РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2025 г. г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Дрогайцевой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Глушковой С.С.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Захаровой Л.Н. по ордеру, представителя ответчика ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области о признании права на назначение пенсии со снижением возраста и обязании назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области о признании права на назначение пенсии со снижением возраста и обязании назначить страховую пенсию по старости, в обоснование требований, указав, что она родила и воспитала четверых детей, в связи с чем, у нее возникло право на назначении пенсии по достижению возраста 56 лет.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет.

Ответчик, рассмотрев ее заявление, вынес решение об отказе в установлении пенсии, указав, что для досрочного назначения пенсии по данным основаниям важен факт рождения и воспитания детей до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации, а ее дети – дочь ЧНА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сын ЧАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рождены на территории Украины, соответственно право на досрочное назначение страховой пенсии у нее отсутствует.

Считает, данный отказ в установлении ей права на назначении страховой пенсии со снижением возраста, нарушающим ее права, а именно право на получение пенсии по старости, предусмотренной женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет.

Поскольку у нее (ФИО1) имеется необходимые стаж работы более 15 лет, величина ИПК более 30, предусмотренного в 2025 г., она родила и воспитала четверых детей, а ДД.ММ.ГГГГ достигла 56 летнего возраста, просит признать за ней право на назначении пенсии со снижением возраста и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить пенсию с момента наступления права – ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание истец ФИО1, не явилась, направила своего представителя адвоката Захарову Л.Н. по ордеру, которая исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области ФИО2 исковые требования не признала.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пп. 1.1 п.1 ч.1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 4 августа 2021 года № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», согласно пункта 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В судебном заседании установлено, что родителями ЧАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – <адрес> УССР, и ЧНА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> УССР, являются ЧАВ и ЧИВ (свидетельства о рождении VIII-HO №, VIII-HO №).

ДД.ММ.ГГГГ ИАП зарегистрировал брак с ЧИВ, после регистрации брака супруге присвоена фамилия И, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-ИК №.

Согласно свидетельству о рождении XI-МЮ №, ИАО, родилась ДД.ММ.ГГГГ, место рождения – д. <адрес>, родителями указаны: ИАП и ИИВ.

Из свидетельства о заключении брака I-ТД № усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ БНН и ИИВ зарегистрировали брак, поле регистрации брака супруге присвоена фамилия Быковская.

Родителями БДН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – <адрес>, являются БНН и ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении I-ТД №.

Из ответа начальника ООиП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что матерью ЧНА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ЧАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИАО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, БДН, ДД.ММ.ГГГГ, является ФИО1, информация о лишении родительских прав, отмене усыновления отсутствует.

Из трудовой книжки на имя Быковской (И) И.В. усматривается, что трудовой стаж ФИО1 начинается с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени она работает в должности оператор-кассир на АЗК М С 138 Налимовский проспект АО «РН-Москва».

Из решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что страховой стаж ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, учтенный по ДД.ММ.ГГГГ включительно, составляет 20 лет 10 месяцев 26 дней (требуется 15 лет).

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости по пп. 1.1 п.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на отсутствие договора в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной, истцу отказано, в том числе и по причине невыполнения условия рождения двух детей на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 ФЗ «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В обоснование своей позиции, истец в исковом заявление ссылается на то, что к числу международных договоров Российской Федерации относилось Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (СНГ) в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 13 Соглашения СНГ каждый участник данного Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения СНГ в отношении этого участника прекращается по истечении шести месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления.

В связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с 30 июня 2022 г., Соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации 31 декабря 2022 г.

Истец претендует на назначении пенсии по старости в соответствии с пп. 1.1 п.1 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях, поскольку она достигла возраста 56 лет, родила четверых детей, страховой стаж учтенный по 31 декабря 2024 г. включительно составляет 20 лет 10 месяцев 26 дней (требуется 15 лет).

Совокупность условий для назначения досрочной страховой пенсии по старости для женщин, установленная пп. 1.1 п.1 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях – это женщины, родившие четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшие возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет. При этом, определяя, как необходимое условие - рождение четырех и более детей, законодатель исходил не из территориального места рождения и воспитания данных детей, а из самого факта родов женщиной двоих и более детей, влияние данного физиологического процесса на состояние здоровья в целом.

По изложенным выше основаниям, данный отказ является необоснованным, поскольку законом не предусмотрено условие рождения детей именно на территории Российской Федерации.

Согласно частям 1, 2 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (достижения 56 лет), в связи с чем, досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт №, право на назначение пенсии в соответствии с подпунктом 1.1. пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, паспорт №, пенсию в соответствии с подпунктом 1.1. пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16 марта 2025 г.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Полный текст мотивированного решения изготовлен 03 июля 2025 г.

Судья