009-01-2023-001701-62
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13.09.2023 город Нижний Тагил
Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Балицкой Е.В.
при секретаре судебного заседания Благодатских С.Л.,
с участием представителя истца - адвоката Трофимовой О.А.
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1851/2023 по иску ФИО2 к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную пенсию, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
26.02.2023 ФИО2 обратилась в отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом заявление было рассмотрено и вынесено решение об отказе в выплате пенсии. В назначении пенсии было отказано в связи с тем, что в стаж, необходимый для назначения пенсии не были приняты к зачету следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 12 дней) – педагог организатор, 3 часа учитель детской литературы, Муниципальное учреждение народного образования Политехническая гимназия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 04 месяца) – классный воспитатель, Политехническая гимназия, так как занятие штатной должности учитель детской литературы не подтверждено, наименование должности «классный воспитатель» не поименовано Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002. Иные исключенные периоды не оспариваются. Считает, что решение пенсионного органа в части непринятия указанных периодов противоречит нормам действующего пенсионного законодательства.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, при подаче иска направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, также просит допустить к участию в деле в качестве ее представителя адвоката Трофимову О.А. (л.д.33).
Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам и основаниям, указанным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика – ФИО1 в удовлетворении требований просила отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве, который приобщен судом к материалам дела (л.д. 41-42).
Представитель третьего лица Муниципального автономного образовательного учреждения Политехническая гимназия в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении дела заявлено не было.
Судом определено рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав участников процесса, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
ДД.ММ.ГГГГ истцом были представлены в пенсионный орган документы для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) (ранее аналогичные правоотношения регулировались Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение пенсии по старости возникает при условии осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от возраста, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, определяемых с применением положений пункта 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ.
Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Согласно п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации
Отделением социального фонда была произведена оценка пенсионных прав истца по нормам, действующим до введения в действие нового правового регулирования, а также в соответствии с действующим законодательством.
Право на досрочное назначение пенсии по нормам пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ определялось на основании следующих нормативных актов:
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 (далее Перечень № 1397 и Положение № 1397);
Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 (далее Список № 463);
Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей; Правил исчисления сроков выслуги, для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года№ 1067 (далее Список № 1067, Правила № 1067);
Разъяснения Министерства труда и социального развития РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РФ» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» № 5 от 22.05.1996 года;
Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с поди. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 года № 781 (далее Список № 781, Правила № 781;
Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 (далее Правила № 516);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ необходимо учитывать, чтобы наименование должности и наименование учреждения, в котором осуществлял деятельность заявитель, и условия его работы не противоречили вышеуказанным нормативным актам.
Рассмотрев документы ФИО2, представленные для назначения досрочной страховой пенсии, Отделением было вынесено решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ №. Принятый к зачету стаж на соответствующих видах работ составил 14 лет 01 месяц 06 дней.
Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 12 дней) – педагог организатор, 3 часа учитель детской литературы, Муниципальное учреждение народного образования Политехническая гимназия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 04 месяца) – классный воспитатель, Политехническая гимназия, так как занятие штатной должности учитель детской литературы не подтверждено, наименование должности «классный воспитатель» не поименовано Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В трудовой книжке ФИО2 указаны сведения о трудовой деятельности истца, в том числе и спорного периода, что не оспаривалось ответчиком.Рассматривая требования истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – педагог-организатор, 3 часа учитель детской литературы, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 4 Правил N 781 периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Из уточняющей справки № (л.д.30) следует, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности педагога-организатора в Муниципальном общеобразовательном учреждении Политехническая гимназия г.Нижний Тагил, имея при этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нагрузку по совместительству 3 часа в должности учитель детской литературы. В различные периоды образовательное учреждение меняло свое наименование.
В материалах дела имеется копия приказа №а от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21), согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ 3 часа детской литературы в 3 «а» классе передано учителю начальных классов ФИО3, в связи с уходом в декретный отпуск ФИО2
В связи с этим, суд приходит к выводу, что поскольку период работы истца был до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы факт выполнения (невыполнения) педагогической нагрузки юридически значимым для зачета в специальный стаж не является, при этом работодателем подтверждается работа истца в должности учителя по совместительству, суд полагает возможным включить указанный выше период в специальный стаж работы.
Разрешая требования истца, связанные с оспариванием отказа пенсионного органа во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 04 месяца) – классный воспитатель, Политехническая гимназия, суд, исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства по делу и имеющиеся в деле доказательства, руководствуясь нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, которым утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», разъяснениями, приведенными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», установив, что в спорные периоды истец исполняла обязанности по должности «классного воспитателя», которые по своим характеристикам согласно тарифно-квалификационным характеристикам (требованиям) по должностям работников учреждений образования Российской Федерации, отраженным в Приложении N 2 к Постановлению Министерства труда Российской Федерации от 17 августа 1995 года N 46, отличаются от должностных обязанностей «воспитателя», учитывая, что в штатных расписаниях Политехнической гимназии, на 01.09.1998 имелись штатные единицы «классный воспитатель», а также то, что Списком N 781 не предусмотрено наименование такой должности как «классный воспитателей», приходит к выводу о правомерности принятого пенсионным органом решения в указанной выше части.
Доводы истца о том, что должность «классный воспитатель» тождественна должностям и «воспитатель» судом отклонены.
Согласно тарифно-квалификационным характеристикам по должностям работников учреждений образования Российской Федерации, предусмотренным Приложением № 2 к Постановлению Министерства труда РФ от 11.11.1992 года № 33, действовавшим в спорный период работы истца, обязанности по должности «классный воспитатель» отличаются от должностных обязанностей «воспитателя».
Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.14 Закона № 400-ФЗ периоды работы и иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно пп. «б» п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации истца – ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, периоды после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, не подтвержденные сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (реквизитом «условия для досрочного назначения трудовой пенсии по старости»), не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ.
Таким образом, основания для включения данного периода в стаж на соответствующих видах работ отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО2 удовлетворить частично.
Включить в стаж педагогической деятельности ФИО2, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 12 дней) – педагог организатор, 3 часа учитель детской литературы, Муниципальное учреждение народного образования Политехническая гимназия, признав решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения указанных выше периодов, незаконным.
В удовлетворении требований ФИО2 о признании незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности классного воспитателя Муниципального учреждения народного образования Политехническая гимназия, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 20.09.2023.
Судья: Е.В.Балицкая