16RS0046-01-2022-004126-14

Дело №5-3020/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Казань 09 августа 2022 года

Вахитовский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Д.И. Гадыршина,

в присутствии лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1 и ее представителя ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженки ..., гражданина Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: ... проживающей по адресу: РТ, ..., ком.83, в зарегистрированном браке не состоящей, студентки КФУ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно материалам административного дела Е.М. ФИО1 привлекается за то, что ..., примерно в 14 часов 00 минут, находясь по адресу: ..., осуществила проведение несанкционированного публичного мероприятия в форме митинга, целью которого являлось привлечение внимания общественности по поводу актуальных проблем общественно политического характера, касающихся внешнеполитической деятельности Российской Федерации.

Уведомление о проведении какого-либо публичного мероприятия ... на 14 час. 00 мин. на территории ... в Исполнительный комитет МО ... не подавалось.

... в 14 часов 00 минут у ... города ФИО3 ФИО1 в составе группы граждан, в количестве около 25-30 человек, у некоторых участников акции имелись плакаты с надписями «НЕТ ВОЙНЕ», «НАШИ ПАЦАНЫ - НЕ ПУШЕЧНОЕ ФИО2! НЕТ ФИО8 УКРАИНОЙ», «НЕТ ВОЙНЕ! ФИО9 МИР», при этом расстояние между участниками несанкционированного публичного мероприятия между собой было менее 30 метров. Указанная группа граждан активно скандировала лозунги провокационного характера: «Нет войне», «Не отправляйте своих сыновей на войну», «Нет войне, наши пацаны не пушечное ФИО2», «Россия будет свободной, с нами бог, хватит царь горох», осуществляла действия и публичные призывы, направленные на дискредитацию использования Вооруженных сил РФ в целях защиты интересов РФ и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности. Также они ярко выражали свое негативное отношение к решениям руководства Российской Федерации.

В период с 14 часов 00 минут до 14 часов 15 минут к организаторам и участникам несанкционированного публичного мероприятия в форме митинга более 4 раз обратился заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) Управления МВД России по ... полковник полиции ФИО4, который пояснил собравшимся, что проведение данного мероприятия является несанкционированным и противоречит федеральному законодательству. Однако его слова были проигнорированы и собравшиеся продолжили митинг, скандируя лозунги.

По данному факту дежурным дежурной части ОП ... «ФИО10» УМВД России по ... в отношении Е.М. ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Е.М. ФИО1 и ее представитель ФИО5 вину в совершении административного правонарушения не признали, пояснили, что в проведении публичного мероприятии Е.М. ФИО1 не участвовала.

Выслушав лиц участвующих в деле и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 20.2 КоАП РФ организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что Е.М. ФИО1 ..., примерно в 14 часов 00 минут действительно находилась у ... возле монумента часов, что последней не оспаривалось.

Однако,Е.М. ФИО1 последовательно отрицала свое участие в несанкционированном публичном мероприятии, проходившем по указанному адресу, что отражено в его первоначальных объяснениях.

В ходе судебного заседания Е.М. ФИО1 дала аналогичные пояснения, указав, что участия в несанкционированном публичном мероприятии не принимала, проходила мимо.

Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении она отсутствовала, права и обязанности предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ ей не разъяснялись.

Из показаний сотрудника полиции ФИО6, составившего протокол об административном правонарушении, данных в ходе судебного заседания, следует, что протокол об административном правонарушении в отношении Е.М.ФИО1 составлялся без ее личного присутствия, он ее не опрашивал, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, не разъяснил, с протоколом об административном правонарушении он ее не знакомил.

Согласно статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1); дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 2); судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу; при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным (часть 3); несовершеннолетнее лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть удалено на время рассмотрения обстоятельств дела, обсуждение которых может оказать отрицательное влияние на указанное лицо (часть 4).

В соответствии со статьей 51 Конституции Российской Федерации никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом (часть 1); федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания (часть 2).

По смыслу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, которому согласно части 3 данной статьи при составлении протокола об административном правонарушении разъясняются его права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.

Согласно части 4 данной статьи физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 51 Конституции Российской Федерации.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.

Указанные выше нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении являются существенными, нарушающими права Е.М.ФИО1, как лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в силу чего, данный протокол об административном правонарушении не может быть принят в качестве допустимого доказательства.

В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

При таких обстоятельствах, полагаю, что отсутствуют доказательства вины Е.М.ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ, поскольку протокол об административном правонарушении является основным доказательством по делу, который в данном случае не соответствует требованиям допустимости и относимости, а следовательно, в ее действиях отсутствует состав данного правонарушения.

При этом ходатайство об исключении из числа допустимых доказательств протокола об административном задержании Е.М. ФИО1 от ... подлежит отклонению, поскольку он составлен уполномоченным должностным лицом, подписан должностным лицом ФИО6, что он и подтвердил в ходе судебного заседания.

Кроме того, в протоколе о задержании имеется подпись самой задержанной Е.М. ФИО1.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, установленные по делу обстоятельства, не позволяют сделать вывод о наличии в действиях Е.М.ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ, а потому производство по делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 9 части 1 статьи 24.5, статьями 29.7 – 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ... года рождения, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республике Татарстан через данный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения.

Судья: Д.И. Гадыршин

Постановление16.08.2022