Дело № 5-1776/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Калуга 5 июля 2022 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Тарбинская С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Ваш Выбор», адрес (место нахождение): <...> просека второй проезд, дом 16А, литера Ю, кабинет 3, ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ООО СК «Ваш Выбор», расторгнув 16 ноября 2021 года трудовой договор с гражданином ФИО7., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение срока, установленного п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» направило только 30 ноября 2021 года уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) в УВМ УМВД России по Калужской области.

Защитник ООО СК «Ваш Выбор» адвокат Гунько А.А. в судебном заседании вину ООО СК «Ваш Выбор» в совершении инкриминируемого административного правонарушения не признал, пояснил, что на основании заявления ФИО8 от 12 ноября 2021 года, последнему был предоставлен с 15 ноября 2021 года отпуск без сохранения заработной платы. Трудовой договор с ФИО9 фактически расторгнут 29 ноября 2021 года.

Представитель УВМ УМВД России по Калужской области судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения защитника Гунько А.А., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства, трудовая деятельность на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены в Федеральном законе от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Вина ООО СК «Ваш Выбор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 46 от 16 мая 2022 года, в котором изложено существо допущенного ООО СК «Ваш Выбор» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), в котором содержится дата прекращения (расторжения) трудового договора с гражданином ФИО10. – 16 ноября 2021 года;

- описью к заказному почтовому отправлению от 30 ноября 2021 года, в котором содержится указание на уведомление о расторжении трудового договора с ФИО11.;

- рапортом начальника ОВТМ УВМ УМВД России по Калужской области на имя зам. начальника управления - начальника ОИК УВМ УМВД России по Калужской области от 15 марта 2022 года, согласно которому почтовым отправлением от 30 ноября 2021 года в ОВТМ УВМ УМВД России по Калужской области поступило от ООО СК «Ваш Выбор», в том числе уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином ФИО12., и иными материалами дела

Деяние ООО СК «Ваш Выбор», не исполнившим надлежащим образом обязанность, возложенную на него п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств, подтверждающих принятие ООО СК «Ваш Выбор» всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, в материалы дела не представлено.

Доводы защитника относительно прекращения (расторжения) трудового договора с ФИО13. 29 ноября 2021 года, не основаны на материалах дела.

Из представленных материалов следует, что ООО СК «Ваш Выбор» направило в УВМ УМВД России по Калужской области 30 ноября 2021 года уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО1 от 16 ноября 2021 года.

На основании определения от 15 марта 2022 года № 38/3280 у законного представителя ООО СК «Ваш Выбор» были истребованы заверенные копии документов, в том числе копии трудовых договоров в отношении гражданина ФИО14. К ответу № 105 от 24 марта 2022 года, за подписью ООО СК «Ваш Выбор» ФИО6, приложены в том числе: приказ № 146 от 16 ноября 2021 года о прекращении (расторжении) трудового договора с ФИО15 с 16 ноября 2021 года, уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином ФИО16. от 16 ноября 2021 года. Таким образом, представленные защитником судье документы достаточными и бесспорными доказательствами в подтверждение его доводов не являются. В связи с указанным, приказ № 166 от 29 ноября 2021 года о прекращении (расторжении) трудового договора с ФИО17 от 29 ноября 2021 года, не может быть принят в качестве доказательства подачи уведомления в административный орган в установленный законом срок.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются общественные отношения в сфере миграционного контроля. Объектом охраны являются интересы государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы.

Оснований для признания совершенного ООО СК «Ваш Выбор» правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Тот факт, что ООО СК «Ваш Выбор» согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства отнесено к категории малое предприятие, а также, что ранее не привлекалось к административной ответственности, не является безусловным основанием для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение как мера административного наказания в случаях, если оно не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, назначается взамен административного штрафа при наличии совокупности обстоятельств, установленных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вместе с тем, применительно к обстоятельствам настоящего дела такой совокупности обстоятельств не имеется.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО СК «Ваш Выбор», не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО СК «Ваш Выбор» в материалах дела не имеется.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, имущественное и финансовое положение ООО СК «Ваш Выбор».

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья рассматривающий дело об административных правонарушениях может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая вышеизложенное, конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и тяжелое финансовое положение ООО СК «Ваш Выбор», судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа, с учетом положений ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью Строительная компания «Ваш Выбор» адрес (место нахождение): <...> просека второй проезд, дом 16А, литера Ю, кабинет 3, ИНН №, КПП №, ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, с учетом положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 200 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.В.Тарбинская

Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по Калужской области (УМВД России по г. Калуге), ИНН <***>, КПП 402801001, ОКТМО 29701000, к/счет 03100643000000013700, р/с <***>, Банк Отделение Калуга, БИК 012908002, КБК 18811601181019000140, УИН 18891409990007161961.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Калужский районный суд Калужской области (<...>).