УИД 16RS0№---27

дело №--

учет 2.064г

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 февраля 2025 года ... ...

Ново-Савиновский районный суд ... ... Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шамгунова А.И.,

секретаря судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан и Департаменту государственной службы и кадров при Раисе Республики Татарстан о перерасчете пенсии по выслуге лет государственного гражданского служащего Республики Татарстан,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 И.В. обратилась в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан и Департаменту государственной службы и кадров при Раисе Республики Татарстан о перерасчете пенсии по выслуге лет государственного гражданского служащего Республики Татарстан.

В обоснование исковых требований указано, что --.--.---- г. истец была освобождена от занимаемой должности государственной гражданской службы Республики Татарстан – должности начальника Управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в г. ФИО1 и уволена с государственной гражданской службы Республики Татарстан по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию по выслуге лет.

В соответствии с Законом Республики Татарстан от --.--.---- г. N 3-ЗРТ «О государственной гражданской службе Республики Татарстан» истцу была назначена пенсия по выслуге лет.

По мнению истца, при расчете размера пенсии по выслуге лет продолжительность её стажа государственной гражданской службы была определена неверно.

Не было учтено, что стаж госслужбы начал исчисляться с --.--.---- г., когда истец в порядке перевода была принята на работу в Управление социальной поддержки населения Администрации г. ФИО1 на должность главного специалиста, что в итоге привело к неверному определению размера пенсии по выслуге лет.

По расчёту истца с учётом продолжительности её стажа государственной гражданской службы ей полагается пенсия по выслуге лет в размере 9869 рублей 54 коп.

Истец просила обязать ответчиков произвести перерасчет и начислять истцу пенсию по выслуге лет в размере 9869 рублей 54 коп. ежемесячно, начиная с даты выхода на пенсию по выслуге лет – с --.--.---- г..

В судебном заседании истец поддержала исковое требование.

Представитель ответчика Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан исковое требование в судебном заседании не признала.

Ответчик Департамент государственной службы и кадров при Раисе Республики Татарстан извещен о времени и месте судебного заседания, представитель не явился.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему.

--.--.---- г. ФИО1 И.В. в порядке перевода принята на работу в Управление социальной поддержки населения Администрации г. ФИО1 на должность главного специалиста.

--.--.---- г. ФИО1 И.В. уволена с указанной должности в порядке перевода в Управление социальной защиты Министерства социальной защиты Республики Татарстан в г. ФИО1.

--.--.---- г. ФИО1 И.В. в порядке перевода принята на работу в Управление социальной защиты Министерства социальной защиты Республики Татарстан в г. ФИО1 на должность главного специалиста отдела информатизации, анализа и адресной социальной поддержки населения.

--.--.---- г. ФИО1 И.В. назначена на должность начальника отдела информатизации, анализа и адресной социальной поддержки населения.

--.--.---- г. ФИО1 И.В. присвоен классный чин советника государственной службы 3 класса.

В дальнейшем ФИО1 И.В. последовательно присваивались классные чины более высокого уровня государственной гражданской службы Республики Татарстан.

--.--.---- г. ФИО1 И.В. переведена на должность заместителя начальника Управления социальной защиты Министерства социальной защиты Республики Татарстан в г. ФИО1.

В соответствии с Указом Президента Республики Татарстан от --.--.---- г. №УП-306 Министерство социальной защиты Республики Татарстан реорганизовано путем слияния с Министерством труда и занятости Республики Татарстан и образования Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

--.--.---- г. ФИО1 И.В. назначена на должность начальника Управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в г. ФИО1.

--.--.---- г. служебный контракт ФИО1 И.В. прекращен, она освобождена от занимаемой должности и уволена с государственной гражданской службы Республики Татарстан по инициативе государственного гражданского служащего в связи с выходом на пенсию за выслугу лет.

Приведенные выше обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца.

Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан издан приказ от --.--.---- г. №--/л, согласно которому ФИО1 И.В. в соответствии со статьей 26 Закона Республики Татарстан от --.--.---- г. N 3-ЗРТ «О государственной гражданской службе Республики Татарстан» выплачено единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию за выслугу лет в размере 7,5 ежемесячных денежных содержаний.

Истец является получателем пенсии по выслуге лет государственного гражданского служащего Республики Татарстан.

Факт назначения и получения пенсии по выслуге истец не оспаривает, выражает несогласие с размером установленной ей пенсии по выслуге лет.

Истец исходит из того, что стаж её государственной гражданской службы начал исчисляться с --.--.---- г., когда она в порядке перевода была принята на работу в Управление социальной поддержки населения Администрации г. ФИО1 на должность главного специалиста.

Возражая на исковое требование, представитель Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан ссылалась на то, что размер выплачиваемой истцу пенсии по выслуге лет определен верно, с учётом имеющейся у истца продолжительности стажа государственной гражданской службы, исчисляемой с --.--.---- г..

Возражая на исковое требование, представитель ответчика Департамента государственной службы и кадров при Раисе Республики Татарстан в отзыве на иск указал, что согласно архивным документам ФИО1 И.В. на момент назначения --.--.---- г. на должность главного специалиста не соответствовала квалификационным требованиям, установленным законодательством, в связи с чем не была включена в Реестр государственных гражданских служащих Республики Татарстан. Первоначально в указанный Реестр ФИО1 И.В. включена --.--.---- г..

Разрешая спор, суд руководствуется следующим.

Согласно части 1 статьи 3 Закона Республики Татарстан от --.--.---- г. N 3-ЗРТ «О государственной гражданской службе Республики Татарстан» государственная гражданская служба Республики Татарстан представляет собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее также - граждане) на должностях государственной гражданской службы Республики Татарстан (далее также - должности государственной службы) по обеспечению исполнения полномочий государственных органов Республики Татарстан и лиц, замещающих государственные должности Республики Татарстан.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Закона Республики Татарстан от --.--.---- г. N 3-ЗРТ «О государственной гражданской службе Республики Татарстан» государственные служащие, замещавшие должности государственной службы Республики Татарстан в соответствии с настоящим Законом, имеют право на пенсию за выслугу лет с учетом положений, установленных частями 1.1, 1.2, 2 и 2.1 настоящей статьи, при условиях:

1) наличия стажа государственной службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению 2 к настоящему Закону;

(в ред. Законов РТ от --.--.---- г. N 107-ЗРТ, от --.--.---- г. N 118-ЗРТ)

2) наличия стажа работы (службы) не менее 10 лет на должностях, указанных в пункте 1 части 1 статьи 32 настоящего Закона, а также иных должностях в соответствии с частью 2.1 настоящей статьи;

3) освобождения от последней замещаемой должности государственной гражданской службы Республики Татарстан и увольнения с государственной гражданской службы Республики Татарстан по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3, 5, 7 - 9 части 1 статьи 33, пунктами 1, 8.1 - 8.3 части 1 статьи 37, пунктами 2 - 4 части 1 и пунктами 2 - 4 части 2 статьи 39 Федерального закона.

Согласно пункту 4 статьи 45 Закона Республики Татарстан от --.--.---- г. N 3-ЗРТ «О государственной гражданской службе Республики Татарстан» пенсия за выслугу лет государственным служащим при наличии стажа государственной службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению 2 к настоящему Закону, назначается в размере 35 процентов месячного денежного содержания государственного служащего по должности государственной службы, имеющей один регистрационный номер в Реестре должностей государственной гражданской службы Республики Татарстан, время работы на которой в совокупности составляет не менее пяти лет. При этом для исчисления размера пенсии за выслугу лет применяется размер месячного денежного содержания по данной должности государственной службы, установленный в соответствии с настоящим Законом на дату назначения пенсии за выслугу лет.

При наличии у государственного служащего стажа не менее пяти лет по нескольким должностям государственной службы пенсия за выслугу лет назначается по должности государственной службы по его выбору.

За каждый полный год стажа государственной службы сверх стажа государственной службы, необходимого для назначения пенсии за выслугу лет, размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3 процента месячного денежного содержания по должности государственной службы, определяемой в соответствии с абзацем первым настоящей части. При этом размер пенсии за выслугу лет не может превышать 80 процентов месячного денежного содержания государственного служащего по должности государственной службы, время работы на которой составляет не менее пяти лет, на дату назначения пенсии за выслугу лет.

В случае отсутствия стажа государственной службы на одной должности государственной службы не менее пяти лет пенсия за выслугу лет назначается в размере, равном фиксированной выплате к страховой пенсии по старости, установленной в соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях".

До Закона Республики Татарстан N 3-ЗРТ от --.--.---- г. «О государственной гражданской службе Республики Татарстан» действовал Закон Республики Татарстан от --.--.---- г. №---XII «О государственной службе».

Согласно статье 6 Закона Республики Татарстан от --.--.---- г. №---XII «О государственной службе» лицам, претендующим на должность главного специалиста, необходимо иметь стаж работы на должности ведущего специалиста не менее 3 лет и высшее профильное образование.

Согласно статье 32 Закона Республики Татарстан от --.--.---- г. №---XII «О государственной службе» реестр государственных служащих представляет собой систематизированные сведения о прохождении ими государственной службы. Ведение реестра осуществляется кадровой службой государственного органа на основе личных дел и карточек учета государственных служащих.

Реестры государственных служащих являются основой формирования обобщенного республиканского реестра Республики Татарстан, который ведется Департаментом по делам государственных служащих при Президенте Республики Татарстан и содержит сведения о всех государственных служащих, занимающих высшие и главные конституционные и административные государственные должности.

Личное дело государственного служащего содержит сведения в соответствии с перечнем, установленным Департаментом по делам государственных служащих при Президенте Республики Татарстан, ведется по единым правилам и является документом строгой отчетности. При перемещении государственного служащего личное дело передается по новому месту службы. Ведение нескольких личных дел на одного государственного служащего не допускается.

Сбор и включение в реестр и личное дело сведений о политической и религиозной принадлежности, личной жизни государственных служащих запрещаются.

Указом Президента Республики Татарстан от --.--.---- г. № УП-367 «О Реестре государственных должностей государственных служащих Республики Татарстан» внесение изменений и дополнений в Реестр государственных должностей государственных служащих Республики Татарстан поручено Департаменту по делам государственных служащих при Президенте Республики Татарстан.

Департаментом по делам государственных служащих при Президенте Республики Татарстан (прежнее наименование Департамента государственной службы и кадров при Раисе Республики Татарстан) принято Постановление от --.--.---- г. №-- «О совершенствовании практики исчисления стажа государственной службы государственных служащих Республики Татарстан» (вместе с "Разъяснениями по исчислению стажа государственной службы государственных служащих Республики Татарстан"). В соответствии с указанными Разъяснениями статус данного работника за определенный период трудовой деятельности как государственного служащего определяется по следующим документам: по периодам после вступления в действие Закона Республики Татарстан "О государственной службе":

- фактом включения этого работника в реестр государственных служащих того или иного государственного органа;

- записью государственной должности в трудовой книжке, подтвержденной записью о присвоении классного чина.

Из системного анализа приведенных положений следует, что размер пенсии по выслуге лет государственного гражданского служащего Республики Татарстан зависит от стажа государственной гражданской службы. Зачёт периода работы в стаж государственной гражданской службы Республики Татарстан возможен в том случае, когда работник с указанием фамилии, имени, отчества включен в Реестр государственных служащих Республики Татарстан.

Согласно сведениям Департамента государственной службы и кадров при Раисе Республики Татарстан впервые в Реестр государственных гражданских служащих Республики Татарстан ФИО1 И.В. была включена --.--.---- г..

Доказательств более раннего включения в Реестр государственных гражданских служащих Республики Татарстан ФИО1 И.В. суду не предоставила, в связи с чем суд руководствуется сведениями, предоставленными Департаментом.

Судом также установлено, что на время занятия истцом --.--.---- г. должности главного специалиста в Управлении социальной поддержки населения Администрации г. ФИО1 она не имела стажа работы в должности ведущего специалиста, то есть она не соответствовала квалификационным требованиям, предъявляемым к занятию указанной должности главного специалиста согласно статье 6 Закона Республики Татарстан от --.--.---- г. №---XII «О государственной службе».

Принимая во внимание, что на дату занятия --.--.---- г. должности главного специалиста в Управлении социальной поддержки населения Администрации г. ФИО1 И.В. не соответствовала квалификационным требованиям, предъявляемым Законом Республики Татарстан от --.--.---- г. №---XII «О государственной службе» к занятию указанной должности, до февраля 2023 года ФИО1 И.В. не была включена в Реестр государственных гражданских служащих Республики Татарстан, то Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан правильно установило продолжительность стажа государственной гражданской службы Республики Татарстан ФИО1 И.В. и правильно определило размер полагающейся истцу пенсии по выслуге лет с учётом имеющегося у неё стажа государственной гражданской службы, исчисленного министерством с --.--.---- г..

С доводом истца о том, что только лишь факт занятия ею --.--.---- г. должности главного специалиста в Управление социальной поддержки населения Администрации г. ФИО1 достаточен для начала течения стажа государственной гражданской службы Республики Татарстан суд не соглашается, поскольку возникновение статуса государственного гражданского служащего связано не только с занятием соответствующей должности, но и с фактом соответствия установленным в законе квалификационным требованиям к занятию указанной должности, и с фактом включения в Реестр государственных служащих Республики Татарстан.

Довод истца о том, что ей выдана справка Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от --.--.---- г. №--, в которой указано, что стаж государственной гражданской службы ФИО1 И.В. составляет 22 года 7 месяцев 2 дня основанием для удовлетворения иска является не может, поскольку согласно приказу Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от --.--.---- г. №--/л указанную справку следует считать недействительной.

Довод истца о том, что Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан издан приказ от --.--.---- г. №--/л, согласно которому ФИО1 И.В. подлежит выплате единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию за выслугу лет в размере 8,5 месячных денежных содержаний суд отклоняет на том основании, что указанный выше приказ признан утратившим силу на основании приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от --.--.---- г. №--/л.

С учетом изложенного суд пришёл к выводу о том, что ответчиками не было допущено неверного исчисления стажа государственной гражданской службы истца и не было допущено неверного исчисления размера полагающейся истцу пенсии по выслуге лет, в связи с чем суд пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения искового требования.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан и Департаменту государственной службы и кадров при Раисе Республики Татарстан о перерасчете пенсии по выслуге лет государственного гражданского служащего Республики Татарстан отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд ... ... в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Шамгунов А.И.

Мотивированное решение изготовлено --.--.---- г.