Копия

Дело № 2-519/2023

32RS0008-01-2023-000342-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дятьково 02 июня 2023 года

Дятьковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Чернигиной А.П.,

при секретаре Каштановой Е.В.,

с участием помощника прокурора Ромбаха А.Ю.,

представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г. Дятьково действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Дятьковская районная больница им. В.А. Понизова» (далее - ГБУЗ «ФИО2 им. В.А. Понизова») о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Дятьково обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в результате проведенной проверки установлено, что в нарушение требований федерального Закона №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» в фельшерско-акушерском пункте, расположенном по адресу: <...>, являющимся структурным подразделением ГБУЗ «ФИО2 им. В.А. Понизова» отсутствует медицинское оборудование: шкаф для белья, сухожировой шкаф или автоклав, кислородный ингалятор, ростомер.

Кроме того, рабочее место фельдшера не оборудовано персональным компьютером с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».

В связи с выявленными нарушениями требований закона, прокуратурой города внесено представление главному врачу ГБУЗ «ФИО2 им. В.А. Понизова», однако до настоящего времени указанные выше нарушения в полном объеме не устранены.

В связи с чем, прокурор г. Дятьково просит суд обязать ГБУЗ «ФИО2 им. В.А. Понизова» в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу рабочее место фельдшера оборудовать персональным компьютером с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», оснастить фельшерско-акушерский пункт указанным оборудованием.

В судебном заседании помощник прокурора Ромбах А.Ю. исковые требования поддержал.

Представитель ГБУЗ «ФИО2 им. В.А. Понизова» ФИО1 по доверенности исковые требования признал.

Представитель третьего лица Департамента здравоохранения Брянской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

По делу установлено и подтверждено документально, что проведенной прокуратурой г. Дятьково проверкой исполнения законодательства об охране здоровья граждан установлено, что фельшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: <...>, являющийся структурным подразделением ГБУЗ «ФИО2 им. В.А. Понизова» не обеспечен необходимым медицинским оборудованием в соответствии с установленным стандартом, а именно отсутствуют шкаф для белья, сухожировой шкаф или автоклав, кислородный ингалятор, ростомер.

Рабочее место фельдшера не оборудовано персональным компьютером.

В связи с выявленными нарушениями, 20.02.2023г. прокуратурой г. Дятьково главному врачу ГБУЗ «ФИО2 им. В.А. Понизова» вынесено представление об устранении нарушений законодательства об охране здоровья граждан.

Из сообщения главного врача ГБУЗ «ФИО2 им. В.А. Понизова» усматривается, что в настоящее время принимаются меры по устранению указанных нарушений, необходимые для закупки оборудования документы находятся на стадии подготовки.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь.

Соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий признается одним из принципов охраны здоровья, установленных ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений ст. 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 19 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15.05.2012г. № 543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению» первичная медико-санитарная помощь в малочисленных населенных пунктах оказывается в фельдшерских здравпунктах, фельдшерско-акушерских пунктах, центрах (отделениях) общей врачебной практики (семейной медицины), врачебных амбулаториях.

В соответствии с п. 2 Правил организации деятельности фельдшерско-акушерского пункта, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012г. №543н (приложение №15), фельдшерско-акушерский пункт является структурным подразделением медицинской организации (ее структурного подразделения), организуется для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи и паллиативной медицинской помощи населению в сельских населенных пунктах.

Первая медицинская помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни, в том числе снижению уровня факторов риска заболеваний и санитарно - гигиеническому просвещению.

В соответствии с п. 10 Правил оснащение фельдшерско-акушерских пунктов осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, установленным приложением №14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, установленным настоящим приказом.

Стандарт оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, здравпункта) определен приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012г. №543н.

Требуемое количество медицинских инструментов и оборудования определяется исходя из количества кабинетов врачей, функционирующих в составе врачебной амбулатории, либо количества кабинетов фельдшера, функционирующих в составе фельдшерско-акушерского пункта.

Виды и количество медицинских изделий определяются в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2010г. №58 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 9.08.2010г., регистрационный №18094), с изменениями внесенными постановлениями Главного государственного санитарного врача от 4.03.2016г. №27 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 15.03.2016г., регистрационный №41424), от 10.06.2016г. №76 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 22.06.2016г., регистрационный №42606).

Стандарты оснащения медицинских организаций и их структурных подразделений, предусмотренные порядком оказания медицинской помощи, содержащие исчерпывающий перечень строго определенных медицинских изделий и иного оборудования, обязательны для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями.

В нарушение указанных требований закона в фельдшерско-акушерском пункте, расположенном по адресу: <...> отсутствуют шкаф для белья, сухожировой шкаф или автоклав, кислородный ингалятор, ростомер, что свидетельствует о нарушении конституционных прав неопределенного круга лиц, на получение медицинской помощи, в том числе с использованием необходимого медицинского оборудования.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Дятьково действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Дятьковская районная больница им. В.А. Понизова» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Дятьковская районная больница им. В.А. Понизова» в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать рабочее место фельдшера персональным компьютером с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», оснастить фельшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: <...> шкафом для белья, сухожировым шкафом или автоклавом, кислородным ингалятором, ростомером.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Дятьковский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) А.П. Чернигина

<данные изъяты>

Мотивированное решение суда составлено 07 июня 2023 года.