Судья Жила Н.Л. Дело № 7-12-280

РЕШЕНИЕ

12 октября 2023 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу старшего дознавателя Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю ФИО1 на постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 1 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

установил а :

постановлением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 1 сентября 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 63 240,90 рублей без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, старший дознаватель Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления судьи, прекращении производства по делу в связи с наличием обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав ФИО2, возражавшего против доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо причинившие особо крупный ущерб, наказываются штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ около ... минут на причале маломерных судов № 35 (з. Находка) сотрудниками отделения (погз) ФИО3 Службы в г. Находка Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю обнаружено моторное судно (маломерное судно) марки «YAMAHA F-22» без бортовых номеров, под управлением ФИО2, в трех мешках зеленого цвета, которые ФИО2 выгрузил из судна на берег, обнаружено: краб камчатский в живом жизнеспособном состоянии 29 особей общим весом 42,7 кг.; краб волосатый четырехугольный в живом жизнеспособном состоянии 5 особей общим весом 5, 5 кг; краб камчатский в неживом состоянии 10 особей общим весом 17, 35 кг; краб синий в неживом состоянии 2 особи общим весом 4, 45 кг; комплекты конечностей от 4 особей краба камчатского общим весом 3, 65 кг. Документов, подтверждающих законность происхождения обнаруженных водных ресурсов, ФИО2 не представлено.Согласно заключению специалиста-ихтиолога от 14 июня 2023 года, осмотром представленных водных биологических ресурсов и продукции изготовленной из водных биологических ресурсов установлен вид, вес, количество и масса затраченного сырца на изготовление представленной рыбопродукции, а именно: краб камчатский - затрачено 43 особи 65,854 кг (масса затраченного сырца), представленный в виде 39 особей и 8 комплектов конечностей в панцире; краб синий – затрачено 2 особи 4,45 особи кг (масса затраченного сырца), представленный в виде 2 особей; краб волосатый четырехугольный - затрачено 5 особей 5,5 кг (масса затраченного сырца), представленный в виде 5 особей.

Таким образом, ФИО2 осуществил незаконную добычу водных биологических ресурсов, чем нарушил требования подпункт «г» пункта 55.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 6 мая 2022 года № 285.

Согласно расчету ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, сумма ущерба причиненного незаконными действиями ФИО2 составила 229 888 рублей.

Постановлением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 1 сентября 2023 года ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако с данным выводом судьи городского суда согласиться нельзя.

По результатам проверки рапорта об обнаружении признаков преступления, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 по факту незаконной добычи (вылова) им 43 особей краба камчатского, 5 особей краба волосатого четырехугольного и 2 особей краба синего в морской акватории залива Находка Японского моря, совершенной с использованием самоходного транспортного плавающего средства, с причинением особо крупного ущерба, вынесено постановление о возбуждении уголовного дела № по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 256 Уголовного кодекса РФ.

Таким образом, при квалификации действий ФИО2 по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по части 3 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 1 сентября 2023 года, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по данному делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил а :

постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 1 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Жалоба (протест) подается непосредственно в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья С.П. Судницына