Дело № 5-72/2022

УИД № 35RS0018-01-2022-000198-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 августа 2022 года с. Нюксеница

Нюксенский районный суд Вологодской области в составе судьи Арсентьева Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, (данные о личности)

УСТАНОВИЛ:

23 августа 2022 года в 08 часов 00 минут в ходе проверки по адресу: с выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который проживал на территории Российской Федерации на основании разрешения на временное проживание № 556/2019/35 от 23 января 2020 года. Решением УМВД России по Вологодской области от 25 июля 2022 года на основании подпункта 7 пункта 1 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вышеуказанное разрешение на временное проживание аннулировано, о чем ФИО1 получил уведомление 30 июля 2022 года. В соответствии с пунктом 2 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1 обязан был выехать за пределы Российской Федерации в течение 15 календарных дней с момента получения уведомления, однако ФИО1 с 15 августа 2022 года уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания в Российской Федерации, чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114 « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1, с учетом разъяснения положений ст. 51 Конституции РФ, пояснил, что русским языком владеет свободно, в переводчике не нуждается, вину в совершении правонарушения признает в полном объеме. По существу указал, что с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает на территории Российской Федерации. До ДД.ММ.ГГГГ проживал в г. Вологда, затем местом жительства избрал с. Нюксеница Вологодской области. Проживал в гражданском браке, в котором родились дети , которым на данный момент исполнилось соответственно. Последнее разрешение на временное проживание было получено 23 января 2020 года. За время проживания на территории Российской Федерации привлекался к административной ответственности, в связи с чем разрешение на временное проживание было аннулировано 25 июля 2022 года. Уведомление об этом получил 30 июля 2022 года, ему было разъяснена необходимость выезда из Российской Федерации в течение 15 дней с момента уведомления, но выехать не смог по причине отсутствия денежных средств. Право обжалования решения об аннулировании разрешения на временное проживание ему разъяснялось, данное решение в установленном порядке не обжаловал, поскольку с решением был согласен. Просил не применять выдворение, поскольку был готов выехать самостоятельно.

В судебном заседании начальник МП ОМВД России по Нюксенскому району ФИО2 пояснила, что на основании разрешения на временное проживание гражданин Республики Казахстан ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: . С 30 июня 2021 года ФИО1 стал проживать по адресу: с, однако миграционный пункт об этом в известность не поставил. В связи с этим постановлением начальника ОМВД от 08 июня 2022 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ. Кроме того, постановлением Нюксенского районного суда от 22 июня 2022 года за неисполнение обязанности о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 18.8 ч.4 КоАП РФ к штрафу в размере 5000 рублей. В связи с совершением в течении года двух правонарушений, решением УВМ УМВД России по Вологодской области от 25 июля 2022 года разрешение на временное проживание ФИО1 было аннулировано. О принятом решении и необходимости выезда с территории Российской Федерации ФИО1 был уведомлен 30 июля 2022 года. С момента получения уведомления об аннулировании разрешения на временное проживание, гражданин считается пребывающим на территории Российской Федерации. Решением МП ОМВД России по Нюксенскому району срок пребывания был сокращен до 02 августа 2022 года. 02 августа 2022 года ФИО1 в установленном порядке снят с учета по месту жительства, в настоящее время места жительства на территории Российской Федерации не имеет. До 14 августа 2022 года ФИО1 должен был выехать с территории Российской Федерации, однако установленную законом обязанность не выполнил, в связи с чем с 15 августа 2022 года допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации. Ранее в добровольном порядке с территории Российской Федерации не выехал, в связи с чем просила применить выдворение.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

В случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней(часть 2 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что решением начальника Управления по вопросам миграции УМВД России по Вологодской области от 25 июля 2022 года разрешение на временное проживание иностранного гражданина ФИО1 на территории Российской Федерации было аннулировано на основании подпункта 7 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

27 июля 2022 года ОМВД России по Нюксенскому району принято решение о неразрешении въезда ФИО1 в Российскую Федерацию до 05 июля 2027 года, ему сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации до 02 августа 2022 года.

30 июля 2022 года ФИО1 уведомлен об аннулировании разрешения на временное проживание и предупрежден о необходимости выезда с территории Российской Федерации в течении 15 дней. Указанное решение административного органа ФИО1 в установленном порядке не оспаривал. В тот же день ФИО1 уведомлен о принятом решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и необходимости выезда из Российской Федерации.

23 августа 2022 года в 08 часов 00 минут в ходе проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства ФИО1 выявлен по адресу: , чем допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО1, копией паспорта гражданина Республики Казахстан на имя ФИО1, уведомлением в адрес ФИО1 об аннулировании разрешения на временное проживание, распиской ФИО1 от 30 июля 2022 года в получении уведомления, решениями о сокращении срока временного пребывания и неразрешении въезда в Российскую Федерацию, уведомлениями о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и сокращении срока пребывания, и другими документами в их совокупности.

Протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, в связи с чем суд признает их относимыми и допустимыми доказательствами, исключающими наличие сомнений виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, оснований не доверять перечисленным выше процессуальным документам у суда не имеется.

Квалификация действий ФИО1 по делу по части 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ определена верно, поскольку своими действиями он совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, отсутствии смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, что будет отвечать целям административного наказания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона квалифицируются как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Наличие у иностранного гражданина родственников, проживающий на территории Российской Федерации, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за нарушения в области миграционного законодательства на территории Российской Федерации, разрешение на временное проживание в установленном порядке аннулировано, с учета по месту жительства ФИО1 снят, фактически места жительства в Российской Федерации не имеет, в связи с чем доводы ФИО1 не применять выдворение суд считает необоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.18.8 ч.1.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1, (данные о личности), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Возложить обязанность по административному выдворению на УФССП России по Вологодской области. До момента выдворения содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области по адресу: <...>.

Административный штраф перечисляется на счет УФК по Вологодской области (УМВД России по Вологодской области) ИНН <***> КПП 352501001 к/с 40101810700000010002 отделение Вологда Банка России / УФК по Вологодской области, БИК 011909101 ОКТМО 19636000 КБК 18811601181019000140, кор счет 40102810445370000022, наименование платежа: штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ 35АВ 508190 от 23.08.2022) УИН 18891359990003832035.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Нюксенский районный суд в течение 10-ти дней со дня получения копии постановления.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья Н.И. Арсентьев