Дело №
УИД: 54RS0№-11
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
ДД.ММ.ГГГГ года р.<адрес>
Колыванский районный суд <адрес> в составе
председательствующего - судьи Заставской И.И.,
при секретаре Вылегжаниной Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации р.<адрес> к Департаменту имущества и земельных отношений <адрес>, о прекращении права собственности ФИО1, признании земельной доли невостребованной и признании права общей муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
УСТАНОВИЛ:
администрация р.<адрес> обратилась в Колыванский районный суд <адрес> с иском к Департаменту имущества и земельных отношений <адрес>, о прекращении права собственности ФИО1, признании земельной доли невостребованной и признании права общей муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1
Согласно доводам истца, в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.
Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п акционерным обществом закрытого типа "Кировец" предоставлены в коллективно-долевую собственность граждан сельскохозяйственные угодья в количестве, соответствующем численности членов акционерных обществ, для сельскохозяйственного использования.
На основании вышеуказанного постановления администрации <адрес> земельная доля общей площадью 15,1 га была предоставлена в частную собственность ФИО1, которой он в последующем не распорядился и не принял никаких мер по надлежащему использованию земельной доли.
В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № № "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", могут быть признаны невостребованными земельными долями. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу вышеуказанного Федерального закона решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по вышеуказанным основаниям. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
В соответствии с нормами ст. 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрация рабочего поселка <адрес> составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете "Трудовая правда № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, на официальном сайте администрации рабочего поселка <адрес> в сети "Интернет", а также размещен на информационных щитах, расположенных на территории рабочего поселка Колывань по месту расположения земельных участков, находящихся в общей долевой собственности.
С момента публикации вышеуказанного списка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Назначенное на ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности земельных долей, расположенных по адресу: <адрес>, МО рабочий <адрес>, объявление о котором было опубликовано в газете "Трудовая Правда" от ДД.ММ.ГГГГ №, на официальном сайте администрации р.<адрес> в сети "Интернет", а также на информационных щитах, расположенных на территории рабочего поселка Колывань, не состоялось по причине неявки участников долевой собственности, что подтверждается Протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, орган местного самоуправления-администрация рабочего поселка <адрес> самостоятельно, с учетом поступивших возражений от лиц, считающих, что они, или принадлежащее им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, постановлением администрации рабочего поселка Колывань от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвердила список невостребованных земельных долей п месту расположения вышеуказанных земельных участков, находящихся в долевой собственности.
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме дела в его отсутствие.
Представитель ответчика – Департамента имущества и земельных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил в суд отзыв, согласно которому полагает, что является ненадлежащим ответчиком по делу, в связи с чем просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований. Просили рассмотреть дело в отсутствии представителя департамента.
Определением Колыванского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчиков по делу привлечены Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, ФИО2, ФИО3
Представитель ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в суд не явился, извещен, о причинах неявки не сообщил.
Представитель третьего лица – администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело без их участия, также указал, что не возражают против удовлетворения заявленных истцом требований.
ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении земель акционерным обществам в коллективно-долевую собственность» были предоставлены сельскохозяйственные угодья в количестве, соответствующем численности членов акционерных обществ, для сельскохозяйственного использования, в том числе ФИО1, земельная доля общей площадью 15,1 га, 370 бал/га, в частную собственность по адресу: Колыванская поселковая администрация <адрес>, АОЗТ "Кировец".
Указанная земельная доля расположена в границах земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, общей площадью 10530275 кв. м., по адресу: <адрес>, МО р.<адрес>.
В соответствии с ответом отдела ЗАГС <адрес> управления по делам ЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № во ФГИС «ЕГР ЗАГС» найдена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленная отделом записи актов гражданского состояния территориальной администрации <адрес> на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответу нотариуса Колыванского нотариального округа ФИО4 в производстве нотариуса нотариального округа <адрес> наследственных дел к имуществу ФИО1 нет.
Однако из ответа отдела ЗАГС <адрес> управления по делам ЗАГС <адрес> следует также, что во ФГИС «ЕГР ЗАГС» имеются запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фамилия жены после заключения брака - ФИО6, запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – родителями которой указаны ФИО1 и ФИО5
Из ответа Государственного учреждения-Отделения пенсионного фонда РФ по НСО от ДД.ММ.ГГГГ № по информации, поступившей из клиентской службы (на правах группы) в <адрес> ФИО1 состоял на учете и являлся получателем пенсии в <адрес>, однако информацию о начисленных выплатах (пособие на погребение) лица, которое его получило предоставить невозможно в связи с уничтожением документов.
Возражений в письменном виде в администрацию р.<адрес> от наследников ФИО1 о том, что их доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не поступало.
Согласно адресной справки АСР УМВ ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 в зарегистрированным <адрес> не значится.
В силу пунктов 1, 2, 4 статьи 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Как разъяснено в п. 34 и п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ. № "О судебной практике по делам о наследовании" наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).
Признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.
Таким образом, к моменту публикации администрацией сообщения о невостребованной доле ФИО1 собственником данной доли являлись иные лица - наследники, которые в список лиц, чьи доли подлежат признанию невостребованными, не включались.
Выполнение досудебного порядка выявления невостребованных долей и информирование собственников о возможности их обращения в муниципальную собственность направлено на соблюдение баланса интересов участников гражданского оборота. Необходимость выполнения требований закона в данном случае является гарантией прав собственника против необоснованного лишения его имущества.
Не обладая соответствующей информацией, наследники были лишены возможности своевременно обратиться в администрацию с соответствующим заявлением, а также до подачи иска в суд зарегистрировать право собственности на свою долю.
Исходя из этого, суд приходит к выводу, что в отношении действительного собственника доли установленная законом досудебная процедура администрацией соблюдена не была, суд считает исковые требования администрации рабочего поселка <адрес> не подлежащими удовлетворению.
Кроме того, исковые требования предъявлены к ненадлежащему ответчику -Департаменту имущества и земельных отношений <адрес>, поскольку, по смыслу действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований администрации рабочего поселка <адрес> отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца.
Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья И.И. Заставская