Дело № 5-536/2023
УИД: 26RS0029-01-2023-002026-94
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
14 марта 2023 года г. Пятигорск
Судья Пятигорского городского суда Ставропольского края, расположенного по адресу: <...>, Шевлякова И.Б., при секретаре ФИО4, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1 ФИО2, рассмотрев в помещении Пятигорского городского суда <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, не работающего, фактически проживающего по адресу: <адрес>,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному старшим участковым уполномоченным полиции ОМВД России по <адрес> ФИО5, - ДД.ММ.ГГГГ в 18.00 часов в дежурной части ОМВД России по <адрес> при проверке документов установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, т.к. согласно иностранного паспорта АВ 4877226от ДД.ММ.ГГГГ и сведений АС ЦБД УИГ от ДД.ММ.ГГГГ, срок миграционного учета на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым гражданка ФИО1 ФИО2 нарушила норму п. 2 ст. 5 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2 суду сообщил, что приехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ году в <адрес>. В связи с распространением коронавирусной инфекции не смог своевременно покинуть Россию. ДД.ММ.ГГГГ у него закончилась временная регистрация, после чего он переехал в <адрес> к своим родственникам, где проживает по сегодняшний день. Не смог своевременно выехать за пределы Российской Федерации в связи с отсутствием достаточных денежных средств. Не оспаривает, что совершил административное правонарушение, не возражал против принудительного выдворения из Российской Федерации, однако просил не помещать его в специализированное учреждение, поскольку имеет приобретенный ДД.ММ.ГГГГ билет на самолет с вылетом в Узбекистан.
В соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выслушав объяснения правонарушителя, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд считает гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав человека и основных свобод», не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение частной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Вмешательство в осуществление права на уважение частной и семейной жизни в данном случае соответствует закону, а именно ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях, преследует законные цели.
На основании ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что согласно протоколу об административном правонарушении <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному старшим участковым уполномоченным полиции ОМВД России по <адрес> ФИО5, - ДД.ММ.ГГГГ в 18.00 часов в дежурной части ОМВД России по <адрес> при проверке документов установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, т.к. согласно иностранного паспорта АВ 4877226от ДД.ММ.ГГГГ и сведений АС ЦБД УИГ от ДД.ММ.ГГГГ, срок миграционного учета на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно имеющихся в материалах дела: миграционной карты серии 6319 № от ДД.ММ.ГГГГ, паспорта гражданина Республики Узбекистан серии АВ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, учетной карточки регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, сведений, представленных АС ЦБДУИГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 ФИО2, - ФИО1 ФИО2 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ через КПП ОЗИНКИ (АВТО). С установленный законом срок Российскую Федерацию не покинул.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, в нарушение требований ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уклонился от выезда из Российской Федерации, а именно находился без регистрации по месту пребывания, тем самым совершил административное правонарушение ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Согласно ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
С учетом изложенного, по истечении срока действия ее визы ДД.ММ.ГГГГ, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обязан был выехать из Российской Федерации, поскольку законных оснований для продления срока пребывания его на территории Российской Федерации не имеется.
Факт совершения административного правонарушения гражданином Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и его виновности подтверждаются совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении серии <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; информации о пересечении гражданином Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения границы Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Обстоятельств, исключающие возможность рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 29.2 КоАП РФ не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является его раскаяние в совершении данного административного правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судом не установлено.
В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Однако доказательств наличия у гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оснований, исключающих назначение ему дополнительного наказания в виде выдворения, не имеется.
В силу требований п. 5 ст. 34 ФЗ Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
Суд, при назначении наказания принимает во внимание характер совершенного нарушения, личность виновного, длительность нахождения на территории Российской Федерации без документов с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации, несоблюдение действующего законодательства Российской Федерации, выразившегося в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, отсутствие документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации, что может способствовать дальнейшему продолжению противоправных деяний, считает целесообразным назначить гражданину Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное наказание в виде наложения административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации без помещения в Государственное учреждение «Центр содержания иностранных граждан и лиц без гражданства», однако путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, не работающего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Сумма административного штрафа подлежит зачислению в доход государства, путем перечисления денежных средств на счет УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), ИНН <***>, КПП 263401001, БИК 010702101, расчетный счет 03№ в отделении Ставрополь <адрес>, КБК 18№, ОКМТО 07701000, УИН 18№, назначение платежа – административный штраф ч. 1.1 ст. 18.8.
Контроль за исполнением настоящего постановления, по вступлению его в законную силу возложить на Отдел МВД России по <адрес> – Отдел по вопросам миграции.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный гражданину Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Пятигорский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления
Судья И.Б. Шевлякова