УИД: 91RS0№-63

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

06 февраля 2023 года <адрес>

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - ФИО8.,

при секретаре - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению <адрес> Республики Крым, действующей в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Мельничного сельского поселения <адрес> Республики Крым, третьи лица: Отделение по надзорной деятельности по <адрес> УНД и ПР МЧС России по <адрес>, ФИО2, о возложении обязанностей совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Крым в защиту Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Мельничного сельского поселения <адрес> Республики Крым, третьи лица: Отделение по надзорной деятельности по <адрес> УНД и ПР МЧС России по <адрес>, ФИО2, о возложении обязанностей совершить определенные действия.

Свои исковые требования мотивирует тем, что прокуратурой <адрес> Республики Крым при осуществлении в соответствии с п.1 ст.21 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О прокуратуре Российской Федерации» надзора за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, установлено бездействие администрации Мельничного сельского поселения <адрес> Республики Крым, допущенное при исполнении требований федерального законодательства о пожарной безопасности, которое согласно п.3 ст.35 Закона № являются основанием для обращения прокурора в суд с заявлением с целью защиты охраняемых законом интересов общества или государства.

Нормами ст.53 Лесного кодекса РФ, пп.3, 15.7 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено осуществление мер пожарной безопасности, в том числе предупреждение лесных пожаров.

В соответствии с пп.9 п.1 ст.14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» к вопросам местного значения отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования в соответствии со ст.10 Закона №69-ФЗ является расходным обязательством муниципального образования.

Согласно п.72.3 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на органы местного самоуправления, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, возложена обязанность по обеспечению ее очистки от сухой травянистой растительности, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделении леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером. Данные мероприятия должны быть обеспечены в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова.

Выполнение данных противопожарных требований является обязательным с учетом введенного на основании ст.30 Закона №69-ФЗ и Приказом Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-осн «Об установлении особого противопожарного режима на территории Республики Крым» с ДД.ММ.ГГГГ особого противопожарного режима.

Изучением материалов, предоставленных ОНД по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> установлено, что в нарушение требований п. 7 ст. 63, 62, 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в <адрес> отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

Кроме того, в нарушение требований п. 7 ст. 63 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» звуковая система оповещения населения о чрезвычайно ситуации (пожаре) отсутствует на территории <адрес>.

По результатам проведенной прокуратурой района проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Мельничного сельского поселения внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере противопожарной безопасности. Которое оставлено без удовлетворения ввиду отсутствия денежных средств в бюджете.

Факт нарушения администрацией Зыбинского сельского поселения требований пожарной безопасности подтверждается письменными доказательствами: предписанием № Отделения по надзорной деятельности по <адрес> УНД и ПР МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об устранении нарушений требований пожарной безопасности», направленной инспектором отделения по надзорной деятельности по <адрес> УНД и ПР МЧС России по <адрес>, иными материалами проверки.

В силу ст.9, 15, 42, 58 Конституции РФ природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Органы местного самоуправления обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы, сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Нарушения, допущенные администрацией Мельничного сельского поселения <адрес>, в случае их не устранения, могут привести к распространению пожаров при их возникновении, и, соответственно, создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

На основании п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Непринятие всех мер пожарной безопасности со стороны ответчика представляет реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, что является недопустимым.

В судебном заседании прокурор ФИО4 исковые требования, заявленные в интересах неопределенного круга лиц поддержал, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика – Администрации Мельничного сельского поселения <адрес> Республики Крым не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель третьего лица - Отделения по надзорной деятельности по <адрес> УНД и ПР МЧС России по <адрес> ФИО5 исковые требования, заявленные в интересах неопределенного круга лиц поддержала, просила иск удовлетворить.

В судебное заседание третье лицо - ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

С учётом предпринятых судом мер по извещению ответчиков о времени и месте судебного заседания, непредставления ими доказательств уважительности причин неявки, ходатайств об отложении рассмотрения дела, возражений по иску, с учётом надлежащего извещения ответчиков о времени и месте судебного заседания, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в порядке ст.233 ГПК РФ.

Выслушав прокурора ФИО4, инспектора Отделения по надзорной деятельности по <адрес> УНД и ПР МЧС России по <адрес> ФИО5 их доводы, исследовав материалы дела в их совокупности, с учетом норм материального и процессуального права, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьёй 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что согласно копии предписания № Отделения по надзорной деятельности по <адрес> УНД и ПР МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об устранении нарушений требований пожарной безопасности», составленной во исполнение распоряжения начальника отделения надзорной деятельности по <адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО6 № от «01» апреля 2022 года в период с «05» апреля 2022 года по «08» апреля 2022 года, инспектором ОНД по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес>, майором внутренней службы ФИО6, проведена внеплановая выездная проверка Администрации Мельничного сельского поселения <адрес> Республики Крым, расположенной по адресу: <адрес>, Мельничное сельское поселение, <адрес> совместно с главой ФИО2 В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» выявлены следующие нарушения: - Обеспечить первичные меры пожарной безопасности, а именно: в полном объеме реализовать полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов финансового обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; обеспечить социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами; обеспечить оповещение населения о пожаре; - Территорию населенных пунктов обеспечить источниками наружного противопожарного водоснабжения для тушения пожаров; - Вокруг населенного пункта создать противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 10 метров; (л.д.7-9).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что бездействием ответчика нарушены права неопределенного округа лиц, связанные с необеспечением всех мер пожарной безопасности, что подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Кроме того, непринятие всех мер пожарной безопасности со стороны ответчика представляет реальную угрозу для жизни и здоровья граждан.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, с учетом признания иска ответчиком, а также с учетом требований ст.67 ГПК РФ, суд считает исковое заявление <адрес> Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц об обязании совершения определенных действий, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

иск прокурора <адрес> Республики Крым – удовлетворить.

Обязать администрацию Мельничного сельского поселения <адрес> в течение 12 месяцев с момента вступления решения суд в законную силу, выделить денежные средства на цели обеспечения пожарной безопасности на территории <адрес> Республики Крым.

Обязать администрацию Мельничного сельского поселения <адрес> Республики Крым обеспечить источниками наружного противопожарного водоснабжения для тушения пожаров в <адрес> Республики Крым

Обязать администрацию Мельничного сельского поселения <адрес> установить звуковую систему оповещения населения о чрезвычайной ситуации (пожаре) на территории <адрес> Республики Крым.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: /подпись/ Копия верна

Судья: И.С. Соколовский Секретарь:

Заочное решение не вступило в законную силу.

Судья: И.С. Соколовский Секретарь: