Дело №5-293/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
10 ноября 2022 года г.Туапсе
Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего судьи: Вороненкова О.В.,
С участием представителя Контрольно-счетной палаты Туапсинского района ФИО1
при секретаре: Сибилевой Н.В.
Рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – главы Джубгского городского поселения <адрес> ФИО2 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Туапсинский районный суд поступил административный материал в отношении должностного лица – главы Джубгского городского поселения <адрес> ФИО2 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ.
Согласно материалам дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Контрольно-счетной палатой МО <адрес> проведена проверка целевого и эффективного использования средств бюджета Джубгского городского поселения <адрес> на ремонт автомобильных дорог по <адрес> и <адрес> пгт. Джубга, в том числе аудит закупок.
В связи с этим в отношении должностного лица – главы Джубгского городского поселения <адрес> ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 15.14 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель Контрольно-счетной палаты <адрес> ФИО1 пояснила, главой администрации Джубгского городского поселения <адрес> осуществлено нецелевое использование бюджетный денежных средств связанных с ремонтом автомобильных дорог, поэтому в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ст.15.14 КоАП РФ.
Должностное лицо – глава Джубгского городского поселения <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, и не просил об отложении слушания по делу.
При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности.
Так, судом установлено, что между администрацией Джубгского городского поселения <адрес> и ООО «Спецстройкомплектация» заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог пгт. <адрес>) на общую сумму 10 927 046,16 рублей. Извещение о проведении электронного аукциона от ДД.ММ.ГГГГ, НМЦК - 13 831 704,00 рублей.
Информация о заключенном контракте, дополнительном соглашении № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительном соглашении № от ДД.ММ.ГГГГ о внесение изменений в дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: пункт 1, пункт 2 дополнительного соглашения № изложить в новой редакции - увеличить цену контракта пропорционально дополнительному объёму работ на сумму 267 703,20 рублей - размещена на официальном сайте https://zakupki.gov.ru/.
В соответствии с частью 3 статьи 103 44-ФЗ справка о стоимости выполненных работ по форме КС-3 № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 98 971,20 рублей, справка о стоимости выполненных работ по форме КС-3 № от ДД.ММ.ГГГГ, № на сумму 168 732,0 рублей, справка о стоимости выполненных работ по форме КС-3 № от ДД.ММ.ГГГГ, № на сумму 4 053 115,54 рублей, справка о стоимости выполненных работ по форме КС-3 № от ДД.ММ.ГГГГ, № на сумму 6 873 930,62 рублей, акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 168 732,0 рублей, акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4 053 115,54 рублей, акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6 873 930,6 рублей, акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 98 971,20 рублей, размещены на официальном сайте ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 3.4 муниципального контракта оплата осуществлена в полном объёме в установленные сроки согласно платежных поручений от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 6 873 930,62 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 168 732,0 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 4 053 1 15,54 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 98 971,20 рублей на общую сумму 11 194 749,36 рублей.
Площадь отремонтированных участков автомобильной дороги согласно сметной документации (приложения №.1, 2.2 к контракту) составляет: <адрес> 975 м2; <адрес> 350 м2.
По результатам обмера установлено, что площадь фактически отремонтированных участков дорог соответствует данным в сметной документации и актах выполненных работ КС-2.
Однако в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ специалистами отдела технологий и лабораторного контроля ГКУ КК «Краснодаравтодор» проведены отборы образцов (кернов) из асфальтобетонного покрытия по <адрес> и <адрес>, по результатам которого установлено, что фактическая толщина образцов, отобранных из нижнего слоя покрытия, выполненного из горячей, плотной мелкозернистой асфальтобетонной смеси типа Б марки И на участке отбора <адрес> имеет отклонения, не допустимые СП 78.13330.2012. В соответствии с протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ толщина покрытия составляет 2,7 см. Согласно акту о приемке выполненных работ КС-2 от ДД.ММ.ГГГГ № толщина нижнего слоя покрытия по <адрес> составляет: мелкозернистый асфальтобетон толщиной 4 см.
Вместе с тем платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № осуществлена оплата ремонтных работ в полном объеме, на общую сумму 4 053 115,54 рублей.
Таким образом, стоимость фактически невыполненных и оплаченных объемов работ по ремонту участка автомобильной дороги по <адрес> составляет 163 528,10 рублей (приложение к акту №), что в силу положений статьи 306.4 БК РФ является нецелевым использованием средств.
В силу п.1 ст.306.4 Бюджетного кодекса РФ нецелевое использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.
Административная ответственность по ст. 15.14 КоАП РФ наступает за нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
Исследовав в судебном заседании перечисленные доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях должностного лица – главы Джубгского городского поселения <адрес> ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 15.14 КоАП РФ.
При назначении наказания судом учитывается требования ст.4.1. КоАП РФ, а также фактические обстоятельства содеянного, данные о личности ФИО2
Обстоятельством, смягчающим и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
На основании изложенного суд приходит к убеждению, что к должностному лицу – главе Джубгского городского поселения <адрес> ФИО2 следует применить административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 15.14 КоАП РФ, в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо – главу Джубгского городского поселения <адрес> извекова Н.С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель: УФК по <адрес> (Контрольно-счетная палата <адрес> л/с <***>)
ИНН <***> КПП 230901001
Банк получателя Южное ГУ Банка России/УФК по <адрес>
БИК ТОФК 010349101
Единый казначейский счет 40№ Казначейский счет 03№ КБК 810 1 16 01156 01 0000 140 ОКТМО 03701000
Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд, через Туапсинский районный суд в течение 10 суток.
Судья:_________________