Дело № 2-2055/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2025 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Манджиева О.Б.,

при секретаре судебного заседания Бадмаевой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора города Элисты в интересах неопределенного круга лиц к бюджетному учреждению Республики Калмыкия «Республиканская больница им. П.П. Жемчуева», Министерству здравоохранения Республики Калмыкия о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта здравоохранения,

установил:

первый заместитель прокурора города Элисты в интересах неопределенного круга лиц ФИО2 обратилась в интересах неопределенного круга лиц в суд с исковым заявлением к бюджетному учреждению Республики Калмыкия «Республиканская больница им. П.П. Жемчуева» (далее - БУ РК «Республиканская больница им. П.П. Жемчуева»), Министерству здравоохранения Республики Калмыкия (далее - Министерство), федеральному государственному казенному учреждению «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Калмыкия» (далее – ФГКУ «ОВО ВНГ России по Республике Калмыкия») о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта здравоохранения, мотивируя свои требования следующим.

Прокуратурой города проведена проверка деятельности БУ РК «Республиканская больница им. П.П.Жемчуева», в ходе которой выявлены нарушения требований антитеррористической защищенности. Прокуратурой города с привлечением специалистов ФГКУ «ОВО ВНГ России по Республике Калмыкия» установлено, что имеющаяся система видеонаблюдения в здании Учреждения не обеспечивает полного контроля объекта (территории), архив видеозаписей не соответствует предъявляемым требованиям. В состав системы входит 5 и более видеорегистраторов, часть из которых находится в закрытых помещениях и присутствие персонала не подразумевается. Система видеонаблюдения используется исключительно для записи происшествий, а предупреждающая и профилактическая составляющая отсутствуют. Также объект не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей. Функции учредителя БУ РК «Республиканская больница им. П.П. Жемчуева» осуществляет Министерство здравоохранения Республики Калмыкия, на которое возложены обязанности по финансовому обеспечению деятельности подведомственных бюджетных учреждений.

До настоящего времени приведенные выше нарушения ну устранены и нарушают права на обеспечение антитеррористической защищенности объекта. Указанные факты являются нарушением прав неопределенного круга лиц, в том числе на безопасное пребывание на территории Учреждения.

Просит суд обязать Министерство в пределах своей компетенции обеспечить в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу исполнение БУ РК «Республиканская больница им. П.П. Жемчуева» выполнение мероприятий по устранению нарушений законодательства об антитеррористической защищенности в здании БУ РК «Республиканская больница им. П.П. Жемчуева» по адресу: <...>; обязать БУ РК «Республиканская больница им. П.П. Жемчуева» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности в здании по адресу: <...>, а именно: установить систему оповещения и управления эвакуацией людей (пп. «н» п. 16 Постановления Правительства РФ от 13 января 2017 года № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»); произвести дооснащение системы видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), а также архивирование и хранение данных не менее 1 месяца (пп. «б», «в» п.16 Постановления Правительства РФ от 13 января 2017 года № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»).

В ходе рассмотрения дела первым заместителем прокурора города Элисты в интересах неопределенного круга лиц ФИО2 представлено уточненное исковое заявление, в котором дополнительно указано, что вход на территорию Учреждения не обеспечивает особый порядок доступа на объект (территорию). Просит суд обязать Министерство в пределах своей компетенции обеспечить в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу исполнение БУ РК «Республиканская больница им. П.П. Жемчуева» выполнения мероприятий по устранению нарушений законодательства об антитеррористической защищенности в здании БУ РК «Республиканская больница им. П.П. Жемчуева» по адресу: <...>; обязать БУ РК «Республиканская больница им. П.П. Жемчуева» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности в здании по адресу: <...>, а именно: установить систему оповещения и управления эвакуацией людей (пп. «н» п. 16 Постановления Правительства РФ от 13 января 2017 года № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»); произвести дооснащение системы видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), а также архивирование и хранение данных не менее 1 месяца (пп. «б», «в» Постановления Правительства РФ от 13 января 2017 года № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»); обеспечить особый порядок доступа на объект (территорию) путем установления контролируемых и запретных зон и организации постов охраны и контрольно-пропускных пунктов с учетом границ контролируемых зон и запретных зон; разработать организационно-распорядительные документы по особому порядку доступа на объект (территорию); оснастить объект (территорию) техническими средствами обнаружения запрещенных предметов (радиоактивных, взрывчатых, отравляющих веществ, токсичных химикатов, патогенных биологических агентов, оружия, боеприпасов, наркотических средств и других опасных предметов и веществ).

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 07 августа 2025 года, по ходатайству прокурора Убушиевой В.Б. ФГКУ «ОВО ВНГ России по Республике Калмыкия» исключено из числа ответчиков и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением суда от 08 сентября 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство финансов Республики Калмыкия.

В судебном заседании прокурор Убушиева В.Б. поддержала исковые требования в части возложения обязанности на БУ РК «Республиканская больница им. П.П. Жемчуева» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу по устранению нарушения законодательства об антитеррористической защищенности в здании по адресу: <...>, а именно: установить систему оповещения и управления эвакуацией людей (пп. «н» п. 16 Постановления Правительства РФ от 13 января 2017 года № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»); произвести дооснащение системы видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), а также архивирование и хранение данных не менее 1 месяца (пп. «б», «в» Постановления Правительства РФ от 13 января 2017 года № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»); оснастить объект (территорию) техническими средствами обнаружения запрещенных предметов (радиоактивных, взрывчатых, отравляющих веществ, токсичных химикатов, патогенных биологических агентов, оружия, боеприпасов, наркотических средств и других опасных предметов и веществ), просила их удовлетворить. Требование в отношении Министерства поддержала в неизменном виде и просила его удовлетворить. От требований к ответчикам в части обеспечения особого порядка доступа на объект (территорию) путем установления контролируемых и запретных зон и организации постов охраны и контрольно-пропускных пунктов с учетом границ контролируемых зон и запретных зон; разработки организационно-распорядительных документов по особому порядку доступа на объект (территорию) отказалась, прекратить производство в этой части требований.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Республики Калмыкия ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что Министерство неоднократно просило Министерство финансов Республики Калмыкия о выделении дополнительных денежных средств для устранения выявленных нарушений подведомственного учреждения.

Представитель ответчика БУ РК «Республиканская больница им. П.П. Жемчуева» ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, ссылаясь на отсутствие финансовой возможности устранить нарушения в сроки, указанные в иске.

Представители третьих лиц ФГКУ «ОВО ВНГ России по Республике Калмыкия», Министерства финансов Республики Калмыкия в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения иска извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьями 20, 41 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на безопасность жизни и здоровья.

Согласно п. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п. 3, 7 ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на основных принципах, в том числе приоритете защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, а также приоритете мер предупреждения терроризма.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 приведенного выше Федерального закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В силу п. 4 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 января 2017 года № 8 (далее - Требования), ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

В п. 14 Требований указано, что в отношении каждого объекта (территории) в соответствии с актом его обследования и категорирования должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), с учетом возможных последствий совершения террористических актов, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования определяется перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории). Срок завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должен превышать 12 месяцев со дня утверждения акта обследования и категорирования объекта (территории).

В целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются мероприятия, в том числе по оборудованию системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца (пп. «б» п. 16 указанных Требований в редакции от 05 марта 2022 года №289).

Аналогичное требование закреплено в пп. а(1) п.16 (1) Требований в редакции от 15 августа 2025 года № 1226.

На объектах (территориях), которым присвоена первая категория, дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктами 16, 16(1) и 17 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия: а) обеспечение особого порядка доступа на объект (территорию); б) разработка организационно-распорядительных документов органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), по особому порядку доступа на объект (территорию); в) оснащение объекта (территории) техническими средствами обнаружения запрещенных предметов (радиоактивных, взрывчатых, отравляющих веществ, токсичных химикатов, патогенных биологических агентов, оружия, боеприпасов, наркотических средств и других опасных предметов и веществ) (п. 18 Требований).

Согласно ч. 2, 3, 6 ст. 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом.

Государственные (муниципальные) задания для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя.

Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Из материалов дела установлено, что в результате проверки 13 февраля 2025 года прокуратурой города с привлечением специалиста ФГКУ «ОВО ВНГ России по Республике Калмыкия» ФИО1 на объекте, находящемся на балансе БУ РК «Республиканская больница им. П.П. Жемчуева», расположенном по адресу: <...>, выявлены следующие нарушения: имеющаяся система видеонаблюдения в здании Учреждения не обеспечивает полного контроля объекта (территории), архив видеозаписей не соответствует предъявляемым требованиям. В состав системы входит 5 и более видеорегистраторов, часть из которых находится в закрытых помещениях и присутствие персонала не подразумевается, что в свою очередь не позволяет качественно реализовать подп. «в» п. 16.1 Требований; объект не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей (подп. «н» п. 16 Требований); в нарушение п. 18 Требований контрольно-пропускные пункты не оснащены техническими средствами обнаружения запрещенных предметов (радиоактивных, взрывчатых, отравляющих веществ, токсичных химикатов, патогенных биологических агентов, оружия, боеприпасов, наркотических средств и других опасных предметов и веществ). Также указано, что данные нарушения были выявлены ранее в период с 28 мая по 21 июня 2024 года в рамках совместной проверки с органами прокуратуры.

03 марта 2025 года по результатам проведенной проверки прокурором города главному врачу БУ РК «Республиканская больница им. П.П. Жемчуева» внесено представление №7-37-2025 об устранении нарушений требований федерального законодательства в сфере обеспечения антитеррористической безопасности.

В ответе на представление главным врачом БУ РК «Республиканская больница им. П.П. Жемчуева» указано, что в части своевременного выявления, предупреждения и пресечения действий лиц, направленных на совершение преступлений террористического характера, система видеонаблюдения выведена на пост КПП в режиме реального времени.

Изложенные нарушения федерального законодательства не устранены до настоящего времени, что было подтверждено представителями ответчиков в судебном заседании.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля главный специалист ПЦО ФГКУ «ОВО ВНГ России по Республике Калмыкия» ФИО1 пояснил, что действующая система видеонаблюдения не обеспечивает непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), то есть с панорамным углом. На момент проведения проверки не осуществлялось хранение данных не менее 1 месяца. Контрольно-пропускной пункт в учреждении должен быть оснащен стационарным техническим средством обнаружения запрещенных предметов. Также в Учреждении отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей.

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 ноября 2013 года № 528 утверждено Положение о Министерстве здравоохранения Республики Калмыкия, согласно пункту 1 которого Министерство является органом исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющим функции по выработке государственной политики Республики Калмыкия, нормативному правовому регулированию, контролю, управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере здравоохранения в рамках своих полномочий на территории Республики Калмыкия.

Министерство осуществляет функции администратора доходов, главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него полномочий; функции учредителя в отношении медицинских организаций и иных организаций в форме республиканских государственных унитарных предприятий, подведомственных Министерству, в порядке и пределах, определенных федеральными и республиканскими законами, актами Главы Республики Калмыкия и Правительства Республики Калмыкия; финансирование в пределах предоставленных бюджетных ассигнований, а также переданных средств федерального бюджета расходов на здравоохранение на территории республики, осуществление контроля за целевым и эффективным использованием выделенных средств; осуществляет в пределах своих полномочий материально-техническое обеспечение медицинских организаций, подведомственных Министерству (пп. 5.3.4 - 5.3.6, 5.4.7 Положения).

В силу пункта 5.4.3.1 Положения о Министерстве здравоохранения РК Министерство осуществляет в пределах своих полномочий меры по противодействию терроризму в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

Таким образом, Министерство здравоохранения Республики Калмыкия несет обязанность по соблюдению требований законодательства по противодействию терроризму, в том числе по соблюдению требований к антитеррористической защищенности помещений (территорий) подведомственного ему Учреждения.

В соответствии с размещенном на официальном сайте Учреждения Уставом БУ РК «Республиканская больница им. П.П. Жемчуева», утвержденным приказом Министерства здравоохранения <...> от 15 июня 2025 года, Бюджетное учреждение Республики Калмыкия «Республиканская больница им. П.П. Жемчуева» является некоммерческой организацией, функции учредителя осуществляет Министерство здравоохранения Республики Калмыкия.

Источниками формирования имущества учреждения, является имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления в порядке, установленном действующим законодательством; имущество, приобретенное за счет средств республиканского бюджета и средств, полученных от приносящей доходы деятельности; иные источники получения имущества, предусмотренные законодательством РФ. Источниками финансирования учреждения являются, в том числе: субсидии из республиканского бюджета; благотворительные и целевые взносы, дары и добровольные пожертвования, переданное по завещанию имущество; средства, полученные от приносящей доход деятельности, предусмотренные Уставом (п. 3.8, 3.9 Устава).

При таких данных Министерство здравоохранения Республики Калмыкия, как главный распорядитель денежных средств и учредитель БУ РК «Республиканская больница им. П.П. Жемчуева», а также БУ РК «Республиканская больница им. П.П. Жемчуева» совместно несут ответственность по соблюдению федерального законодательства об антитеррористической защищенности.

Доводы представителей ответчиков об отсутствии денежных средств, необходимых для устранения имеющихся нарушений со ссылкой на обращения в уполномоченные органы с просьбами о выделении соответствующего финансирования, не могут служить основанием для освобождения их от исполнения обязанности по соблюдению требований антитеррористической защищенности.

Представленные договоры на оказание услуг по физической охране объекта от 01 сентября 2025 года, на оказание услуг по экстренному реагированию на сигналы «тревога» при помощи средств тревожной сигнализации, выдающих по каналам сотовой связи от 24 февраля 2025 года не свидетельствуют об устранении выявленных нарушений.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчики, в своей деятельности, допустили нарушение вышеуказанных требований законодательства об антитеррористической защищенности, доказательств иного суду не представлено, следовательно, требования прокурора о возложении на Министерство здравоохранения Республики Калмыкия обязанности обеспечить исполнение Учреждением мероприятий по устранению нарушений законодательства об антитеррористической защищенности и на Учреждение обязанности устранить допущенные нарушения, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание принципы разумности и справедливости, суд приходит к выводу о предоставлении ответчикам разумных сроков для устранения нарушений в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурором Убушиевой В.Б. заявлено об отказе от иска и прекращении производства по делу в части требований к Министерству, Учреждению об устранении нарушения законодательства об антитеррористической защищенности в части обеспечения особого порядка доступа на объект (территорию) путем установления контролируемых и запретных зон и организации постов охраны и контрольно-пропускных пунктов с учетом границ контролируемых зон и запретных зон; разработки организационно-распорядительных документов по особому порядку доступа на объект (территорию).

Представители ответчиков не возражали против прекращения производства в указанной части требований.

Статья 39 ГПК РФ предусматривает, что истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2 статьи 39 ГПК РФ).

В соответствии с абзацем 4 статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (статья 221 ГПК РФ).

При данных обстоятельствах суд принимает отказ прокурора от иска и прекращении производства по делу в части требования об устранении нарушения законодательства об антитеррористической защищенности в части обеспечения особого порядка доступа на объект (территорию) путем установления контролируемых и запретных зон и организации постов охраны и контрольно-пропускных пунктов с учетом границ контролируемых зон и запретных зон; разработки организационно-распорядительных документов по особому порядку доступа на объект (территорию) и считает возможным прекратить производство по данному требованию, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление первого заместителя прокурора города Элисты в интересах неопределенного круга лиц к бюджетному учреждению Республики Калмыкия «Республиканская больница им. П.П. Жемчуева», Министерству здравоохранения Республики Калмыкия о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта здравоохранения - удовлетворить.

Обязать Бюджетное учреждение Республики Калмыкия «Республиканская больница им. П.П. Жемчуева» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности в здании по адресу: <...>, а именно:

- установить систему оповещения и управления эвакуацией людей;

- произвести дооснащение системы видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), а также архивирование и хранение данных не менее одного месяца;

- оснастить объект (территорию) техническими средствами обнаружения запрещенных предметов (радиоактивных, взрывчатых, отравляющих веществ, токсичных химикатов, патогенных биологических агентов, оружия, боеприпасов, наркотических средств и других опасных предметов и веществ).

Обязать Министерство здравоохранения Республики Калмыкия (ИНН <***>, ОГРН <***>) обеспечить в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу исполнение Бюджетным учреждением Республики Калмыкия «Республиканская больница им. П.П. Жемчуева» выполнение мероприятий по устранению нарушений законодательства об антитеррористической защищенности в здании БУ РК «Республиканская больница им. П.П. Жемчуева» по адресу: <...>.

Производство по делу 2-2055/2025 по исковому заявлению первого заместителя прокурора города Элисты в интересах неопределенного круга лиц к бюджетному учреждению Республики Калмыкия «Республиканская больница им. П.П. Жемчуева», Министерству здравоохранения Республики Калмыкия о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта здравоохранения в части требований об обеспечении особого порядка доступа на объект (территорию) путем установления контролируемых и запретных зон и организации постов охраны и контрольно-пропускных пунктов с учетом границ контролируемых зон и запретных зон; о разработке организационно-распорядительных документов по особому порядку доступа на объект (территорию) прекратить в связи с отказом истца от иска.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий О.Б. Манджиев

Решение в окончательной форме принято 30 сентября 2025 года.