Решение по делу № 02-3427/2023~М-1815/2023 от 18.05.2023

Дело № 2-3427/2023 77RS0010-02-2023-003410-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2023 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Павловой В.А.,

при секретаре фио,

с участием истца ФИО1,

представителя истца по доверенности фио,

представителя ответчика по доверенности фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3427/2023 по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес – филиал № 7 ОСФР по адрес и адрес о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании совершить определенные действия, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просила:

1. Признать незаконным решением об отказе Государственного учреждения – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 7 по адрес и адрес № 1144783/22 от 15 сентября 2022 года об отказе в установлении пенсии ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

2. Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в специальный педагогический стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: с 29 августа 1994 года по 2 сентября 2001 г. (7 лет 0 месяцев 4 дня), с 3 сентября 2001 года по 31 августа 2007 года (5 лет 11 месяцев 29 дней), с 23 марта 2015 года по 9 апреля 2015 года (17 дней), с 22 апреля 2015 года по 8 мая 2015 года (17 дней);

3. Обязании отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента возникновения права;

4. Взыскании с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма

В обоснование заявленных исковых требований указано на то, что истец с 1 сентября 1993 года истец работает педагогическим работником в бюджетных государственных общеобразовательных организациях.

12 июля 2022 года истец обратилась в Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 7 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как работнику, осуществлявшему педагогическую деятельность.

Решением ответчика № 1144783/22 от 15 сентября 2022 года в назначении досрочной пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа.

В частности, ответчик не включил в стаж педагогической деятельности периоды работы:

- с 29 августа 1994 года по 2 сентября 2001 года (7 лет 00 мес. 4 дня): работа в должности учителя начальных классов в учебно-воспитательном комплексе № 1800, поскольку наименование учреждения «учебно-воспитательный комплекс» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, равно как и другими списками согласно ранее действующим законодательством, а также ввиду отсутствия в образовательной организации структурных подразделений;

- с 3 сентября 2001 года по 31 августа 2007 года (5 лет 11 месяцев 29 дней): работа в должности учителя начальных классов в «Центре образования им. фио № 1402», так как работа в учреждении определенного вида засчитывается только в том случае, если вид учреждения соответствует типу таких учреждений. Центр образования является государственным бюджетным образовательным учреждением, а не общеобразовательным, как это предусмотрено п. 1.1 раздела «Наименование учреждения» списка от 29 октября 2022 года № 781. Также по мнению ответчика «Центр образования им. фио» является учреждением «смешанного» типа, который также не предусмотрен списком № 781 и не имеет структурных подразделений, предусмотренных п. 13 Правил от 29 октября 2022 г. № 78.;

- периоды учебных отпусков с 23 марта 2015 года по 9 апреля 2015 года (17 дней) и с 22 апреля 2015 года по 8 мая 2015 года (17 дней).

Полагая невключение указанных периодов в льготный стаж для назначения пенсии неправомерным, истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец и его представитель в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объёме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому при возникновении права на назначение страховой пенсии по старости в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее, в 2020 - не ранее, чем через 24 месяца, в 2021 году - не ранее, чем через 36 месяцев.

Пунктом 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "м" п. 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес", утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как установлено судом и подтверждается материалов дела, истец с 1 сентября 1993 года истец работает педагогическим работником в бюджетных государственных общеобразовательных организациях.

Решением ответчика № 1144783/22 от 15 сентября 2022 года в назначении досрочной пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа, поскольку стаж истца на момент обращение к ответчику за досрочным назначением страховой пенсии составлял 12 лет 11 месяцев 14 дней.

В частности, ответчик не включил в стаж педагогической деятельности периоды работы:

Разрешая заявленные исковые требования суд полагает, что ответчик правомерно не включил в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы в учебно-воспитательном комплексе № 1800, поскольку в нём не предусмотрено структурных подразделений, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренных п. 13 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, доказательств обратного суду не представлено.

По аналогичным причинам суд полагает, что ответчиком правомерно не включен в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы истца в «Центре образования им. фио № 1402».

Также в соответствии с абз. 2 п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Поскольку учебные отпуска в указанном пункте Правил не указаны, ответчик правомерно не включил их периоды в специальный стаж.

С учётом вышеизложенного суда полагает, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес – филиал № 7 ОСФР по адрес и адрес о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании совершить определенные действия, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 25 мая 2023 года.

Судья Павлова В.А.