Дело №...

УИД: 52RS0№...-42 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

(адрес) ФИО1 12 декабря 2023 года

Судья Советского районного суда г.ФИО1 И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «Нижегородский водоканал» ФИО2 на постановление Административной комиссии (адрес) г.Н.ФИО1 №... от (дата) о привлечении юридического лица – АО «Нижегородский водоканал» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.3.5 КоАП (адрес),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии (адрес) г.Н.ФИО1 №... от (дата) юридическое лицо - АО «Нижегородский водоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.3.5 КоАП (адрес) и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (двадцать тысяч) рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представителем АО «Нижегородский водоканал» ФИО2 подана жалоба на постановление, в которой он указала, что с постановлением Административной комиссии (адрес) г.Н.ФИО1 не согласен, считает его незаконным и необоснованным, поскольку отсутствует состав административного правонарушения.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, свою явку не обеспечили.

При указанных обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Правоотношения в сфере обеспечения чистоты и порядка на территории (адрес) регулируются (адрес) от (дата) №...-З "Об обеспечении чистоты и порядка на территории (адрес)", иными нормативными правовыми актами (адрес) и муниципальными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.8 ст. (адрес) от (дата) N 144-З "Об обеспечении чистоты и порядка на территории (адрес)" вскрытие дорожных покрытий, тротуаров, газонов, а также разрытие других территорий общего пользования при строительстве или ремонте подземных сетей и надземных сооружений осуществляется в соответствии с требованиями, установленными органами местного самоуправления, в границах и в сроки, указанные в разрешении на производство работ.

Согласно ч.9 ст. (адрес) от (дата) N 144-З "Об обеспечении чистоты и порядка на территории (адрес)" Засыпка траншей и котлованов должна производиться в срок, указанный в разрешении на производство работ, с обязательным составлением акта при участии представителя органа, выдавшего разрешение. Дорожные покрытия, тротуары, газоны и другие разрытые участки должны быть восстановлены в сроки, указанные в разрешении

Согласно ч.2 ст.3.5 Кодекса об административных правонарушениях (адрес) Невыполнение требований законов области и муниципальных нормативных правовых актов по восстановлению благоустройства территории в срок, указанный в разрешении (ордере) на производство земляных и ремонтных работ, по своевременной ликвидации провала или иной деформации дорожного покрытия, вызванных производством работ, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в ходе обследования состояния чистоты и порядка, благоустройства внешнего вида территории города ФИО1 (дата) в 14 час. 20 мин. по адресу: г.Н.ФИО1, (адрес)Б (акт обнаружения достаточных данных №... от (дата) и фото) выявлено: не восстановлено благоустройство тротуара, вскрытого при производстве работ по аварийному ремонту водопровода по ордеру №... от (дата), по указанному адресу, чем нарушены ч.ч.8,9 ст.(адрес) от (дата) №... (ред. от (дата)) «Об обеспечении порядка на территории (адрес)» (принят постановлением ЗС НО от (дата) №...-IV), п.13.23, п.13.30 Правил благоустройства территории муниципального образования города ФИО1, утвержденных решением городской Думы города ФИО1 от (дата) №....

На основании ордера №... от 31.08.2022г. АО «Нижегородский водоканал» является ответственным юридическим лицом за производство работ по адресу: г.Н.ФИО1, (адрес)Б. Непринятие им всех зависящих мер привело к возникновению указанного нарушения.

Таким образом, в бездействии юридического лица АО «Нижегородский водоканал» усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 3.(адрес) об административных правонарушениях

Вместе с тем данное постановление нельзя признать законным и обоснованным, поскольку из представленных в суд материалов дела невозможно сделать вывод о том, что в действии АО «Нижегородский водоканал» имеется состав административного правонарушения, поскольку исходя из фотоматериалов и Акта от 31.08.2023г. следует, что на месте ремонта тротуар отсутствует, ордер на производство земляных и иных видов работ №... от 31.08.2022г. не содержит работ вскрытию тротуара.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

Исследуя постановление, Административной комиссии (адрес) г.Н.ФИО1 №... от 13.09.2023г. и материалы приложенные к нему нахожу, что при вынесении данного постановления были допущены существенные нарушение норм ст.24.1, ст. 26.2 и ст. 26.11 КоАП РФ, а именно не были исследованы имеющиеся в делу доказательства, с учетом всесторонности, полноты и объективности исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Материалы дела, не содержат доказательств наличия тротуара по адресу: г.Н.ФИО1, (адрес)Б.

Таким образом, вынесенное комиссией постановление является не мотивированным, чем нарушены требования ст.24.1 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению при наличии, хотя одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного постановление Административной комиссии (адрес) г.Н.ФИО1 №... от (дата) о привлечении юридического лица – АО «Теплоэнерго» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.3.5 КоАП (адрес) подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «Нижегородский водоканал» прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии (адрес) г.Н.ФИО1 №... от (дата) о привлечении юридического лица – АО «Нижегородский водоканал» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.3.5 КоАП (адрес) – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.3.5 КоАП (адрес) в отношении АО «Нижегородский водоканал» – прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии.

Судья (подпись) И.С. ФИО1

Копия верна. Судья. И.С. ФИО1