Мотивированное решение составлено 27 января 2025 года
66RS0020-01-2024-0033319-73
Дело № 2-449/2025 (2-2840/2024)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 января 2025 года пгт. Белоярский
Белоярский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Коняхина А.А., при помощнике судьи Анфаловой Е.Н., с участием представителя истца помощника Белоярского межрайонного прокурора Козловой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белоярского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Белоярского муниципального округа, Студенческой сельской управе Администрации Белоярского муниципального округа о возложении обязанности,
установил:
Белоярский межрайонный прокурор (далее – прокурор) обратился в суд с иском, в котором просит обязать Администрацию Белоярского муниципального округа, Студенческую сельскую управу Администрации Белоярского муниципального округа организовать ликвидацию несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной по адресу: Свердловская область, Белоярский ГО, земли неразграниченной формы собственности, 100 м справа от автодороги п. Белореченский - с. Кочневское в районе улицы Конно-Заводская, координаты 56.677749,61.3707, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование иска указано, что Белоярской межрайонной прокуратурой по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего порядок обращения с отходами производства и потребления. В ходе проверки установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: Свердловская область, Белоярский ГО, земли неразграниченной формы собственности, 100 м справа от автодороги п. Белореченский - с. Кочневское в районе улицы Конно-Заводская, координаты 56.677749,61.3707, имеется несанкционированная свалка твердых бытовых отходов.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Козлова Н.Н. поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчиков Студенческой сельской управы Администрации Белоярского муниципального округа, Администрации Белоярского муниципального округа, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства – по электронной почте, а также путем размещения информации на официальном сайте Белоярского районного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание не явились, о причинах неявки не уведомили.
Учитывая сведения о надлежащем извещении ответчиков и заявленное представителем ходатайства, на основании частей 4 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской округа Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчиков.
Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
В соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.
Согласно положениям ч.ч. 1 и 2 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещается.
В силу положения ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 11, 24 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесена, в том числе, организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, а также участие в деятельности по сбору, вывозу, утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов.
Согласно положениям ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
В соответствии с подп. 3 п. 3.1 Положения о Студенческой сельской Управе Администрации Белоярского городского округа, утвержденного решением Думы Белоярского городского округа от 26 апреля 2006 года № 44, в полномочия Управы входит организация сбора, вывоза, утилизации бытовых и промышленных отходов.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на землях, право государственной собственности на которые не разграничено, находящихся - Свердловская область, Белоярский ГО, 100 м справа от автодороги п. Белореченский - с. Кочневское в районе улицы Конно-Заводская, координаты 56.677749, 61.3707, размещена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов.
Указанный факт подтверждается обращением ФИО1, фотоматериалами, и не оспаривается ответчиками.
24 июня 2024 года прокурор внес в адрес Студенческой сельской Управы Администрации Белоярского муниципального округа представление о принятии мер по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления на территории п. Белореченский, имеющая координаты 56.677749, 61.3707.
В ответе на представление начальник Управы указал, что на ликвидацию данной свалки в 2024 года выделены денежные средства в размере 500 000 рублей, которые планируется израсходовать в течение летнего периода 2024 года.
Аналогичное представление было внесено и в адрес Администрации Белоярского муниципального округа.
В ответе на представление заместитель главы Администрации указал, что свалку планируется ликвидировать в 2024 году при наличии в бюджете необходимой сумы денежных средств, в ином случае работы будут перенесены на 2025 год.
Однако ответчиками в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств исполнения обязанности по ликвидации свалки на момент рассмотрения дела.
При изложенных обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Согласно статье 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Оценивая баланс публичных и частных интересов, принимая во внимание необходимость обеспечения безопасного обращения с отходами, учитывая, что решение суда должно быть исполнимым, а также учитывая, что ликвидация свалки была запланирована на летний период 2024 года, суд считает, что срок в три месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечивает реальную возможность совершения всего комплекса действий, направленных на исполнение возложенной решением суда обязанности в определенный судом промежуток времени.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск Белоярский межрайонный прокурор, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Белоярского городского округа, Студенческой сельской управе Администрации Белоярского городского округа об обязании к совершению действий по ликвидации свалки ТБО - удовлетворить.
Возложить на Администрацию Белоярского муниципального округа (ИНН <***>) обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать ликвидацию несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной в п. Белореченский Белоярского муниципального округа, на землях, право государственной собственности на которые не разграничено, в 100 м справа от автодороги п. Белореченский - с. Кочневское в районе улицы Конно-Заводская и имеющей координаты 56.677749, 61.3707.
Возложить на Студенческую сельскую управу Администрации Белоярского муниципального округа (ИНН <***>) обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, расположенной в п. Белореченский Белоярского муниципального округа, на землях, право государственной собственности на которые не разграничено, в 100 м справа от автодороги п. Белореченский - с. Кочневское в районе улицы Конно-Заводская и имеющей координаты 56.677749, 61.3707.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский районный суд Свердловской области
Судья А.А. Коняхин