№ 5-30/2025

УИД 42RS0020-01-2025-000858-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

Город Осинники 30 июня 2025 г.

Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области, расположенного по адресу: <адрес>, Моргачева Т.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении:

ООО «Шахта «Осинниковская», ...

местонахождение: <адрес>,

об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 35 минут по адресу: <адрес>, ООО «Шахта «Осинниковская» допустило нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, а именно:

при подъеме работников первой смены в клети по Новому клетевому стволу произошло внезапное срабатывание тормозной системы и отключение подъемной машины ... В это время в клети, на расстоянии 20 метров выше горизонта -160м находилось до 25 работников предприятия. Отсутствовала возможность их эвакуации из клети в околоствольный двор и далее на поверхность. В 19 часов 15 минут горным диспетчером была задействована позиция «...» № («Застревание в стволе подъемных устройств с людьми, обрыв каната»); расследование произошедшего работодателем не произведено; не установлены причины произошедшего; мероприятия по недопущению подобных происшествий не разработаны.

нарушены: часть 1 статьи 9 федерального закона Российской Федерации от 21.07.97 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 35 федеральных норм и в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» (далее по тексту ПБ), предусматривающий, что работники, связанные с работами в горных выработках, обязаны: соблюдать требования документации по ведению горных работ, требования промышленной безопасности при обслуживании и эксплуатации технических устройств; знать сигналы аварийного оповещения, правила поведения при авариях и инцидентах, ПЛА для горных выработок шахты, в которых они могут находиться, запасные выходы на поверхность, места размещения ППС, ПКС и других средств спасения и противопожарной защиты и уметь пользоваться ими;

пункт 312 ПБ, который предусматривает, что шахтные подъемные установки оборудуют следующими защитными и блокировочными устройствами, в том числе: блокировкой, не допускающей снятия предохранительного тормоза, если рукоятка рабочего тормоза не находится в положении «заторможено», а рукоятка аппарата управления (контроллера) находится в нулевом положении;

пункт 332 ПБ, который предусматривает, что на каждой подъемной установке обеспечивают следующий резерв, в том числе необходимое количество запасных вкладышей или подшипников качения, быстроходных валов и быстроизнашивающихся элементов аппаратов контроля, управления и защиты, определяемое организации-изготовителя.

То есть, ООО «Шахта «Осинниковская» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вышеуказанные нарушения были выявлены ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) на опасном производственном объекте «шахта угольная» государственым инспектором Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору – ..., о чем им ДД.ММ.ГГГГ составлен протоколом № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ запрещена деятельность ООО «Шахта «Осинниковская» по ведению горных работ в шахте, за исключением работ по жизнеобеспечению, проветриванию горных выработок, откачке воды, а также временный запрет эксплуатации подъемной машины ..., установленной в надшахтном здании «Новый клетьевой ствол», предназначенного для спуска-подьема персонала, материалов и обрудования.

Представитель Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору - ..., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что в связи с проведением проверки в рамках постоянного надзора состояния промышленной безопасности в ООО «Шахта «Осинниковская», выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, что зафиксировано в предписании от №. В отношении указанного юридического лица был составлен протокол за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, а также запрещена деятельность по ведению горных работ в шахте, за исключением работ по жизнеобеспечению, проветриванию горных выработок, откачке воды, а также временный запрет эксплуатации подъемной машины № установленной в надшахтном здании «Новый клетьевой ствол», предназначенного для спуска-подьема персонала, материалов и обрудования с ДД.ММ.ГГГГ поскольку выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, так как могут являться причиной невозможности эвакуации людей из шахты. Считает, что ООО «Шахта «Осинниковская» подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности по ведению горных работ в шахте, за исключением работ по жизнеобеспечению, проветриванию горных выработок, откачке воды, а также временный запрет эксплуатации подъемной машины ..., установленной в надшахтном здании «Новый клетьевой ствол», предназначенного для спуска-подьема персонала, материалов и обрудования на 3 суток и 16 часов, так как в настоящее время нарушения устранены.

Представитель ООО «Шахта «Осинниковская» ..., действующая на основании доверенностей, признала факт совершения административного правонарушения. Пояснила, что в настоящее время допущенные нарушения устранены.

Выслушав пояснения представителя Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору, представителя ООО «Шахта «Осинниковская», изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 9 федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Вина ООО «Шахта «Осинниковская» в совершении данного правонарушения подтверждается предписанием об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности.

Из акта технического расследования причин инцидента «Внезапное срабатывание тормозной системы и отключение подъемной машины ... произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Шахта «Осинниковская» следует, что причинами инцидента явились: выход из строя электромагнитного клапана пружинного регулятора давления унифицированного (РДУ), обеспечивающего управление рабочим тормозом подъемной машины, организационные причины инцидента, некачественное техническое обслуживание электромагнитного клапана пружинного регулятора давления унифицированного (РДУ).

Согласно заключению государственного инспектора Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору – ... по результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что работодателем произведено расследование и установлены причины произошедшего инцидента, разработаны мероприятия по недопущению подобных происшествий, угроза жизни и здоровью людей отсутствует.

В соответствии с частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение требований промышленной безопасности юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

При назначении наказания суд учитывает требования ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание вины в совершении административного правонарушения.

Суд считает, что, поскольку деятельность по ведению горных работ осуществляется с нарушением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, представляет угрозу жизни и здоровью людей, то необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, так как менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Исходя из характера выявленных нарушений, непосредственно угрожающих жизни и здоровью людей, а также, поскольку в настоящее время выявленные нарушения устранены, то суд считает возможным с учетом включения срока временного запрета деятельности ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности (п. 5 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях), определить срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности по ведению горных работ по ведению горных работ в шахте, за исключением работ по жизнеобеспечению, проветриванию горных выработок, откачке воды, а также временный запрет эксплуатации подъемной машины ... на срок 3 суток 16 часов.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Осинниковская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению горных работ в шахте, за исключением работ по жизнеобеспечению, проветриванию горных выработок, откачке воды, а также временный запрет эксплуатации подъемной машины ... по адресу: <адрес>, на срок 3 (трое) суток 16 часов, исчисляя наказание с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.С. Моргачева