№
УИД 50RS0№-84
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
01 июля 2025 года <адрес>
Ногинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Жила А.В.,
при секретаре Расторгуевой А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес>, в котором просил признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии; обязать ответчика включить в подсчет специального стажа истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии электрогазосварщик в ЗАО «Комплекс ОЭБ», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии электрогазосварщик в ООО «Партнер - СТРОЙ», а также службу в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность водитель-химик; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований истец указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении данной пенсии со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа по Списку №, при этом из подсчета исключены указанные выше периоды. Данные действия ответчика истец считает незаконными, отсутствие необходимого страхового стажа исключает назначение ему льготной пенсии. По указанным основаниям истец был вынужден обратиться в суд за разрешением возникшего спора.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске с учетом уточнений.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и <адрес> ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что истцу обоснованно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Также поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на иск.
Представитель третьего лица Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие с принятием решения на усмотрение суда.
Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ
По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3.
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении данной пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа – не менее 07 лет 06 месяцев, как для мужчины, достигшего 57 лет.
По подсчетам ответчика специальный стаж истца по Списку № составил 06 лет 03 месяца 01 день, страховой стаж 26 лет 11 месяцев 14 дней при требуемом - не менее 25 лет.
Из решения об отказе в установлении пенсии усматривается, что в специальный стаж, в том числе, не были приняты следующие периоды работы истца:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщик в ЗАО «Комплекс ОЭБ»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщик на автоматических и полуавтоматических машинах в ООО «Партнер - СТРОЙ».
Указанные периоды не включены в специальный стаж, так как документально не подтверждена постоянная занятость истца на работах с тяжелыми условиями руда, также отсутствует код льготы.
Период службы истца в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для включения в специальный стаж ответчиком не рассматривался, в решении об отказе не отражен.
Из трудовой книжки истца усматривается, что ни до периода службы, ни после, истец на работах с тяжелыми условиями труда не работал. Данное обстоятельство исключает включение периода службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, поскольку в соответствии с п. 109, действовавшего на тот период времени Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №, служба в составе Вооруженных Сил С. засчитывается в стаж работы и при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в случае если ему предшествовала, либо за ним следовала работа по Списку №.
При таких обстоятельствах требование истца о включении в специальный стаж периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" к периодам работы, имевшим место после ДД.ММ.ГГГГ применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Согласно указанному Списку № правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики, занятые на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905).
Согласно Информационному письму Минтруда РФ №, Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел XXXIII), как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности газоэлектросварщика в ЗАО «Комплекс ОЭБ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в ООО «Партнер - СТРОЙ».
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Подпунктом 2 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н, предусмотрено подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе работы с тяжелыми условиями труда.
В соответствии с пунктом 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:
до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ18-П).
Истец зарегистрирован системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о страховом стаже истца отражены следующим образом: в ЗАО «Комплекс ОЭБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Партнер - СТРОЙ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен как неоплачиваемый период. Также имеются сведения о начислении и уплате страховых взносов.
Ответчиком также направлялись запросы пенсионно-социального характера по спорным периодам работы истца.
Из ответов на указанные запросы следует, что по периодам работы в ЗАО «Комплекс ОЭБ» индивидуальные сведения сданы на общих основаниях, начисление и уплата дополнительного тарифа страховых взносов не производилась иные документы организация не представила, по периоду работы в ООО «Партнер - СТРОЙ» рабочим местом истца находилось в ООО «ЛиАЗ», работа осуществлялась вахтовым методом полный рабочий день, полный рабочий месяц, весь отчетный период, отвлечений кроме отсутствия на рабочем месте 01-ДД.ММ.ГГГГ не имелось, при этом страховые взносы по дополнительному тарифу не начислялись и не уплачивались.
Суд полагает, что отсутствие в пенсионном органе наблюдательного дела по организациям-работодателям истца, а также передача работодателями сведений персонифицированного учета без указания кода особых условий труда, не может негативно сказываться на пенсионных правах истца, так как ведение индивидуального персонифицированного учета законодателем возложено на работодателя и возлагать бремя неблагоприятных последствий за ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей на работника неправомерно.
Учитывая изложенное суд приходит к выводу о включении периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес. 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 10 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 5 дней) в должности газоэлектросварщика в ЗАО «Комплекс ОЭБ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 26 дней) в должности электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в ООО «Партнер - СТРОЙ» в специальный страховой стаж.
С учетом включенных судом периодов специальный стаж истца составит более 7 лет 9 месяцев при требуемом не менее 7 лет 6 месяцев для назначения досрочной страховой пенсии по достижении истцу 57 лет.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как указано выше истец обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, необходимого 57-летнего возраста достиг ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем требование истца об обязании ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ подлежит частичному удовлетворению, такую пенсию надлежит назначить с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанностей – удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж периодов: работы в ЗАО «Комплекс ОЭБ» в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «Партнер-строй» в должности электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначении пенсии.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж периоды: работы в ЗАО «Комплекс ОЭБ» в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «Партнер-строй» в должности электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <...>, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.
Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Жила А.В.