УИД 56RS0004-01-2025-000148-30

Дело 5-9/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 апреля 2025 года с. Александровка

Судья Александровского районного суда Оренбургской области Богданова А.В.,

при секретаре судебного заседания Жихаревой О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, пенсионера, в зарегистрированном браке не состоящего, иждивенцев не имеющего, регистрации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, свидетельство о рождении гражданина Республики Узбекистан № № выдано 26 июня 1963 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 11 апреля 2025 года в 22:45, находясь в помещении ГБУЗ Александровская районная больница, по адресу: <адрес>, являясь лицом без гражданства, в отношении которого имелись достаточные данные полагать, что он употребил наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача, не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица Отд МВД России по Александровскому району о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ.

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от 24 апреля 2025 года по ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения не оспаривал, пояснил, что с 1994 года проживает на территории РФ в <адрес>, имел паспорт гражданина РФ, был официально трудоустроен в связи с достижением пенсионного возраста, вышел на пенсию. В <адрес> с ним также проживала ранее его мать, которая умерла и захоронена на территории <адрес>. Он состоит в зарегистрированном браке, имеет ребенка, совершеннолетнего сына. Намерен официально урегулировать свое правовое положение на территории РФ.

Изучив материалы дела, выслушав участника процесса, суд приходит к следующему.

Фактические обстоятельства совершения ФИО1 указанного административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью добытых должностными лицами административного органа доказательств, в том числе,

- протоколом об административном правонарушении серии 56 АА № 212630 от 24 апреля 2025 года, согласно которому ФИО1 11 апреля 2025 года в 22:45, являясь лицом без гражданства, употребил наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача и не выполнил законного требования должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования;

- протоколом 56 АА № 212698 о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 11 апреля 2025 года;

- письменными объяснениями ФИО1, данными им 11 апреля 2025 года, подтвержденными последним в судебном заседании;

- объяснениями ФИО4 и ФИО5, в присутствии которых ФИО1 отказался пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения;

- постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 16 апреля 2025 года в отношении ФИО1;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Александровскому району от 11 апреля 2025 года;

- заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № 2 от 21 апреля 2025 года;

- копией свидетельства о рождении ФИО1;

- справкой на физическое лицо в отношении ФИО1;

- заключением о признании паспорта гражданина РФ недействительным от 22 октября 2024 года.

Данные доказательства, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, свидетельствуют о доказанности вины ФИО1 во вменяемом административном правонарушении, поскольку оформлены должностными лицами правоохранительных органов, в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, что нашло подтверждение в судебном заседании, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, оценка которым дана по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Процедура направления ФИО1 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения не нарушена.

Основанием для направления ФИО1 на указанную процедуру послужило наличие достаточных данных полагать, что он употребил наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача, что образует объективную сторону административного правонарушения.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения нашла свое полное, объективное и всестороннее подтверждение, в связи с чем суд квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ как невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В ходе рассмотрения настоящего дела обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1 в силу ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины, раскаяние в содеянном.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 2 ст. 6.8 КоАП РФ.

По общему правилу, при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, что прямо предусмотрено положениями ч.ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ.

В постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П и др.).

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

Федеральным законом от 25 декабря 2023 года № 649-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» ст. 4.1 КоАП РФ дополнена частью 3.8, в соответствии с которой, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 5 - 8 ст. 6.21, ч.ч. 3 и 4 ст. 6.21.1, ч.ч. 3 и 4 ст. 6.21.2, ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на адрес, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до сумма прописью либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Таким образом, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, поведения ФИО1, его семейное положение, признание вины и раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, назначенное административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации чрезмерно ограничивает право заявителя на уважение частной и семейной жизни и несоразмерно целям административного наказания, в связи с чем в рамках рассматриваемого дела ему следует назначить административное наказание с применением положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде обязательных работ, что не умалит возможность достижения целей административного наказания и будет соответствовать социальной справедливости.

Таким образом, с учетом всех обстоятельств дела, личности ФИО1, суд назначает ФИО1 наказание в виде штрафа с обязательными работами.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах лицу, признанному больным наркоманией либо потребляющему наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, судья может возложить на такое лицо обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ. Контроль за исполнением такой обязанности осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

С учетом обстоятельств дела судья приходит к выводу о возложении данной обязанности на ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ч.ч. 2.1, 3.8 ст. 4.1, ч. 2 ст. 6.9, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с обязательными работами на срок 150 часов.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня исчисления срока отсрочки или срока рассрочки. Квитанция об уплате административного штрафа должна быть предъявлена в суд.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:

получатель: ИНН <***> КПП 560201001 УФК по Оренбургской области (Отд МВД России по Александровскому району) номер счета получателя платежа 03100643000000015300 Отделение Оренбург Банка России БИК 015354008, КБК 18811601061010009140, ОКТМО 53606402, УИН 18880456250002126309.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Обязать ФИО1 пройти диагностику и при необходимости профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств в ГАУЗ «Оренбургский областной клинический наркологический диспансер», расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1 в течении десяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу явиться в ГАУЗ «Оренбургский областной клинический наркологический диспансер» для прохождения диагностики, а при необходимости профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской реабилитации в связи с потреблением наркотических средств.

Главному врачу ГАУЗ «Оренбургский областной клинический наркологический диспансер» направить уведомление в уполномоченный орган в случае уклонения ФИО1 от исполнения возложенной на него обязанности либо завершения исполнения этой обязанности.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Отд МВД России по Александровскому району Оренбургской области.

Разъяснить, что в случае уклонения ФИО1 от прохождения данной диагностики он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ - уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Александровский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья А.В. Богданова