№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
08 февраля 2023 <...>
Судья Дзержинского городского суда Нижегородской области, Войнов А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
Муниципального бюджетного учреждения «Город», юридический адрес: <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Из материалов дела следует, что при проведении плановой выездной проверки с 10 ч. 20.12.2022 года по 13 ч. 27.12.2022 года в отношении Муниципального бюджетного учреждения <адрес>:
Согласно экспертному заключению № от 22.12.2022 года <данные изъяты> вода источников нецентрализованного водоснабжения не соответствует требованиям таблицы 3.6 раздела III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 75, раздел IV СанПиН 1.2.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 2 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» по адресам:
- <адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
В отношении МБУ «Город» 27.12.2022 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ.
Представитель МБУ «Город» в судебном заседании вину организации признал, пояснил, что в настоящее время все нарушения устраняются. Часть колодцев уже очищена.
Представитель административного органа в судебное заседание не явился. Извещался судом о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом. Нахожу возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
МБУ «Город» вменено совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ – Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Судом установлено, что МБУ «Город» нарушены требования СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 1.2.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 2 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Согласно статьи 1 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение государственных санитарно- эпидемиологических правил и нормативов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.
В соответствии со статьей 11 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно п. 1,3 статьи 19 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»: Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
Согласно п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий" качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.
Гигиенические нормативы качества питьевой воды нецентрализованного водоснабжения определены СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", раздел 3, таблицы 3.1, 3.3, 3.6,3.13, 3.14.
При ненадлежащем содержании колодца создаются благоприятные условия для формирования угрозы возникновения и распространения различных инфекционных заболеваний, предающихся водным путём - холеры, брюшного тифа и сальмонеллезов, дизентерии, вирусного гепатита, ротавирусного энтерита и др. В силу постоянной физиологической потребности населения в употреблении воды, распространение различных инфекционных заболеваний, передающихся водным путем носит массовый характер. Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь неблагоприятные органолептические свойства.
Ответственным лицом за выявленные нарушения является МБУ «Город». Учреждением не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований санитарного законодательства.
Судья, исследовав и оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ представленные в деле доказательства, а именно: сопроводительное письмо, определение о передаче дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, копию распоряжения (приказа) о проведении плановой выездной проверки юридического лица, копию акта проверки, копию поручения, копии протоколов отбора образцов (проб) продукции, объектов окружающей среды и производственной среды, копию экспертного заключения № от 22.12.2022 года, копии протоколов испытаний воды, вызов законного представителя юридического лица для возбуждения дела об административном правонарушении, копии доверенностей, выслушав лицо, участвующее в деле, приходит к выводу о наличии в бездействии (действиях) МБУ «Город» вины в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.
Предметом посягательства по ст. 6.5 КоАП РФ являются общественные отношения, защищаемые путем установления обязательных требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Доводы о том, что в настоящее время установленные в ходе проверки нарушения устраняются, часть колодцев очищено не может являться основанием для освобождения от административной ответственности, так как само по себе устранение нарушений после факта их выявления не является основанием для освобождения от ответственности. Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения.
При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины
В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 6.5, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное бюджетное учреждение «Город» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, назначить административное наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение «Город» перечислить указанный штраф на единый казначейский счет 40102810745370000024 Волго-Вятское ГУ Банка России г. Н.Новгород, ИНН <***>, КПП 526001001, БИК 012202102. Казначейский счет 03100643000000013200. Код бюджетного дохода 141 1 16 01061 01 9000 140. Код ОКТМО 22721000. Получатель: УФК по Нижегородской области (Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области), лицевой счет <***>.
В соответствии со ст. 32.2 КОАП РФ Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 20.25 КОАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья п/п А.А. Войнов
Копия верна
Судья