Дело № 2а-6601/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Йошкар-Ола 19 декабря 2022 года
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Волковой Т.Д.,
при секретаре судебного заседания Байлуковой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола», Военному комиссариату города Йошкар-Олы, призывной комиссии Республики Марий Эл, федеральному казенному учреждению Республики Марий Эл «Военный комиссариат Республики Марий Эл» об оспаривании решения о призыве на военную службу,решения об утверждении решения о призыве на военную службу, действий по выдаче повестки на отправку,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым к призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола», Военному комиссариату города Йошкар-Олы, призывной комиссии Республики Марий Эл, федеральному казенному учреждению Республики Марий Эл «Военный комиссариат Республики Марий Эл», в котором просит признать незаконными решение призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» о его призыве на военную службу от 2 ноября 2022 года, решение призывной комиссии Республики Марий Эл от 28 ноября 2022 года об утверждении решения о его призыве на военную службу, действий по выдаче ему повестки на отправку к месту прохождения службы.
В обоснование заявленных требований указал, что на заседании призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» он признан годным к прохождению срочной военной службы, выдана повестка на отправку в Вооруженные Силы Российской Федерации на 30 ноября 2022 года. В связи с несогласием с указанным решением он обжаловал его в призывную комиссию Республики Марий Эл. Решением последней от 28 ноября 2022 года решение призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» утверждено. Полагает решения призывных комиссий незаконными, принятыми без учета его жалоб на состояние здоровья и представленной медицинской документации.
В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (ФИО2 по адресу, указанному им в иске, судебную корреспонденцию не получил по обстоятельствам, зависящим от него, корреспонденция вернулась с отметкой «истек срок хранения»), от ФИО2 в суд по почтовой связи поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие;от административных ответчиков в материалы дела представлены письменные возражения с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.
С учетом отсутствия предусмотренных статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отложения судебного заседания дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы административного дела, личное дело призывника, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Положениями части 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, подлежат призыву на военную службу.
Пунктом 2 той же статьи Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с данным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Согласно Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации 11 ноября 2006 года № 663 (далее - Положение № 663), призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 5).
Из пункта 13 Положения № 663 следует, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
Согласно пункту 2 статьи 33 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» медицинское освидетельствование граждан (иностранных граждан) проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина (иностранного гражданина) к военной службе в соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 названного Закона.
В соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан при призыве, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Судом установлено и следует из представленных доказательств, что ФИО2, <дата>, с <дата> состоит на воинском учете в военном комиссариате города Йошкар-Олы Республики Марий Эл.
В связи с прохождением обучения в ФГБОУ ВО «<данные изъяты>» с <дата> по <дата> ФИО2 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 30 июня 2022 года.
Решением призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» от 2 ноября 2022 года ФИО2 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, ему определена категория годности «<данные изъяты> – <данные изъяты>», показатель предназначения «<данные изъяты>», и призван на военную службу (протокол № 02).
Основанием для принятия призывной комиссией вышеуказанного решения явились результаты медицинского освидетельствования ФИО2, в ходе которого истец освидетельствован врачами-специалистами, дано итоговое заключение о категории годности.
Категория годности истцак прохождению военной службы определена с учетом поставленного ФИО3 диагноза в соответствии со статьями 34 «г», 45 «г» графы 1 Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ №565 от 4 июля 2013 года): врачом-окулистом выставлен диагноз «<данные изъяты>»; врачом-хирургом – «<данные изъяты>».
Не согласившись с указанным решением призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола», ФИО2 обжаловал его в призывную комиссию Республики Марий Эл.
Решением последней от 28 ноября 2022 года вышеуказанное решение призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» утверждено (протокол № 21).
По утверждениям ФИО2, положенным в основу заявленного административного иска, категория годности комиссией врачей ему выставлена неверно, поскольку у него имеется заболевание, предусмотренное статьей 45«б» (Болезни, врожденные аномалии развития и последствия повреждений аорты, магистральных и периферических артерий и вен, лимфатических сосудов с умеренным нарушением кровообращения и функций) Расписания болезней (Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565), что являлось основанием для признания его ограниченно годным к военной службе.
Между тем, как следует из карты медицинского освидетельствования истца, комиссией врачей у него названного заболевания не обнаружено, отвечающих требованиям относимости и допустимости доказательств наличия у истца указанного заболевания им ни комиссии, ни суду не представлено. Представленные истцом в материалы дела копии направления ГБУ РМЭ «Медсанчасть № 1», справки ГБУ РКБ РМ «Консультативная поликлиника», справок ООО «Медицинский центр «Ситимед» не свидетельствуют о наличии у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по призыву в силу указанной статьи Расписания болезней.
При указанных обстоятельствах оснований полагать, что комиссией врачей ФИО2 неверно определена категория годности, у суда оснований не имеется.
При этом суд исходит из того, что Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденнымпостановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, предусмотрен порядок оспаривания лицом, подлежащим призыву, результатов его медицинского освидетельствования. Так, в случае несогласия с заключением о годности к военной службе гражданин, исходя из пункта 2 статьи 29 вышеуказанного Федерального закона, должен подать соответствующее заявление в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование такого гражданина. Согласно пункту 8 ранее названного Положения при несогласии гражданина с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574. Однако ФИО2 в указанном порядке заключение о его годности к военной службе не оспорил.
Ходатайства о назначении судебной медицинской экспертизы для подтверждения вышеуказанных доводов после разъяснения ему судом в определении о подготовке бремени доказывания указанных обстоятельств и права заявить суду соответствующее ходатайство ФИО2 не заявил.
При таких обстоятельствах оснований для признания решенийпризывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» о его призыве на военную службу от 2 ноября 2022 года, призывной комиссии Республики Марий Эл от 28 ноября 2022 года об утверждении решения о его призыве на военную службу, действий военного комиссариата по выдаче ему повестки на отправку к месту прохождения службыу суда не имеется, административный иск подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска к призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола», Военному комиссариату города Йошкар-Олы, призывной комиссии Республики Марий Эл, федеральному казенному учреждению Республики Марий Эл «Военный комиссариат Республики Марий Эл» об оспаривании решения о призыве на военную службу, решения об утверждении решения о призыве на военную службу, действий по выдаче повестки на отправку ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме
Судья Т.Д.Волкова
Мотивированное решение составлено 30 декабря 2022 года.
Решение10.01.2023