РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года г. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

судьи Никитиной С.Н.,

при секретаре судебного заседания Жирухиной Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3866/22 по административному исковому заявлению МИФНС России №23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МИФНС России №23 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам на общую сумму 2096,43 рублей, в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год пени в сумме 1751,57 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год пени в сумме 344,86 рублей, ссылаясь на то, что ФИО1 состоит на учете в МИФНС №22 по Самарской области в качестве индивидуального предпринимателя с 22.09.1998 по 11.01.2018, в связи с чем, является плательщиком страховых взносов за 2017 год. В установленный срок должник не исполнил обязанность по уплате исчисленных в налоговом уведомлении сумм налогов, в связи с чем, налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, в случае неисполнения указанного требования налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ и ст. 3 НК РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 17 НК РФ налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно: объект налогообложения; налоговая база; налоговый период; налоговая ставка; порядок исчисления налога; порядок и сроки уплаты налога.

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

На основании п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно ч. 3 ст. 70 НК РФ правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В силу ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Законодатель также установил порядок взыскания недоимки, пеней в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст. 48 НК РФ.

В силу положений ст.48 НК РФ (в редакции №135 от 29.11.2021), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Судом установлено, что ФИО1 состоял в налоговом органе в качестве налогоплательщика, являясь индивидуальным предпринимателем с 22.09.1998 по 11.01.2018, поэтому являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, которые он обязан уплачивать в соответствии с требованиями ст. 23 НК РФ.

Налоговым органом в отношении ФИО1 произведены начисления по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год. Данные страховые взносы были оплачены административным ответчиком не своевременно, в связи с чем, были начислены пени.

Так как пени по страховым взносам в добровольном порядке не были оплачены, налоговым органом выставлены требование № 2521 об уплате пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на сумму 537,72 рублей, а также пеней по страховым взносам на обязательное медицинское страхование на сумму 105,89 рублей по состоянию на 18.09.2018 со сроком уплаты до 16.10.2018, требование № 5152 об уплате пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на сумму 1213,85 рублей, пеней по страховым взносам на обязательное медицинское страхование на сумму 249,17 рублей по состоянию на 19.11.2018 со сроком уплаты до 17.12.2018.

Общая сумма пеней по двум требованиям составляет 2106 рублей 63 копейки, из них пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 1751,57 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 344,86 рублей.

Поскольку в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования №2521 со сроком уплаты до 16.10.2018 (три года истекли 16.10.2021), пени административным ответчиком не оплачены, соответственно, налоговый орган должен был обратиться к мировому судье с заявлением о взыскании задолженности в течении шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, следовательно, предусмотренный ст.48 НК РФ шестимесячный срок на обращение в суд истек 16.04.2022.

Кроме того, требования №2521 и №5152 не были направлены по адресу проживания административного ответчика, что подтверждается материалами дела.

МИФНС России №23 по Самарской области 18.04.2022 обратилась к мировому судье судебного участка №54 Советского судебного района г. Самары Самарской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 1751,57 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 344,86 рублей. Мировым судьей был вынесен судебный приказ № от 18.04.2022 о взыскании данной суммы. Определением мирового судьи судебного участка №54 Советского судебного района г. Самары Самарской области от 06.05.2022 судебный приказ № от 18.04.2022 отменен.

На момент обращения к мировому судье 18.04.2022 с требованием о взыскании задолженности по страховым взносам по требованиям № 2521 со сроком уплаты до 16.10.2018, № 5152 со сроком уплаты до 17.12.2018, истек срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа, установленный п.2 ст.48 НК РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что требования №2521 и №5152 не были направлены по адресу проживания административного ответчика, пропуск процессуального срока для обращения в суд, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам на общую сумму 2096 рублей 43 копейки, в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год пени в сумме 1751 рубль 57 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год пени в сумме 344 рубля 86 копеек – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самара в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10.01.2023 года.

Судья: